網(wǎng)友：如何審查判斷黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織紀(jì)律、活動(dòng)規(guī)約?
《全國(guó)部分法院審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》指出：對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織紀(jì)律、活動(dòng)規(guī)約，應(yīng)當(dāng)結(jié)合制定、形成相關(guān)紀(jì)律、規(guī)約的目的與意圖來(lái)進(jìn)行審查判斷。凡是為了增強(qiáng)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的組織性、隱蔽性而制定或者自發(fā)形成，并用以明確組織內(nèi)部人員管理、職責(zé)分工、行為規(guī)范、利益分配、行動(dòng)準(zhǔn)則等事項(xiàng)的成文或不成文的規(guī)定、約定，均可認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織紀(jì)律、活動(dòng)規(guī)約。
《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件座談會(huì)紀(jì)要》指出：此外在通常情況下，黑社會(huì)性質(zhì)組織為了維護(hù)自身的安全和穩(wěn)定，一般會(huì)有一些約定俗成的紀(jì)律、規(guī)約，有些甚至還有明確的規(guī)定。因此，具有一定的組織紀(jì)律、活動(dòng)規(guī)約，也是認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織特征時(shí)的重要參考依據(jù)。
《最高人民法院關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》指出：“黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)具有較為嚴(yán)格的組織紀(jì)律”，《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第二百九十四條第一款的解釋》雖然沒(méi)有再作類似規(guī)定，但立法機(jī)關(guān)仍然認(rèn)為黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)具有嚴(yán)密性，只是“不需要必須具有明確的組織名稱、綱領(lǐng)、章程、活動(dòng)規(guī)約等”。實(shí)踐證明，如果沒(méi)有通過(guò)一定的組織紀(jì)律、活動(dòng)規(guī)約來(lái)加強(qiáng)內(nèi)部管理，黑社會(huì)性質(zhì)組織將難以保持其自身的穩(wěn)定性、嚴(yán)密性，從而也難以發(fā)揮組織應(yīng)有的能效。因此，《紀(jì)要》將“具有一定的組織紀(jì)律、活動(dòng)規(guī)約”作為認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織時(shí)的重要參考依據(jù)。當(dāng)然，紀(jì)律、規(guī)約的表現(xiàn)形式多種多樣，如：宣誓、訓(xùn)誡、警告、處罰及組織成員公知公認(rèn)的慣例、準(zhǔn)則等等，但如果確實(shí)不存在一定的紀(jì)律、規(guī)約，則案件定性時(shí)應(yīng)慎重。
