發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2011年08月07日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法發(fā)〔2011〕12號
施行日期2011年08月07日
效力級別司法文件
（2011年8月7日 法發(fā)〔2011〕12號）
北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院：
為貫徹落實(shí)中編辦《關(guān)于鐵路公檢法管理體制改革和核定政法專項(xiàng)編制的通知》（中央編辦發(fā)〔2009〕15號）和中央編辦、最高人民法院、最高人民檢察院、財(cái)政部、人力資源和社會保障部、鐵道部《關(guān)于鐵路法院檢察院管理體制改革若干問題的意見》（鐵政法〔2010〕238號）文件精神，經(jīng)征得鐵道部同意，現(xiàn)就推進(jìn)鐵路運(yùn)輸中級法院和鐵路運(yùn)輸法院（以下簡稱鐵路法院）管理體制改革工作提出以下意見：
一、 各高級人民法院 鐵路法院管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組在省一級移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下協(xié)調(diào)本地區(qū)法院系統(tǒng)內(nèi)部的相關(guān)改革工作。根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定和本地實(shí)際情況，研究提出 鐵路法院管理體制改革工作意見，推進(jìn) 鐵路法院管理體制改革工作穩(wěn)步有序進(jìn)行。
二、 根據(jù)中央有關(guān)文件規(guī)定， 鐵路法院與鐵路運(yùn)輸企業(yè)分離，一次性整體納入國家司法管理體系后，由 鐵路法院駐在地的省一級黨委和高級人民法院，實(shí)行屬地管理。 鐵路法院經(jīng)費(fèi)和財(cái)務(wù)管理應(yīng)與干部人事管理、法律職務(wù)任命等相一致。
三、 改革后， 鐵路法院“三定”方案，根據(jù) 鐵路法院審判及各項(xiàng)工作的實(shí)際需要，參照當(dāng)?shù)刂屑?、基層人民法院機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，實(shí)事求是地提出意見，商報(bào)省級機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)。
四、 鐵路法院管理體制改革中，各高級人民法院和有關(guān) 鐵路法院要就人員過渡事宜提出具體方案，嚴(yán)格執(zhí)行人員過渡的條件范圍、考核考試等各項(xiàng)相關(guān)規(guī)定。對于不符合法律規(guī)定條件或者考核、考試不合格的人員，依照規(guī)定不予接收，由所在鐵路局（公司）妥善解決。
根據(jù)中央編辦發(fā)〔2009〕15號和鐵政法〔2010〕238號文件精神，2009年7月8日以前 鐵路法院系統(tǒng)離退休人員，按照鐵道部、人力資源和社會保障部《關(guān)于妥善解決鐵路公檢法管理體制改革前已離退休人員離退休待遇問題的通知》（鐵勞衛(wèi)〔2009〕143號）解決待遇，日常管理由鐵路公安機(jī)關(guān)代管。2009年7月8日（含）后已經(jīng)辦理了離退休手續(xù)的人員，屬于移交范圍，由鐵路局（公司）商各省、自治區(qū)、直轄市妥善辦理。
鐵路法院的工勤人員的移交工作，由各鐵路局（公司）按照本地區(qū)相關(guān)規(guī)定商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市妥善解決。工勤人員移交不出去的，由所在鐵路局（公司）妥善安置。
五、 鐵路法院辦公用房、審判法庭和人民法庭用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行2010年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)發(fā)布的《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。 鐵路法院審判法庭各類用房和人民法庭各類用房建筑面積控制指標(biāo)分別執(zhí)行2010年《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的上限。面積不達(dá)標(biāo)的，可采取貨幣補(bǔ)償方式解決。
關(guān)于土地移交問題總的原則是，土地隨房產(chǎn)一并移交，具體可參照鐵路主輔分離時鐵路用地資產(chǎn)劃分的做法。 鐵路法院系統(tǒng)獨(dú)立使用的院落、房屋所屬的土地，隨院落、房屋資產(chǎn)一并移交； 鐵路法院系統(tǒng)與其他單位共同使用同一建筑物的，可按移交房屋面積計(jì)算分?jǐn)偼恋孛娣e后，隨房屋資產(chǎn)一并移交；土地分割需支付的測量、辦證等費(fèi)用，由鐵路局（公司）承擔(dān)。
六、 關(guān)于車輛和信息技術(shù)裝備等辦案業(yè)務(wù)裝備，參照《基層人民法院基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。 鐵路法院業(yè)務(wù)用車和公務(wù)用車應(yīng)由鐵路局（公司）予以解決。需要采用貨幣補(bǔ)償方式予以解決的，車輛按每輛20萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；信息技術(shù)裝備等其他辦案業(yè)務(wù)裝備的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由接收方與鐵路局（公司）協(xié)商妥善解決。
七、 移交協(xié)議應(yīng)根據(jù)鐵路局（公司）與省、自治區(qū)、直轄市協(xié)商明確的移交基本原則、總體要求、具體政策和責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容，由鐵路局（公司）與地方黨委、政府確定的單位簽署。
移交協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括移交機(jī)構(gòu)、移交人員范圍、資產(chǎn)情況及移交方式、檔案材料移交等主要內(nèi)容，各地可根據(jù)規(guī)定和實(shí)際要求確定移交協(xié)議的具體內(nèi)容。
移交要堅(jiān)持同一省、自治區(qū)、直轄市內(nèi) 鐵路法院改制政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，移交同步的原則，并與檢察院管理架構(gòu)相互協(xié)調(diào)。
八、 各高級人民法院要提前做好本轄區(qū) 鐵路法院2012年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作，納入本轄區(qū)法院系統(tǒng)年度預(yù)算。
九、 鑒于最高人民法院正在對 鐵路法院案件管轄范圍進(jìn)行深入的調(diào)研論證，在新的規(guī)定出臺前仍按原規(guī)定執(zhí)行，維持現(xiàn)狀不變（包括高級人民法院已指定由 鐵路法院管轄的案件）。各相關(guān)高級人民法院要從大局出發(fā)，不能因?yàn)榘讣茌爢栴}，影響 鐵路法院管理體制改革工作的正常進(jìn)行。
十、 鐵路法院管理體制改革移交工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各高級人民法院要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)改革移交措施的落實(shí)，要在今年9月底前將人員過渡情況、人財(cái)物管理模式及“兩房”解決方案、資產(chǎn)移交具體工作方案報(bào)最高人民法院政治部。
