發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2016年04月13日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法釋〔2016〕7號
施行日期2016年05月01日
最高人民法院公告
《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則〉的決定》已于2015年12月21日由最高人民法院審判委員會第1673次會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年5月1日起施行。
最高人民法院
2016年4月13日
為了維護法庭安全，規(guī)范庭審秩序，保障訴訟參與人訴訟權(quán)利，方便公眾旁聽，促進司法公正，彰顯司法權(quán)威，根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判實際，現(xiàn)決定對《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》作如下修改：
一、 將第一條修改為：“為了維護法庭安全和秩序，保障庭審活動正常進行，保障訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利，方便公眾旁聽，促進司法公正，彰顯司法權(quán)威，根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本規(guī)則?！?/p>
二、 刪除第二條，將相關(guān)內(nèi)容調(diào)整到第十七條、第二十一條。
三、 將第三條改為第二條，修改為：“法庭是人民法院代表國家依法審判各類案件的專門場所。
“法庭正面上方應(yīng)當懸掛國徽?！?/p>
四、 將第四條改為第十二條，修改為：“出庭履行職務(wù)的人員，按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝。但是，具有下列情形之一的，著正裝：
“（一）沒有職業(yè)著裝規(guī)定；
“（二）偵查人員出庭作證；
“（三）所在單位系案件當事人。
“非履行職務(wù)的出庭人員及旁聽人員，應(yīng)當文明著裝?！?/p>
五、 將第五條改為第十五條，修改為：“審判人員進入法庭以及審判長或獨任審判員宣告判決、裁定、決定時，全體人員應(yīng)當起立。”
六、 將第六條改為第十六條，修改為：“人民法院開庭審判案件應(yīng)當嚴格按照法律規(guī)定的訴訟程序進行。
“審判人員在庭審活動中應(yīng)當平等對待訴訟各方。”
七、 將第七條、第九條、第十條合并，改為第十七條，修改為：“全體人員在庭審活動中應(yīng)當服從審判長或獨任審判員的指揮，尊重司法禮儀，遵守法庭紀律，不得實施下列行為：
“（一）鼓掌、喧嘩；
“（二）吸煙、進食；
“（三）撥打或接聽電話；
“（四）對庭審活動進行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動；
“（五）其他危害法庭安全或妨害法庭秩序的行為。
“檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問，應(yīng)當經(jīng)審判長或獨任審判員許可。
“旁聽人員不得進入審判活動區(qū)，不得隨意站立、走動，不得發(fā)言和提問。
“媒體記者經(jīng)許可實施第一款第四項規(guī)定的行為，應(yīng)當在指定的時間及區(qū)域進行，不得影響或干擾庭審活動。”
八、 將第八條改為第九條，第一款修改為：“公開的庭審活動，公民可以旁聽。”
第二款改為第三款，修改為：“下列人員不得旁聽：
“（一）證人、鑒定人以及準備出庭提出意見的有專門知識的人；
“（二）未獲得人民法院批準的未成年人；
“（三）拒絕接受安全檢查的人；
“（四）醉酒的人、精神病人或其他精神狀態(tài)異常的人；
“（五）其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人?！?/p>
增加三款，分別作為第二款、第四款、第五款。
第二款：“旁聽席位不能滿足需要時，人民法院可以根據(jù)申請的先后順序或者通過抽簽、搖號等方式發(fā)放旁聽證，但應(yīng)當優(yōu)先安排當事人的近親屬或其他與案件有利害關(guān)系的人旁聽?！?/p>
第四款：“依法有可能封存犯罪記錄的公開庭審活動，任何單位或個人不得組織人員旁聽?！?/p>
第五款：“依法不公開的庭審活動，除法律另有規(guī)定外，任何人不得旁聽。”
九、 將第十一條改為第十九條，修改為：“審判長或獨任審判員對違反法庭紀律的人員應(yīng)當予以警告；對不聽警告的，予以訓(xùn)誡；對訓(xùn)誡無效的，責(zé)令其退出法庭；對拒不退出法庭的，指令司法警察將其強行帶出法庭?！?/p>
增加一款，作為第二款：“行為人違反本規(guī)則第十七條第一款第四項規(guī)定的，人民法院可以暫扣其使用的設(shè)備及存儲介質(zhì)，刪除相關(guān)內(nèi)容?！?/p>
十、 將第十二條改為第二十條，修改為：“行為人實施下列行為之一，危及法庭安全或擾亂法庭秩序的，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
