發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院,最高人民檢察院,公安部,安全部
發(fā)文字號(hào)高檢會(huì)〔2015〕10號(hào)
發(fā)文日期2015年11月06日
施行日期2015年11月06日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
效力級(jí)別司法文件
（高檢會(huì)[2015]10號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、國(guó)家安全廳(局)，解放軍軍事法院、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、國(guó)家安全局：
為確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位及時(shí)規(guī)范處理本單位被采取刑事強(qiáng)制措施和受刑事處罰工作人員的工資待遇，有效預(yù)防和糾正機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“帶薪羈押”問(wèn)題，維護(hù)司法公正，提高司法公信力，根據(jù)法律規(guī)定和刑事政策精神，結(jié)合辦案工作實(shí)際，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)被采取刑事強(qiáng)制措施和受刑事處罰的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，實(shí)行向所在單位告知的制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員范圍
1． 本通知所稱機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員包括公務(wù)員、參照 公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)工作人員、事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人。
二、告知情形及例外規(guī)定
2． 辦案機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、刑事拘留或者逮捕等刑事強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在采取刑事強(qiáng)制措施后五日以內(nèi)告知其所在單位。
辦案機(jī)關(guān)對(duì)被采取刑事強(qiáng)制措施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，予以釋放、解除取保候?qū)?、監(jiān)視居住的，應(yīng)當(dāng)在解除刑事強(qiáng)制措施后五日以內(nèi)告知其所在單位；變更刑事強(qiáng)制措施的，不再另行告知：
3． 辦案機(jī)關(guān)決定撤銷案件或者對(duì)犯罪嫌疑人終止偵查的，應(yīng)當(dāng)在作出撤銷案件或者終止偵查決定后十日以內(nèi)，告知機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員所在單位。
人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)在作出不起訴決定后十日以內(nèi)，告知機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員所在單位。
人民法院作出有罪、無(wú)罪或者終止審理判決、裁定的，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定生效后十五日以內(nèi)，告知機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員所在單位。
4． 具有下列情形之一，有礙偵查的，辦案機(jī)關(guān)不予告知：
(1)可能導(dǎo)致同案犯逃跑、自殺，毀滅、偽造證據(jù)的；
(2)可能導(dǎo)致同案犯干擾證人作證或者串供的；
(3)所在單位的其他人員與犯罪有牽連的；
(4)其他有礙偵查的情形。
5． 具有下列情形之一，無(wú)法告知的，辦案機(jī)關(guān)不予告知：
(1)辦案機(jī)關(guān)無(wú)法確認(rèn)其機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員身份的；
(2)受自然災(zāi)害等不可抗力阻礙的；
(3)其他無(wú)法告知的情形。
6． 可能危害國(guó)家安全或者社會(huì)公共利益的，辦案機(jī)關(guān)不予告知。
7． 不予告知的情形消失后，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員被采取刑事強(qiáng)制措施和受刑事處罰情況告知其所在單位。
三、告知的程序規(guī)定
8． 公安機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、刑事拘留、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕并經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)、撤銷案件或者終止偵查的，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)告知；國(guó)家安全機(jī)關(guān)決定取保候?qū)?、監(jiān)視居住、刑事拘留、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕并經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者撤銷案件的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)告知；人民檢察院決定取保候?qū)?、監(jiān)視居住、刑事拘留、逮捕、撤銷案件或者不起訴的，由人民檢察院負(fù)責(zé)告知；人民法院決定取保候?qū)?、監(jiān)視居住、逮捕或者作出生效刑事裁判的，由人民法院負(fù)責(zé)告知。
9． 辦案機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)采取送達(dá)告知書(shū)的形式進(jìn)行告知。采取或者解除刑事強(qiáng)制措施的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員被采?。獬淌聫?qiáng)制措施情況告知書(shū)》并加蓋單位公章。國(guó)家安全機(jī)關(guān)決定撤銷案件的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員涉嫌犯罪撤銷案件情況告知書(shū)》并加蓋單位公章。公安機(jī)關(guān)決定撤銷案件或者對(duì)犯罪嫌疑人終止偵查的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員涉嫌犯罪撤銷案件／終止偵查情況告知書(shū)》并加蓋單位公章。
人民檢察院決定撤銷案件、不起訴的，應(yīng)當(dāng)將撤銷案件決定書(shū)、不起訴決定書(shū)送達(dá)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員所在單位，不再另行送達(dá)告知書(shū)。人民法院作出有罪、無(wú)罪或者終止審理判決、裁定的，應(yīng)當(dāng)將生效裁判文書(shū)送達(dá)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員所在單位，不再另行送達(dá)告知書(shū)。
10． 告知書(shū)一般應(yīng)當(dāng)由辦案機(jī)關(guān)直接送達(dá)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員所在單位。告知書(shū)應(yīng)當(dāng)由所在單位負(fù)責(zé)人或經(jīng)其授權(quán)的人簽收，并在告知書(shū)回執(zhí)上簽名或者蓋章。
收件人拒絕簽收的，辦案機(jī)關(guān)可以邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在告知書(shū)回執(zhí)上注明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，將告知書(shū)留在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員所在單位。
直接送達(dá)告知書(shū)有困難的，可以郵寄告知或者傳真告知。通過(guò)傳真告知的，應(yīng)當(dāng)隨后及時(shí)將告知書(shū)原件送達(dá)。郵寄告知或者傳真告知的，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員所在單位簽收后，應(yīng)將告知書(shū)回執(zhí)寄送辦案機(jī)關(guān)。
11． 辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告知書(shū)回執(zhí)歸入工作卷，作為工作資料存檔備查。
四、責(zé)任追究
12． 辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者上級(jí)辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促辦案人員及時(shí)履行告知責(zé)任，未按照上述規(guī)定進(jìn)行告知，造成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“帶薪羈押”，情節(jié)嚴(yán)重或者造成惡劣社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任。
五、附則
13． 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員被收容教育或者行政拘留的，參照本通知執(zhí)行；被強(qiáng)制隔離戒毒的，依照《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《戒毒條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并送達(dá)告知書(shū)。
14． 本通知自發(fā)布之日起施行。
附件：告知書(shū)樣本格式(略)
最高人民法院
最高人民檢察院
公安部
國(guó)家安全部
2015年11月6日
