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(2009年)最高人民法院關(guān)于舟山中海糧油工業(yè)有限公司申請(qǐng)不予執(zhí)行香港國(guó)際仲裁中心仲裁裁決一案的請(qǐng)示報(bào)告的復(fù)函
來源: m.yestaryl.com   日期:2023-06-24   閱讀:

發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院

發(fā)文日期2009年03月18日

時(shí)效性現(xiàn)行有效

發(fā)文字號(hào)〔2009〕民四他字第2號(hào)

施行日期2009年03月18日

效力級(jí)別司法文件

浙江省高級(jí)人民法院:

你院[2007]浙執(zhí)他字第4號(hào)《關(guān)于舟山中海糧油工業(yè)有限公司申請(qǐng)不予執(zhí)行香港國(guó)際仲裁中心仲裁裁決一案的請(qǐng)示報(bào)告》收悉,經(jīng)研究,答復(fù)如下:

本案因來寶資源有限公司(以下簡(jiǎn)稱來寶公司)申請(qǐng)執(zhí)行香港國(guó)際仲裁中心所作的仲裁裁決,舟山中海糧油工業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中糧公司)提出抗辯不予執(zhí)行而提起。你院經(jīng)審查后傾向性意見認(rèn)為,執(zhí)行本案仲裁裁決既有損行政命令的權(quán)威,又有損社會(huì)公眾的健康,從而以違反社會(huì)公共利益為由,決定不予執(zhí)行仲裁裁決。

從你院請(qǐng)示報(bào)告所陳述的事實(shí)可以看出,2004年5月10日,國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布[2004]322號(hào)特急警示通報(bào),決定從即日起暫停來寶公司及其他三家巴西供貨商從巴西向我國(guó)出口大豆。但該特急警示通報(bào)明確指出,已啟運(yùn)在途的大豆,符合進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫要求的準(zhǔn)予入境。本案中,特急警示通報(bào)發(fā)出前,案涉貨物已經(jīng)裝船,系為啟運(yùn)在途貨物。同年6月23日,國(guó)家質(zhì)檢總局終止了該進(jìn)口禁令,恢復(fù)來寶公司等供貨商向中國(guó)出口的資格。來寶公司于同年7月取得了大豆轉(zhuǎn)基因生物安全證書,中糧公司也取得了大豆進(jìn)口許可證??梢?,該批貨物符合進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫要求,不在禁止入境的貨物之列。此外,并無證據(jù)表明案涉貨物會(huì)帶來嚴(yán)重的安全衛(wèi)生問題,也不存在有損公眾健康的事實(shí)。因此,執(zhí)行香港國(guó)際仲裁中心的仲裁裁決并不違反社會(huì)公共利益。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)相互執(zhí)行仲裁裁決的安排》的規(guī)定,香港國(guó)際仲裁中心的仲裁裁決應(yīng)予執(zhí)行。

此復(fù)

附:浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于舟山中海糧油工業(yè)有限公司申請(qǐng)不予執(zhí)行香港國(guó)際仲裁中心仲裁裁決一案的請(qǐng)示報(bào)告

(2008年12月5日 [2007]浙執(zhí)他字第4號(hào))

最高人民法院:

我院在審核寧波市中級(jí)人民法院報(bào)送的舟山中海糧油工業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中糧公司)申請(qǐng)不予執(zhí)行香港國(guó)際仲裁中心于2006年8月25日作出終局裁決及同年10月16日作出更正的仲裁裁決一案中,對(duì)案件是否以違背社會(huì)公共利益不予執(zhí)行發(fā)生分歧。因該問題涉及法律適用問題,特向均院請(qǐng)示。

一、 基本案情

申請(qǐng)執(zhí)行人:來寶資源有限公司。住所地:新加坡600North Bridge Road,#10-08Park view Squar,18878。

