發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2021年04月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年04月23日
為切實(shí)加強(qiáng)司法研究，推動(dòng)新時(shí)代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程提供有力司法服務(wù)，經(jīng)研究，決定設(shè)立“人民法院貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想研究”等20個(gè)課題作為最高人民法院2021年度司法研究重大課題，向各級(jí)人民法院、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員公開招標(biāo)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、 指導(dǎo)原則
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì)和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，重點(diǎn)就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、服務(wù)保障“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及司法實(shí)踐中亟需解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題等，深入開展調(diào)查研究，提出有針對(duì)性、建設(shè)性的對(duì)策建議。
二、 申報(bào)條件
（一）申報(bào)最高人民法院2021年度司法研究重大課題，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1.在法學(xué)相關(guān)研究領(lǐng)域具有一定的科研優(yōu)勢(shì)或者較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
2.課題主持人原則上具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或正處級(jí)以上行政職務(wù)；
3.課題組所在單位具有完成課題所需的人、財(cái)、物保障條件；
4.課題組成員數(shù)量為3-8人，并均具有較強(qiáng)研究能力；
5.課題主持人及課題組成員具有完成課題的良好信譽(yù)，無違背學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)不端情形。
（二）申請(qǐng)人作為主持人只能申報(bào)一個(gè)課題。正在承擔(dān)我院2020年度司法研究重大課題及已承擔(dān)國家社科基金課題、中國法學(xué)會(huì)部級(jí)法學(xué)研究課題、最高人民檢察院檢察理論研究課題等中央部委批準(zhǔn)的內(nèi)容相同課題的，不接受本次申報(bào)。
（三）法學(xué)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)與人民法院聯(lián)合申報(bào)或主持人所在單位有經(jīng)費(fèi)支持的，予以優(yōu)先考慮。
三、 研究期限
（一）各課題組應(yīng)當(dāng)在收到最高人民法院立項(xiàng)通知之日起一年內(nèi)完成課題研究。遇特殊情況需要延期的，須經(jīng)批準(zhǔn)。
（二）最高人民法院將結(jié)合各課題組研究計(jì)劃、研究成果現(xiàn)實(shí)需求等情況，在通知立項(xiàng)時(shí)一并提出課題完成的具體期限。
四、 申報(bào)事項(xiàng)
（一）申請(qǐng)人須如實(shí)填報(bào)《最高人民法院2021年度司法研究重大課題申請(qǐng)書》（電子版可以從本院官網(wǎng)和中國法院網(wǎng)下載），并于5月14日前將申請(qǐng)書（一式10份）寄送最高人民法院（申請(qǐng)書電子版請(qǐng)同時(shí)發(fā)送指定郵箱，標(biāo)題設(shè)置為“申報(bào)課題名稱+申請(qǐng)人”）。
（二）最高人民法院收到申請(qǐng)材料后將組織專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)單位后，將在人民法院報(bào)、最高人民法院官網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)等媒體上公告。對(duì)未中標(biāo)者，不再另行通知。
聯(lián) 系 人：最高人民法院研究室 劉澤
聯(lián)系電話：010—67557243
郵寄地址：北京市東城區(qū)東交民巷27號(hào)
郵 編：100745
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附件：
最高人民法院2021年度司法研究重大課題題目及研究重點(diǎn)
一、人民法院貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想研究
研究重點(diǎn)：習(xí)近平法治思想的科學(xué)內(nèi)涵與重大意義；習(xí)近平法治思想中關(guān)于司法工作重要論述的理論闡釋與實(shí)踐運(yùn)用；人民法院全面貫徹習(xí)近平法治思想的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)等。
二、人民法院為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法服務(wù)和保障研究
研究重點(diǎn)：“十四五”規(guī)劃中的法治藍(lán)圖與人民法院職能定位；人民法院服務(wù)和保障“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)和具體思路；人民法院服務(wù)和保障“十四五”時(shí)期重大戰(zhàn)略部署的機(jī)制、體制建設(shè)等。
三、新時(shí)代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展研究
研究重點(diǎn)：人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求；人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀與制約因素；人民法院工作實(shí)現(xiàn)更高水平公平正義的思路舉措等。
四、新形勢(shì)下寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策貫徹問題研究
研究重點(diǎn)：新形勢(shì)下寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的新發(fā)展；人民法院貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的總體要求；寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在新型犯罪領(lǐng)域的適用；人民法院貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策工作機(jī)制的完善等。
五、認(rèn)罪認(rèn)罰制度實(shí)務(wù)問題研究
研究重點(diǎn)：認(rèn)罪認(rèn)罰制度的適用范圍；認(rèn)罪認(rèn)罰案件“從寬處理”的理解與適用；認(rèn)罪認(rèn)罰案件的審理模式；認(rèn)罪認(rèn)罰制度的程序完善等。
六、環(huán)境污染犯罪司法解釋修訂實(shí)證研究
