發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2017年07月21日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年07月21日
效力級別司法文件
您提出的關(guān)于立法保護(hù)英雄人物和革命英烈名譽(yù)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
英雄人物和革命英烈名譽(yù)案件，既涉及到英雄人物個人名譽(yù)、榮譽(yù)等民事權(quán)益的保護(hù)問題，更涉及到以法治手段、法治思維弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，維護(hù)社會公共利益的重大問題。英雄人物的事跡、形象和精神價值，已經(jīng)成為中華民族共同記憶和民族感情的一部分，它們對現(xiàn)代中國具有不可替代的偉大意義，并由此構(gòu)成我國社會主義核心價值觀的重要組成部分。人民法院也受理了一批涉及侵害英雄人物、歷史人物名譽(yù)、榮譽(yù)等人格權(quán)益的民事案件。2016年10月19日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布保護(hù)“狼牙山五壯士”等英雄人物人格權(quán)益典型案例。在審理此類案件過程中，人民法院從更為廣闊的視野出發(fā)，不僅要依法保護(hù)英雄人物的個人權(quán)益，也要強(qiáng)調(diào)判決的公共價值彰顯功能。通過判決，闡發(fā)社會主義核心價值觀的精神內(nèi)核，引導(dǎo)社會公眾崇尚英雄、捍衛(wèi)英雄、學(xué)習(xí)英雄、關(guān)愛英雄。
關(guān)于制定相關(guān)法律的問題。中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議于2017年3月15日通過的《中華人民共和國民法總則》將于2017年10月1日實施，該法第一百八十五條規(guī)定，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。上述法律規(guī)定對保護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益提供了有力保障，同時對保護(hù)的范圍進(jìn)行了明確。
關(guān)于訴訟主體范圍的問題。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第七條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第六十九條的規(guī)定，死者的近親屬有權(quán)提起訴訟。近親屬的范圍首先是死者的配偶、父母和子女；沒有配偶、父母和子女的，可以由其他近親屬提起訴訟，即兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。現(xiàn)行法和司法解釋將提起訴訟的主體限制在一定的范圍之內(nèi)，這也是現(xiàn)行法關(guān)于去世的人人格利益保護(hù)的時間長度的限制，三代以內(nèi)血親即近親屬可以提起訴訟。但是對于英雄烈士這個群體，的確存在英雄烈士人格權(quán)益受到損害時，沒有近親屬主張權(quán)利，這種情況下，英雄烈士的人格權(quán)益將面臨無適格訴訟主體的尷尬境地。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，將該類訴訟的權(quán)利主體擴(kuò)大，可以考慮由英雄烈士的旁系親屬提起訴訟，這種設(shè)計需要考慮的問題是，旁系親屬范圍較廣，應(yīng)該進(jìn)行一定限制。另一種觀點(diǎn)，英雄烈士的人格權(quán)益涉及社會公共利益，可以將此類案件納入公益訴訟的范圍，將英雄烈士所在單位、授予英雄烈士稱號的有關(guān)部門、人民檢察院列為訴訟主體，這種設(shè)計既可以解決訴訟主體的問題，也延長了主張權(quán)利的期限。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第二百八十四條規(guī)定，只有對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。如果將侵害英雄烈士人格權(quán)益的案件納入公益訴訟的范圍，需要立法部門作出規(guī)定后，最高人民法院再進(jìn)一步制定相關(guān)司法解釋。對于幾種方案，我們將認(rèn)真研究，力爭能夠?qū)崿F(xiàn)對英雄烈士人格權(quán)益的充分保護(hù)。
維護(hù)和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，既是我國現(xiàn)行法律體系的核心價值追求，也是人民法院在司法審判中一貫堅持的立場。各級人民法院將一如既往，通過司法審判，依法保護(hù)英雄人物包括去世英雄人物在內(nèi)的所有社會成員的合法權(quán)益，彰顯社會公平正義，維護(hù)社會主義核心價值觀。
感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。
2017年7月21日