法定代表人:Mahesh Manoharlarl Asrani,該公司董事。

被執(zhí)行人:舟山中海糧油工業(yè)有限公司。住所地:浙江省舟山市定海臨港工業(yè)區(qū)。

法定代表人:虞松波,該公司董事長(zhǎng)。

2004年4月8日,來寶公司與中糧公司簽訂編號(hào)為NC070654銷售合同一份,約定:中糧公司向來寶公司購買35000公噸散裝巴西大豆,具體裝運(yùn)時(shí)間從2004年4月7日到4月30日(包含這兩個(gè)日期),C&F中國(guó)舟山;買方應(yīng)當(dāng)通過賣方接受的中國(guó)一級(jí)銀行開啟不可撤銷、無限制并且可以自由議付的信用證,若到2004年4月20日的定價(jià)尚未全部完成,信用證應(yīng)當(dāng)依據(jù)臨時(shí)價(jià)格開啟;所有的出口許可證/中國(guó)農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的轉(zhuǎn)基因證書/稅金/檢疫限制/關(guān)稅/扣押滯留/風(fēng)險(xiǎn)等,均由賣方負(fù)責(zé);所有的進(jìn)口許可證/稅金/檢疫限制/關(guān)稅/扣押滯留/風(fēng)險(xiǎn)等,均由買方負(fù)責(zé);因未能獲得進(jìn)口或出口許可證/配額/辦理正式手續(xù)造成無法履約不能視為不可抗力的影響。同時(shí)約定若發(fā)生糾紛提交仲裁,如果買方是被告,仲裁地點(diǎn)在香港,如果賣方是被告,仲裁地點(diǎn)在歐洲,因合同引發(fā)或合同相關(guān)的分歧都應(yīng)當(dāng)以英國(guó)法律和英語解釋為準(zhǔn)。

簽約后,來寶公司于同年4月16~21日將標(biāo)的物在巴西巴拉那瓜港裝上Eastern Queen輪。同月23日,來寶公司給中糧公司發(fā)送了裝船通知。同月26日,來寶公司發(fā)傳真通知中糧公司,要求中糧公司根據(jù)付款條件的規(guī)定給信用證確定臨時(shí)價(jià)格,并盡快開立信用證。同月28日,中糧公司傳真給來寶公司信用證草稿。次日,來寶公司要求中糧公司作信用證修改并加快與銀行溝通速度,必須在本周內(nèi)開立信用證。同月30日,國(guó)家質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢疫監(jiān)管司檢疫許可處處長(zhǎng)李藝娟電話通知中糧公司,由于發(fā)現(xiàn)大豆供貨商來寶公司提供的貨物存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題,中糧公司申請(qǐng)的大豆進(jìn)境許可證暫時(shí)不能辦理,請(qǐng)盡快與供貨商聯(lián)系(事后中糧公司未再聯(lián)系也未辦理信用證)。同年5月10日,因來寶公司于2004年4月16日出售給福建漳州百佳的大豆貨物因標(biāo)的物含有毒紅大豆被退回,國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布(2004)322號(hào)特急警示通報(bào),決定從即日起暫停來寶公司及其他三家巴西供貨商從巴西向我國(guó)出口大豆,已啟運(yùn)在途的大豆,符合進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫要求的準(zhǔn)予人境。同年6月21日,國(guó)家質(zhì)檢總局與巴西農(nóng)牧業(yè)和供給部就有毒紅大豆問題進(jìn)行了協(xié)商,達(dá)成了會(huì)談紀(jì)要和附件。同月23日,國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告,決定終止進(jìn)口禁令,恢復(fù)來寶公司等供貨商向中國(guó)出口的資格,但2004年6月11日前已啟運(yùn)在途的巴西大豆,如混有種衣劑大豆,應(yīng)在卸貨前進(jìn)行挑選處理。同年7月,來寶公司取得了大豆轉(zhuǎn)基因生物安全證書,中糧公司也取得了大豆進(jìn)口許可證。中糧公司同時(shí)向來寶公司提出重新議價(jià)(即318美元、325美元、295美元)未獲得同意。同年9月,來寶公司將“Eastern Queen”輪上的大豆在廣東湛江卸貨并以295美元/噸出售給湛江中糧天鼎國(guó)際貿(mào)易有限公司。

二、 仲裁情況

因中糧公司未開立信用證,來寶公司向香港國(guó)際仲裁中心申請(qǐng)仲裁,要求中糧公司賠償因其違約未能履行33913.75噸貨物開立信用證的義務(wù)而造成的替代大豆銷售產(chǎn)生的損失以及損害、利息、費(fèi)用和其他應(yīng)得補(bǔ)償?shù)瓤傆?jì)4140190.62美元,上述額外損害包括替代銷售產(chǎn)生的費(fèi)用損失3160636.2美元。中糧公司則以開立信用證的義務(wù)從2004年4月30日起因國(guó)家禁令被暫?;蚍艞?,此后來寶公司也未再向其要求限時(shí)開立信用證,由于進(jìn)口貨物不合法使合同落空,來寶公司也于2004年5月底之前同意中糧公司毀棄合同等提出答辯。香港國(guó)際仲裁中心審查后認(rèn)為裁決判定違約者承擔(dān)的損失僅限于合同價(jià)格與違約之日實(shí)際的或估計(jì)的市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)損失。而在違約日2004年4月30日,實(shí)際的或估計(jì)的市場(chǎng)價(jià)格很可能等于或甚至稍微高于合同價(jià)格。因此,在FOSFA違約條款設(shè)想的計(jì)算方法下,中糧公司違約以及轉(zhuǎn)售給中糧天鼎國(guó)際貿(mào)易有限公司沒有給來寶公司造成損失。對(duì)來寶公司提出的運(yùn)輸船載貨物額外費(fèi)用的損失請(qǐng)求,仲裁庭僅對(duì)2004年5月24日至7月15日期間消耗的租金和相關(guān)費(fèi)用作出判賠。據(jù)此,香港國(guó)際仲裁中心于2006年8月25日作出終局裁決,并于2006年10月16日作出更正的仲裁裁決,判令:中糧公司向來寶公司賠償租金損失(52天8.167小時(shí)即2004年5月24日至7月15日)、燃油費(fèi)、柴油費(fèi)共計(jì)1479554.32美元,并按4.5%的利率從2004年6月19日起到中糧公司實(shí)際支付裁定額之日止的利息。裁決的費(fèi)用總計(jì)78773美元,合640813.08港幣,來寶公司應(yīng)支付該費(fèi)用的40%;中糧公司應(yīng)支付該費(fèi)用的60%。

