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(2019年)關于政協十三屆全國委員會第二次會議第3178號(政治法律類291號)提案的答復
來源: m.yestaryl.com   日期:2023-03-30   閱讀:

 

發(fā)文機關最高人民法院

發(fā)文日期2019年07月02日

時效性現行有效

施行日期2019年07月02日

您提出的《關于司法應當護航民營經濟健康發(fā)展的提案》收悉,經商全國工商聯,現答復如下:

民營經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。毫不動搖鼓勵、支持、引導民營企業(yè)發(fā)展,是黨中央的一貫方針。習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話,充分肯定了民營經濟的重要地位和作用,再次表明黨中央堅持“兩個毫不動搖”的堅定決心和鮮明態(tài)度,為民營企業(yè)家安心謀發(fā)展吃下了“定心丸”,也為人民法院依法保障民營經濟健康發(fā)展發(fā)出了“動員令”。

您在建議中提出的保護民營經濟要遵循的平等、依法、全面、及時的“八字方針”,健全完善糾紛訴調對接機制、知產司法保護機制、破產重整退出機制、善意執(zhí)行長效機制的“四項機制”,盡快建立司法數據分析平臺、典型案例發(fā)布平臺、法治宣傳培訓平臺、風險評估預警平臺的“四個平臺”的建議,緊密結合當前民營企業(yè)保護工作實際,既有宏觀制度設計,又有具體規(guī)則操作,既與我們已經出臺的司法政策高度契合,也是我們進一步做好民營企業(yè)司法保護工作的有益參考。

關于四個機制方面,我院先后發(fā)布的《關于依法平等保護非公有制經濟促進非公有制經濟健康發(fā)展的意見》等一系列文件,明確提出要按照平等全面依法原則加強對民營企業(yè)和民營企業(yè)家權益保護,指導全國法院采取有關措施,切實方便訴訟,提高訴訟效率。我院積極推進矛盾糾紛多元化解機制建設,特別是訴調對接工作,與全國工商聯不斷加大合作力度,既充分發(fā)揮商會調解作用,又不斷加強人民法院對調解工作的指導,促進涉民營企業(yè)糾紛快速化解。今年年初,我院與全國工商聯聯合發(fā)布《關于發(fā)揮商會調解優(yōu)勢推進民營經濟領域糾紛多元化解機制建設的意見》,積極推動涉民營經濟糾紛多元化解、快速化解和有效化解,收到良好效果。我院在知識產權保護方面做了大量工作,成立專門的知識產權法院和法庭,不斷提升知識產權案件審判專業(yè)化,積極推進三合一的審理模式,更加全面地保護知識產權,繼續(xù)探索知識產權侵權懲罰性賠償責任,解決知識產權侵權成本低,權利維權成本高的問題。我院積極推進破產案件審判工作力度,暢通企業(yè)退出市場機制,不斷加大破產重整工作力度,幫助暫時經營困難但有良好市場前景的企業(yè)進行重組重生,積極推進執(zhí)行轉破產工作,通過破產使被執(zhí)行企業(yè)清償債務,退出市場。在善意執(zhí)行長效機制方面,人民法院通過在近三年解決基本執(zhí)行難工作中,不斷建章立制,形成了執(zhí)行工作較為完善的規(guī)則,并明確要求文明執(zhí)行善意執(zhí)行,對民營企業(yè)慎用強制措施,盡量維護企業(yè)的正常經營活動。關于您所提的四個平臺,我院已經通過信息化建設,形成了司法數據分析的工作機制,定期對審判執(zhí)行數據進行分析,對審判執(zhí)行形勢研判,加大工作指導力度;我院按照習近平總書記“一個案例勝過一打文件”的指示,建立了產權和民營企業(yè)權益保護典型案例發(fā)布機制,發(fā)布了兩批案例,即將發(fā)布第三批,地方法院也先后發(fā)布了大量典型案例;法治宣傳培訓平臺和風險評估預警平臺方面,我院還沒有專門的民營企業(yè)保護的平臺,我院將根據您的建議,結合工作實際需要進行專門研究,加強宣傳和法治培訓以及風險評估預警工作,更好地為民營企業(yè)和民營企業(yè)家提供司法服務和保障。

當然,我們的工作雖然取得了一些成績,但與您的建議以及廣大民營企業(yè)和企業(yè)家朋友的期待還有差距,今后我們將不斷加強和改進工作,始終做民營企業(yè)健康發(fā)展的支持者和保障者。

感謝您對人民法院工作的關心和支持。

2019年7月2日


 
 
 
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