整理人：李凱
關于辯護律師能否接觸證人，或者是能否向證人調(diào)查取證這一問題最近在網(wǎng)絡上引起爭議。提出不能接觸證人這一觀點的律師，可能是從執(zhí)業(yè)風險防范的角度考慮的，這的確是我們在刑事辯護中需要緊繃的“紅線”。但是，做好防范工作，依法依規(guī)接觸證人，向證人調(diào)查取證還是有法律依據(jù)的。有些案件，正因為律師的調(diào)查取證，獲得了證明被追訴人無罪、最輕的證人證言，這些關鍵性證據(jù)也為案件最終的處理結(jié)果奠定了堅實的基礎。以下是筆者整理的一些法律依據(jù)，供大家參考：
1、《刑事訴訟法》（2018年修正）第四十三條 辯護律師經(jīng)證人或者其他有關單位和個人同意，可以向他們收集與本案有關的材料，也可以申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，或者申請人民法院通知證人出庭作證。
辯護律師經(jīng)人民檢察院或者人民法院許可，并且經(jīng)被害人或者其近親屬、被害人提供的證人同意，可以向他們收集與本案有關的材料。
2、《律師法》（2017年修正）第三十五條 受委托的律師根據(jù)案情的需要，可以申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)或者申請人民法院通知證人出庭作證。
律師自行調(diào)查取證的，憑律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務所證明，可以向有關單位或者個人調(diào)查與承辦法律事務有關的情況。
3、最高人民法院關于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋（法釋[2012]21號）
第五十條 辯護律師申請向被害人及其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關的材料，人民法院認為確有必要的，應當簽發(fā)準許調(diào)查書。
第五十一條 辯護律師向證人或者有關單位、個人收集、調(diào)取與本案有關的證據(jù)材料，因證人或者有關單位、個人不同意，申請人民法院收集、調(diào)取，或者申請通知證人出庭作證，人民法院認為確有必要的，應當同意。
4、最高人民法院印發(fā)《關于建立健全防范刑事冤假錯案工作機制的意見》的通知（法發(fā)〔2013〕11號）24.切實保障辯護人會見、閱卷、調(diào)查取證等辯護權(quán)利。辯護人申請調(diào)取可能證明被告人無罪、罪輕的證據(jù)，應當準許。
5、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會《關于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》（2012.12.26）8．刑事訴訟法第四十一條第一款規(guī)定：“辯護律師經(jīng)證人或者其他有關單位和個人同意，可以向他們收集與本案有關的材料，也可以申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，或者申請人民法院通知證人出庭作證?！睂τ谵q護律師申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，人民檢察院、人民法院認為需要調(diào)查取證的，應當由人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，不得向律師簽發(fā)準許調(diào)查決定書，讓律師收集、調(diào)取證據(jù)。
6、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關于進一步嚴格依法辦案確保辦理死刑案件質(zhì)量的意見》的通知（法發(fā)[2007]11號）27．律師應當恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，辦理死刑案件應當盡職盡責，做好會見、閱卷、調(diào)查取證、出庭辯護等工作，提高辯護質(zhì)量，切實維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。28．辯護律師經(jīng)證人或者其他有關單位和個人同意，可以向他們收集證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據(jù)，申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，或者申請人民法院通知證人出庭作證，也可以申請人民檢察院、人民法院依法委托鑒定機構(gòu)對有異議的鑒定結(jié)論進行補充鑒定或者重新鑒定。對于辯護律師的上述申請，人民檢察院、人民法院應當及時予以答復。
7、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》（2015年）第十七條 辯護律師申請向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關的材料的，人民檢察院、人民法院應當在七日以內(nèi)作出是否許可的決定，并通知辯護律師。辯護律師書面提出有關申請時，辦案機關不許可的，應當書面說明理由；辯護律師口頭提出申請的，辦案機關可以口頭答復。
8、最高人民檢察院《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》（2014年）第七條 人民檢察院應當依法保障律師在刑事訴訟中的申請收集、調(diào)取證據(jù)權(quán)。律師向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關的材料，向人民檢察院提出申請的，人民檢察院應當在七日以內(nèi)作出是否許可的決定。人民檢察院沒有許可的，應當書面說明理由。
9、最高人民法院關于加強刑事審判工作情況的報告（2019年10月23日）切實保障律師依法履職。提高律師辯護率，更好發(fā)揮律師在查明案件事實、依法公正裁判中的作用。加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，完善便利律師參與訴訟機制，依法保障辯護人會見、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證、辯論辯護等權(quán)利。會同司法部開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點，全面推進法律援助值班律師工作，在全國法院和看守所全部建立法律援助工作站，充分保障被告人依法獲得律師辯護和法律幫助的權(quán)利。
10、最高人民法院關于加強刑事審判工作維護司法公正情況的報告（2008年10月26日）嚴格遵循刑事訴訟法規(guī)定的原則和制度，保障訴訟參與人充分行使各項訴訟權(quán)利，體現(xiàn)了打擊犯罪與保障人權(quán)、實體公正與程序公正的有機統(tǒng)一。切實落實辯護制度，保障被告人的辯護權(quán)和律師依法行使會見被告人、閱卷、調(diào)查取證、出庭辯護的權(quán)利，累計為32萬余名符合法律援助條件的被告人指定辯護人，同比上升2.3倍，依法保障被告人合法權(quán)益。
11、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、中華全國律師協(xié)會關于建立健全維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置機制的通知（司發(fā)通[2017]40號）
律師在執(zhí)業(yè)過程中遇有以下情形，認為其執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯的，可以向相關律師協(xié)會申請維護執(zhí)業(yè)權(quán)利：
?。?）知情權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)，以及會見、通信、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證、辯論、提出法律意見等合法執(zhí)業(yè)權(quán)利受到限制、阻礙、侵害、剝奪的；
?。?）受到侮辱、誹謗、威脅、報復、人身傷害的；
?。?）在法庭審理過程中，被違反規(guī)定打斷或者制止按程序發(fā)言的；
?。?）被違反規(guī)定強行帶出法庭的；
（5）被非法關押、扣留、拘禁或者以其他方式限制人身自由的；
（6）其他妨礙其依法履行辯護、代理職責，侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的。
12、中華全國律師協(xié)會關于印發(fā)《律師協(xié)會維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利規(guī)則（試行）》的通知（律發(fā)通〔2017〕13號）
第十九條 律師在執(zhí)業(yè)過程中遇有以下情形，向所屬的律師協(xié)會申請維護執(zhí)業(yè)權(quán)利，律師協(xié)會應當受理：
?。ㄒ唬┲闄?quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)，以及會見、通信、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證、辯論、提出法律意見等合法執(zhí)業(yè)權(quán)利受到限制、阻礙、侵害、剝奪的；
?。ǘ┦艿轿耆?、誹謗、威脅、報復、人身傷害的；
?。ㄈ┰诜ㄍ徖磉^程中，被違反規(guī)定打斷或者制止按程序發(fā)言的；
?。ㄋ模┍贿`反規(guī)定強行帶出法庭的；
?。ㄎ澹┍环欠P押、扣留、拘禁或者以其他方式限制人身自由的；
（六）其他妨礙其依法履行辯護、代理職責，侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的。