三、 執(zhí)行情況

仲裁裁決生效后,因中糧公司未主動(dòng)履行義務(wù),來寶公司向?qū)幉ㄊ兄屑?jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行香港國(guó)際仲裁中心于2006年8月25日作出的終局裁決及同年10月16日作出更正的仲裁裁決。在執(zhí)行過程中,中糧公司以其因遵守中國(guó)政府針對(duì)來寶公司的進(jìn)口禁令而無法履行協(xié)議,應(yīng)根據(jù)不可抗力的原則免除合同項(xiàng)下的責(zé)任。同時(shí),執(zhí)行裁決將違反我國(guó)的社會(huì)公共利益等為由,向法院申請(qǐng)不予承認(rèn)和執(zhí)行仲裁裁決。

寧波市中級(jí)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為,中糧公司之所以沒有按期開立信用證,是因?yàn)閲?guó)家質(zhì)檢總局發(fā)現(xiàn)該公司向來寶公司購買的巴西大豆存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,為保護(hù)國(guó)內(nèi)食品安全和消費(fèi)者生命健康而發(fā)布了進(jìn)口禁令。中糧公司是遵守政府禁令,沒有違約的故意。如認(rèn)可和執(zhí)行上述裁決,將損害我國(guó)行政命令的權(quán)威性,從而違反社會(huì)公共利益。據(jù)此,不予執(zhí)行香港國(guó)際仲裁中心于2006年8月25日作出的終局裁決及同年10月16日作出更正的仲裁裁決。

因本案系涉外仲裁裁決,寧波市中級(jí)人民法院根據(jù) 《最高人民法院關(guān)于人民法院處理與涉外仲裁及外國(guó)仲裁事項(xiàng)有關(guān)問題的通知》的規(guī)定,報(bào)我院審查。

四、 我院處理意見

我院審委會(huì)討論,形成兩種意見:

傾向性意見為本案應(yīng)不予執(zhí)行仲裁裁決。理由:由于來寶公司進(jìn)口到廈門的該批染有紅色警示劑含有毒性的大豆,被廈門檢驗(yàn)檢疫局發(fā)現(xiàn)會(huì)給食用油和豆粕帶來嚴(yán)重的安全衛(wèi)生問題,我國(guó)政府出于保護(hù)國(guó)內(nèi)食品衛(wèi)生安全和消費(fèi)者生命健康為目的發(fā)布禁令,符合國(guó)際慣例及我國(guó)的法律。中糧公司遵守政府合法的行政命令既是中國(guó)法律下企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),也是履行其社會(huì)責(zé)任的基本要求。中糧公司在此過程中沒有過錯(cuò),仲裁庭消極回避了政府禁令構(gòu)成不可抗力這一基本原則,讓中國(guó)企業(yè)來承擔(dān)所有的責(zé)任和損失有失公允。

如果承認(rèn)和執(zhí)行該裁決,不但違反我國(guó)的社會(huì)公共利益,也可能導(dǎo)致日后中國(guó)政府所作出的行政命令在國(guó)際上喪失威信,不被國(guó)外當(dāng)事方尊重,從而對(duì)中國(guó)法律、中國(guó)政府和中國(guó)國(guó)家利益造成被動(dòng)和危害。

少數(shù)意見認(rèn)為,國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)出禁令后,中糧公司從來寶公司購買的巴西大豆此時(shí)已在途中。因此,中糧公司未開具信用證構(gòu)成違約,應(yīng)按照有關(guān)約定承擔(dān)責(zé)任。認(rèn)可和執(zhí)行上述裁決并不存在損害我國(guó)行政命令權(quán)威的問題。

五、 請(qǐng)示問題

鑒于香港國(guó)際仲裁中心仲裁裁決在內(nèi)地不予執(zhí)行,目前國(guó)內(nèi)尚無先例,同時(shí)還涉及是否違反社會(huì)公共利益的認(rèn)定,為穩(wěn)妥起見,特請(qǐng)示能否對(duì)香港國(guó)際仲裁中心仲裁裁決不予執(zhí)行。

請(qǐng)批示。

 

 


 
 
 
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