研究重點(diǎn)：《環(huán)境污染刑事解釋》《環(huán)境污染刑事紀(jì)要》施行以來，實(shí)踐中懲治污染環(huán)境犯罪的整體態(tài)勢(shì)、具體效果和存在的問題；《刑法修正案（十一）》關(guān)于污染環(huán)境罪的修改對(duì)實(shí)踐中懲治污染環(huán)境罪的影響；根據(jù)《刑法修正案（十一）》需要修訂《環(huán)境污染刑事解釋》《環(huán)境污染刑事紀(jì)要》的具體內(nèi)容及主要考慮等。
七、民事訴訟法與民法典等實(shí)體法協(xié)調(diào)和對(duì)接問題研究
研究重點(diǎn)：立足民法典新增制度和重大修改，重點(diǎn)研究民法典實(shí)施與訴的制度、審理程序、證據(jù)制度、執(zhí)行制度等方面的協(xié)調(diào)與對(duì)接；依據(jù)其他民事實(shí)體法的修訂或者制定情況，對(duì)民事訴訟法的適應(yīng)性調(diào)整進(jìn)行系統(tǒng)研究等。
八、人格權(quán)侵害禁令適用問題研究
研究重點(diǎn)：人格權(quán)侵害禁令制度的特點(diǎn)、功能；人格權(quán)侵害禁令制度在民法典中的體系定位；人格權(quán)侵害禁令的適用條件、證明標(biāo)準(zhǔn)、法律效力等。
九、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式下從業(yè)者與平臺(tái)經(jīng)營者法律關(guān)系問題研究
研究重點(diǎn)：從業(yè)者與平臺(tái)經(jīng)營者之間的用工關(guān)系；從業(yè)者權(quán)益保護(hù)和平臺(tái)責(zé)任承擔(dān)規(guī)則；平臺(tái)經(jīng)濟(jì)涉第三者責(zé)任承擔(dān)等。
十、民事糾紛案件中涉及刑事犯罪法律適用問題研究
研究重點(diǎn)：民刑交叉案件審判的實(shí)踐難題與主要理論爭(zhēng)點(diǎn)；涉及刑事責(zé)任的民事糾紛案件受理范圍和條件；民事責(zé)任承擔(dān)與追繳退賠程序的銜接等。
十一、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治背景下的國際條約適用問題研究
研究重點(diǎn)：總結(jié)司法實(shí)踐適用國際條約的案例、成效經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題；立足堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，研究國際條約在國內(nèi)法律體系的位階、效力、解釋和適用等重大問題；加快推進(jìn)涉外法治工作戰(zhàn)略布局等。
十二、《民法典》涉行政條款司法適用問題研究
研究重點(diǎn)：《民法典》涉行政條款的性質(zhì)和司法適用方式；《民法典》與行政法的協(xié)調(diào)與對(duì)接；行政審判對(duì)《民法典》的貫徹實(shí)施等。
十三、新形勢(shì)下深入推進(jìn)審執(zhí)分離問題研究
研究重點(diǎn)：審執(zhí)分離的理論基礎(chǔ)與總體設(shè)計(jì)；比較法視野下審執(zhí)關(guān)系安排的模式選擇與優(yōu)劣比較；全國各地法院探索審執(zhí)分離的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；如何實(shí)現(xiàn)“立案兼顧審執(zhí)、審理兼顧執(zhí)行、加強(qiáng)審執(zhí)銜接”目標(biāo)；執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)與執(zhí)行裁判權(quán)的界分與協(xié)作；單設(shè)執(zhí)行裁判機(jī)構(gòu)的可行性論證與制度設(shè)計(jì)等。
十四、未成年人保護(hù)司法政策研究
研究重點(diǎn)：未成年人保護(hù)的辦案理念；特殊優(yōu)先保護(hù)政策的落實(shí)；寬容但不縱容精神的具體體現(xiàn)；未成年人犯罪證據(jù)審查運(yùn)用規(guī)則研究；對(duì)未成年人延伸幫扶、教育工作的具體開展等。
十五、司法服務(wù)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究
研究重點(diǎn)：數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的法律問題與挑戰(zhàn)；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對(duì)司法的現(xiàn)實(shí)需求；數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則的完善；與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的司法規(guī)則構(gòu)建；重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全司法保障；數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字正義等。
十六、人民法院為推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展提供司法服務(wù)和保障問題研究
研究重點(diǎn)：人民法院發(fā)揮司法服務(wù)與保障職能、推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要意義、制度優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)做法與取得成效；當(dāng)前人民法院在推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展方面存在的困難與問題；新形勢(shì)下人民法院服務(wù)與保障科技創(chuàng)新發(fā)展的理念、方法與路徑等。
十七、矛盾糾紛源頭治理體系化研究
研究重點(diǎn)：人民法院參與社會(huì)治理法治化的職能定位；人民法院加強(qiáng)兩個(gè)“一站式”建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)和面臨的問題；人民法院推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理的常態(tài)化機(jī)制建設(shè)等。
十八、人民法庭在加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理中的職能作用研究
研究重點(diǎn)：新時(shí)代人民法庭在基層社會(huì)治理新格局中的職能定位；人民法庭參與加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理的途徑、方法和措施等。
十九、事實(shí)審和法律審審級(jí)分層機(jī)制研究
研究重點(diǎn)：結(jié)合四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革，厘清事實(shí)審和法律審歷史沿革、概念界定、審級(jí)功能；我國上訴審制度的機(jī)制弊端和面臨的現(xiàn)實(shí)問題；事實(shí)審和法律審審級(jí)分級(jí)的必要性和可行性；法律審的審級(jí)機(jī)關(guān)、審查范圍以及約束力；事實(shí)審和法律審分級(jí)與再審機(jī)制、法律統(tǒng)一適用機(jī)制的配套銜接等。
二十、初任法官養(yǎng)成機(jī)制研究
研究重點(diǎn)：建立法官助理分層培養(yǎng)機(jī)制的重要意義；現(xiàn)階段初任法官培養(yǎng)的主要做法和存在的不足；比較分析預(yù)備法官制度等初任法官培養(yǎng)的做法；建立和完善我國初任法官養(yǎng)成機(jī)制的路徑等。
最高人民法院2021年度司法研究重大課題申請(qǐng)書
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