發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2008年04月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2008年04月29日
效力級(jí)別司法文件
在“物權(quán)法擔(dān)保物權(quán)國(guó)際研討會(huì)”上的講話
奚曉明*（注*：最高人民法院副院長(zhǎng)。）
（2008年4月29日）
隨著市場(chǎng)交易形式和過程的日益復(fù)雜化，受市場(chǎng)自身的不完美性和市場(chǎng)信用的普及程度等因素的影響，導(dǎo)致市場(chǎng)充滿風(fēng)險(xiǎn)，不及時(shí)清償債務(wù)已成為現(xiàn)代市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要表現(xiàn)。由此，旨在保障交易安全、確保債權(quán)實(shí)現(xiàn)的擔(dān)保法律制度，尤其是擔(dān)保物權(quán)制度獲得迅猛的發(fā)展，擔(dān)保法律制度已經(jīng)成為化解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要民事法律制度。
自上世紀(jì)下半葉以來，傳統(tǒng)民法中的擔(dān)保制度出現(xiàn)巨大的變革，并呈現(xiàn)出嶄新的面貌。在傳統(tǒng)的抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等保全型擔(dān)保物權(quán)之上，相繼出現(xiàn)了最高額抵押、動(dòng)產(chǎn)抵押、財(cái)團(tuán)抵押、浮動(dòng)擔(dān)保、不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)、權(quán)利質(zhì)權(quán)等諸多擔(dān)保名目。此外，為了節(jié)約公示成本和避免實(shí)行手續(xù)的煩瑣，諸如讓與擔(dān)保、所有權(quán)保留、保險(xiǎn)擔(dān)保、假登記擔(dān)保等非典型擔(dān)保，也在擔(dān)保領(lǐng)域中異軍突起。擔(dān)保種類之繁多，足以令人眼花繚亂，擔(dān)保制度尤其是擔(dān)保物權(quán)制度，已經(jīng)成為民法中最為活躍的領(lǐng)域。
在中國(guó)，1987年1月施行的民法通則雖然規(guī)定了債權(quán)擔(dān)保制度，但僅有一個(gè)條文，且規(guī)定得過于簡(jiǎn)單而籠統(tǒng)。為了解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的需要，中國(guó)立法機(jī)關(guān)于1995年頒布了 擔(dān)保法，將人的擔(dān)保和物的擔(dān)保以及定金制度等具有擔(dān)保功能的各種制度統(tǒng)一規(guī)定在一部單行法中，這種立法方式在世界范圍內(nèi)也是頗具特色的。最高人民法院于2000年9月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)擔(dān)保法＞若干問題的解釋》，則在 擔(dān)保法基礎(chǔ)之上，作出了更為詳盡的規(guī)定，也為 物權(quán)法的制定奠定了扎實(shí)的實(shí)務(wù)基礎(chǔ)。2007年3月，經(jīng)過第八次審議，中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)通過了 物權(quán)法，并于10月1日正式實(shí)施。該法可謂我國(guó)民事立法歷程中，繼 合同法之后又一具有里程碑意義的重要民事立法。 物權(quán)法分為5編19章，總計(jì)247個(gè)條文；其中，第四編通過4章71個(gè)條文規(guī)定擔(dān)保物權(quán)，占整部 物權(quán)法的近1／3，足顯擔(dān)保物權(quán)之重要地位。 物權(quán)法第四編和相關(guān)法律以及行政法規(guī)之規(guī)定，使我國(guó)擔(dān)保 物權(quán)法已基本形成比較完整、科學(xué)的體系。
