發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2020年12月30日
時效性現行有效
施行日期2020年12月30日
12月30日，最高人民法院舉行貫徹實施民法典全面完成司法解釋清理和首批司法解釋新聞發(fā)布會，最高人民法院分管日常工作的副院長賀榮，最高人民法院副院長楊萬明、賀小榮，最高人民法院審委會副部級專職委員劉貴祥出席發(fā)布會并介紹相關情況，最高人民法院新聞發(fā)言人李廣宇主持發(fā)布會。
楊萬明就本次發(fā)布的適用民法典時間效力的司法解釋和案由問題回答記者提問：
新華社記者：
我們注意到，最高人民法院這次制定了關于適用民法典時間效力的司法解釋，里面提到了“溯及適用”。能否通俗地介紹一下關于“溯及適用”的相關規(guī)定？另外，民法典實施后，對于被廢止的司法解釋是不是就不再適用了呢？
楊萬明：謝謝這位記者的提問?！胺ú凰菁凹韧笔且豁椫匾ㄖ卧瓌t。一般情況下，新的法律只對其施行后的法律事實產生約束力，對施行前的法律事實無溯及力。
編纂民法典不是制定全新的民事法律，也不是簡單的法律匯編，而是對現行的民事法律規(guī)范進行編訂纂修，對已經不適應現實情況的規(guī)定進行修改完善，對經濟社會生活中出現的新情況、新問題作出有針對性的新規(guī)定。
我國《立法法》第九十三條的規(guī)定，法律不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定的除外。我們把這種情況稱為“有利溯及”。
時間效力司法解釋根據立法法規(guī)定，總結民事審判經驗，在堅持“法不溯及既往”這一基本原則的前提下，規(guī)定了兩種例外情形：
第一種例外情形就是“有利溯及”，比如：民法典施行前成立的合同，按照當時的法律、司法解釋的規(guī)定，合同無效，而民法典規(guī)定合同有效的，民法典施行后，應當適用民法典的規(guī)定。這樣規(guī)定更加符合當事人的意思自治，也有利于促進和鼓勵交易。
第二種例外情形是新增規(guī)定的溯及適用。在民事審判領域，舊法對某一事項沒有規(guī)定，而新法在總結以往理論研究成果和審判實踐經驗的基礎上對此作出明確規(guī)定的，基于維護公平正義、統(tǒng)一法律適用的需要，人民法院可以適用新法的規(guī)定。比如：民法典關于保理合同的規(guī)定等。需要注意的是，并非所有新增規(guī)定都能溯及適用。如果適用新增規(guī)定，明顯減損當事人合法權益、增加當事人法定義務、背離當事人合理預期的，則不能溯及適用。
另外，當時的法律、司法解釋僅有原則性規(guī)定而民法典有具體規(guī)定的，適用當時的法律、司法解釋的規(guī)定，但是可以依據民法典具體規(guī)定進行裁判說理。
關于您提到的民法典實施后，對于被廢止的司法解釋是不是以后就不再適用了這個問題，應該這樣理解：
司法解釋被廢止后，該司法解釋不再適用于廢止決定施行后發(fā)生的法律事實。也就是說，自廢止決定施行之日，即2021年1月1日后發(fā)生的法律事實引起的民事糾紛案件，人民法院不得再適用被廢止的司法解釋。至于2021年1月1日前的法律事實引起的民事糾紛案件，仍然要適用當時的法律和司法解釋。但是，符合上面提到的溯及適用民法典例外情形的除外。
南方都市報記者：
請問，這次對民事案件案由有哪些重大修改？民法典中的亮點制度如人格權等，是否有所體現？
楊萬明：系統(tǒng)完善的民事案件案由體系，對于方便當事人訴訟、規(guī)范和指導民事審判具有重要意義。這次我們主要對照民法典等法律對民事案件案由進行了修改。重大修改主要體現在兩個方面：
第一方面，將民法典的新增亮點制度增加到民事案件案由中，比如：隨著網絡技術發(fā)展，個人信息被濫用的問題日益嚴重，為加強個人信息保護，根據民法典第1034條等規(guī)定，增加了“個人信息保護糾紛”案由；為及時制止嚴重侵害人格權的違法行為，切實保護廣大人民群眾人格權，依照民法典第997條的規(guī)定，增加了“申請人格權侵害禁令”案由；為彰顯民法典的“綠色原則”，推動完善生態(tài)文明制度體系，專門增加了涉及生態(tài)環(huán)境保護的部分具體案由；為全面保護未成年人健康成長，專門增加了“未成年人保護民事公益訴訟”案由，配合修訂后《未成年人保護法》的施行。另外，這次還對照民法典增加了聲音保護、居住權、保理合同等幾十個案由。
第二方面，此次修改增加了第一級案由“特殊訴訟程序案件案由”，并在其項下增加相應的“公益訴訟”“第三人撤銷之訴”“執(zhí)行程序中的異議之訴”等案由，進一步完善了民事案件案由體系。
民法典施行后，最高人民法院將密切結合司法審判實踐，繼續(xù)研究細化民法典新增制度案由，形成更加全面、科學、系統(tǒng)貫徹實施民法典的民事案件案由體系。
謝謝！