“（一）非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品以及傳染病病原體進入法庭；
“（二）哄鬧、沖擊法庭；
“（三）侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人；
“（四）毀壞法庭設(shè)施，搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù)；
“（五）其他危害法庭安全或擾亂法庭秩序的行為?！?/p>
十一、 將第十三條改為第二十一條，修改為：“司法警察依照審判長或獨任審判員的指令維持法庭秩序?！?/p>
增加二款，分別作為第二款、第三款。
第二款：“出現(xiàn)危及法庭內(nèi)人員人身安全或者嚴重擾亂法庭秩序等緊急情況時，司法警察可以直接采取必要的處置措施?！?/p>
第三款：“人民法院依法對違反法庭紀律的人采取的扣押物品、強行帶出法庭以及罰款、拘留等強制措施，由司法警察執(zhí)行?！?/p>
十二、 將第十四條改為第二十六條，修改為：“外國人、無國籍人旁聽庭審活動，外國媒體記者報道庭審活動，應(yīng)當遵守本規(guī)則?！?/p>
十三、 將第十五條改為第二十七條，修改為：“本規(guī)則自2016年5月1日起施行；最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋及規(guī)范性文件與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準。”
十四、 增加十五條分別作為第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十八條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條：
“第三條法庭分設(shè)審判活動區(qū)和旁聽區(qū)，兩區(qū)以欄桿等進行隔離。
“審理未成年人案件的法庭應(yīng)當根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點設(shè)置區(qū)域和席位。
“有新聞媒體旁聽或報道庭審活動時，旁聽區(qū)可以設(shè)置專門的媒體記者席。
“第四條刑事法庭可以配置同步視頻作證室，供依法應(yīng)當保護或其他確有保護必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時使用。
“第五條法庭應(yīng)當設(shè)置殘疾人無障礙設(shè)施；根據(jù)需要配備合議庭合議室，檢察人員、律師及其他訴訟參與人休息室，被告人羈押室等附屬場所。
“第六條進入法庭的人員應(yīng)當出示有效身份證件，并接受人身及攜帶物品的安全檢查。
“持有效工作證件和出庭通知履行職務(wù)的檢察人員、律師可以通過專門通道進入法庭。需要安全檢查的，人民法院對檢察人員和律師平等對待。
“第七條除經(jīng)人民法院許可，需要在法庭上出示的證據(jù)外，下列物品不得攜帶進入法庭：
“（一）槍支、彈藥、管制刀具以及其他具有殺傷力的器具；
“（二）易燃易爆物、疑似爆炸物；
“（三）放射性、毒害性、腐蝕性、強氣味性物質(zhì)以及傳染病病原體；
“（四）液體及膠狀、粉末狀物品；
“（五）標語、條幅、傳單；
“（六）其他可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的物品。
“第八條人民法院應(yīng)當通過官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開各法庭的編號、具體位置以及旁聽席位數(shù)量等信息。
“第十條人民法院應(yīng)當對庭審活動進行全程錄像或錄音。
“第十一條依法公開進行的庭審活動，具有下列情形之一的，人民法院可以通過電視、互聯(lián)網(wǎng)或其他公共媒體進行圖文、音頻、視頻直播或錄播：
“（一）公眾關(guān)注度較高；
“（二）社會影響較大；
“（三）法治宣傳教育意義較強。
“第十三條刑事在押被告人或上訴人出庭受審時，著正裝或便裝，不著監(jiān)管機構(gòu)的識別服。
“人民法院在庭審活動中不得對被告人或上訴人使用戒具，但認為其人身危險性大，可能危害法庭安全的除外。
“第十四條庭審活動開始前，書記員應(yīng)當宣布本規(guī)則第十七條規(guī)定的法庭紀律。
“第十八條審判長或獨任審判員主持庭審活動時，依照規(guī)定使用法槌。
“第二十二條人民檢察院認為審判人員違反本規(guī)則的，可以在庭審活動結(jié)束后向人民法院提出處理建議。
“訴訟參與人、旁聽人員認為審判人員、書記員、司法警察違反本規(guī)則的，可以在庭審活動結(jié)束后向人民法院反映。
“第二十三條檢察人員違反本規(guī)則的，人民法院可以向人民檢察院通報情況并提出處理建議。
“第二十四條律師違反本規(guī)則的，人民法院可以向司法行政機關(guān)及律師協(xié)會通報情況并提出處理建議。
“第二十五條人民法院進行案件聽證、國家賠償案件質(zhì)證、網(wǎng)絡(luò)視頻遠程審理以及在法院以外的場所巡回審判等，參照適用本規(guī)則。”
根據(jù)本決定，將《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整后，重新公布。