中國(guó)文化的重要特點(diǎn)之一是融合和實(shí)用。融合意味著兼收并蓄，博采眾長(zhǎng)；實(shí)用意味著為我所用，解決問題。 物權(quán)法及其第四編也充分彰顯了這種文化取向和創(chuàng)新的特點(diǎn)。就物權(quán)擔(dān)保制度而言，在整合相關(guān)制度規(guī)則的基礎(chǔ)上，廣泛借鑒并融合了大陸法系和英美法系成功制度規(guī)則方面，立法者作出了巨大的努力，這一努力的成果，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：第一， 物權(quán)法第十五條規(guī)定的“原因行為和物權(quán)變動(dòng)的區(qū)分原則”就是對(duì)德國(guó)物權(quán)行為理論進(jìn)行分解，吸納獨(dú)立性，否定無因性，形成了契合中國(guó)國(guó)情的物權(quán)法規(guī)則，并在擔(dān)保物權(quán)編中成為區(qū)分擔(dān)保物權(quán)合同與擔(dān)保物權(quán)變動(dòng)的紅線，從而實(shí)現(xiàn)法律關(guān)系清晰和保障交易安全之目的。第二， 物權(quán)法第四編第一百九十二條所規(guī)定的抵押物處分制度，融合了法國(guó)法和日本民法的模式規(guī)則，以抵押物轉(zhuǎn)讓價(jià)金物上代位主義為主導(dǎo)、以抵押權(quán)追及效力和滌除權(quán)制度為補(bǔ)充的，既充分貫徹了“物盡其用”原則，又實(shí)現(xiàn)了抵押權(quán)人、抵押人和受讓人之間的利益平衡，實(shí)現(xiàn)了制度規(guī)則的最優(yōu)組合。第三，該編第一百八十一條、第一百八十九條和第一百九十六條所規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押制度，就是對(duì)英格蘭法上的浮動(dòng)擔(dān)保制度和日本民法上的企業(yè)擔(dān)保制度進(jìn)行融合而來的，意在解決抵押權(quán)實(shí)行時(shí)所產(chǎn)生的影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)、導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、大批工人失業(yè)、銀行信用下降等一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。第四，該編第二百二十六條規(guī)定的應(yīng)收賬款質(zhì)押制度，明顯是移植美國(guó)《統(tǒng)一商法典》第九編的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度，從而使 物權(quán)法上的一般債權(quán)質(zhì)押帶有濃厚的權(quán)利抵押之色彩。
當(dāng)然， 物權(quán)法第四編在借鑒并創(chuàng)新?lián)Ｎ餀?quán)制度規(guī)則的同時(shí)，也帶來一些制度規(guī)則沖突和如何具體適用的問題。如何妥善解決規(guī)則沖突并正確解釋規(guī)則，自然成為中國(guó)司法實(shí)踐所面臨的任務(wù)。諸如，如何對(duì)待獨(dú)立擔(dān)保的效力？如何認(rèn)定房地產(chǎn)分別抵押的效力并如何實(shí)行？如何認(rèn)定抵押權(quán)的期間？人的擔(dān)保和物的擔(dān)保之間是否可以相互追償？動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押權(quán)特定化需要哪些具體程序？應(yīng)收賬款的范圍是否應(yīng)予具體限定？是否應(yīng)當(dāng)區(qū)分應(yīng)收賬款質(zhì)押與附追索權(quán)的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓以及保理？諸此等等，皆有待 物權(quán)法司法解釋予以明確規(guī)定。這兩天，我的同事會(huì)向各位介紹最高人民法院關(guān)于擔(dān)保物權(quán)編司法解釋起草的一些情況。
“他山之石，可以攻玉”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界各國(guó)通用的經(jīng)濟(jì)模式，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的潮流之下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同性、交易手段的相同性，決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則的內(nèi)在相似性。因此，廣泛交流、參考和借鑒先進(jìn)國(guó)家的地區(qū)的擔(dān)保物權(quán)制度規(guī)則，并根據(jù)中國(guó)國(guó)情實(shí)現(xiàn)本土化，無疑是完善中國(guó)擔(dān)保物權(quán)制度的重要途徑。我真心地希望并相信，這次研討會(huì)將對(duì)我國(guó)物權(quán)法擔(dān)保物權(quán)編制度規(guī)則的完善，為擔(dān)保物權(quán)編司法解釋的制定產(chǎn)生積極有益的影響，為國(guó)內(nèi)外理論界與實(shí)務(wù)界的廣泛而深入的交流產(chǎn)生有力的推動(dòng)作用。
