第一百四十一條 【查封、扣押物證、書證的范圍】在偵查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種財(cái)物、文件，應(yīng)當(dāng)查封、扣押；與案件無關(guān)的財(cái)物、文件，不得查封、扣押。
對查封、扣押的財(cái)物、文件，要妥善保管或者封存，不得使用、調(diào)換或者損毀。
第一百四十二條 【扣押清單的制作】對查封、扣押的財(cái)物、文件，應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場見證人和被查封、扣押財(cái)物、文件持有人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場開列清單一式二份，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。
第一百四十三條 【扣押郵件、電報(bào)】偵查人員認(rèn)為需要扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報(bào)的時(shí)候，經(jīng)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院批準(zhǔn)，即可通知郵電機(jī)關(guān)將有關(guān)的郵件、電報(bào)檢交扣押。
不需要繼續(xù)扣押的時(shí)候，應(yīng)即通知郵電機(jī)關(guān)。
第一百四十四條 【查封、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)】人民檢察院、公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。
【禁止重復(fù)凍結(jié)原則】犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)已被凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)。
第一百四十五條 【對扣押物的處理】對查封、扣押的財(cái)物、文件、郵件、電報(bào)或者凍結(jié)的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除查封、扣押、凍結(jié)，予以退還。
第二百四十五條 【對查封、扣押、凍結(jié)物品的處理】公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對查封、扣押、凍結(jié)的犯罪嫌疑人、被告人的財(cái)物及其孳息，應(yīng)當(dāng)妥善保管，以供核查，并制作清單，隨案移送。任何單位和個(gè)人不得挪用或者自行處理。對被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。對違禁品或者不宜長期保存的物品，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
對作為證據(jù)使用的實(shí)物應(yīng)當(dāng)隨案移送，對不宜移送的，應(yīng)當(dāng)將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。
人民法院作出的判決，應(yīng)當(dāng)對查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息作出處理。
人民法院作出的判決生效以后，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)判決對查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息進(jìn)行處理。對查封、扣押、凍結(jié)的贓款贓物及其孳息，除依法返還被害人的以外，一律上繳國庫。
司法工作人員貪污、挪用或者私自處理查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予處分。
（2020年）公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定
第一百七十四條 對接受的案件，或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)或者線索不明的，必要時(shí)，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
調(diào)查核實(shí)過程中，公安機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)法律和規(guī)定采取詢問、查詢、勘驗(yàn)、鑒定和調(diào)取證據(jù)材料等不限制被調(diào)查對象人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的措施。但是，不得對被調(diào)查對象采取強(qiáng)制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)被調(diào)查對象的財(cái)產(chǎn)，不得采取技術(shù)偵查措施。
第一百九十四條 公安機(jī)關(guān)開展勘驗(yàn)、檢查、搜查、辨認(rèn)、查封、扣押等偵查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)公民作為見證人。
下列人員不得擔(dān)任偵查活動(dòng)的見證人：
（一）生理上、精神上有缺陷或者年幼，不具有相應(yīng)辨別能力或者不能正確表達(dá)的人；
（二）與案件有利害關(guān)系，可能影響案件公正處理的人；
（三）公安機(jī)關(guān)的工作人員或者其聘用的人員。
確因客觀原因無法由符合條件的人員擔(dān)任見證人的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)偵查活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像，并在筆錄中注明有關(guān)情況。
第二百二十七條 在偵查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種財(cái)物、文件，應(yīng)當(dāng)查封、扣押；但與案件無關(guān)的財(cái)物、文件，不得查封、扣押。
持有人拒絕交出應(yīng)當(dāng)查封、扣押的財(cái)物、文件的，公安機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制查封、扣押。
第二百二十八條 在偵查過程中需要扣押財(cái)物、文件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作扣押決定書；在現(xiàn)場勘查或者搜查中需要扣押財(cái)物、文件的，由現(xiàn)場指揮人員決定；但扣押財(cái)物、文件價(jià)值較高或者可能嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作扣押決定書。
在偵查過程中需要查封土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，或者船舶、航空器以及其他不宜移動(dòng)的大型機(jī)器、設(shè)備等特定動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并制作查封決定書。
第二百二十九條 執(zhí)行查封、扣押的偵查人員不得少于二人，并出示本規(guī)定第二百二十八條規(guī)定的有關(guān)法律文書。
查封、扣押的情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由偵查人員、持有人和見證人簽名。對于無法確定持有人或者持有人拒絕簽名的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。
第二百三十條 對查封、扣押的財(cái)物和文件，應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場見證人和被查封、扣押財(cái)物、文件的持有人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場開列查封、扣押清單一式三份，寫明財(cái)物或者文件的名稱、編號、數(shù)量、特征及其來源等，由偵查人員、持有人和見證人簽名，一份交給持有人，一份交給公安機(jī)關(guān)保管人員，一份附卷備查。
對于財(cái)物、文件的持有人無法確定，以及持有人不在現(xiàn)場或者拒絕簽名的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在清單中注明。
依法扣押文物、貴金屬、珠寶、字畫等貴重財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)拍照或者錄音錄像，并及時(shí)鑒定、估價(jià)。
執(zhí)行查封、扣押時(shí)，應(yīng)當(dāng)為犯罪嫌疑人及其所扶養(yǎng)的親屬保留必需的生活費(fèi)用和物品。能夠保證偵查活動(dòng)正常進(jìn)行的，可以允許有關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)合理使用有關(guān)涉案財(cái)物，但應(yīng)當(dāng)采取必要的保值、保管措施。
第二百三十一條 對作為犯罪證據(jù)但不便提取或者沒有必要提取的財(cái)物、文件，經(jīng)登記、拍照或者錄音錄像、估價(jià)后，可以交財(cái)物、文件持有人保管或者封存，并且開具登記保存清單一式兩份，由偵查人員、持有人和見證人簽名，一份交給財(cái)物、文件持有人，另一份連同照片或者錄音錄像資料附卷備查。財(cái)物、文件持有人應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)移、變賣、毀損。
第二百三十二條 扣押犯罪嫌疑人的郵件、電子郵件、電報(bào)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作扣押郵件、電報(bào)通知書，通知郵電部門或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位檢交扣押。
不需要繼續(xù)扣押的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作解除扣押郵件、電報(bào)通知書，立即通知郵電部門或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位。
第二百三十三條 對查封、扣押的財(cái)物、文件、郵件、電子郵件、電報(bào)，經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除查封、扣押，退還原主或者原郵電部門、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位；原主不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。在通知原主或者公告后六個(gè)月以內(nèi)，無人認(rèn)領(lǐng)的，按照無主財(cái)物處理，登記后上繳國庫。
（2015年）公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定
第五條 對涉案財(cái)物采取措施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序進(jìn)行，履行相關(guān)法律手續(xù)，開具相應(yīng)法律文書。嚴(yán)禁在刑事案件立案之前或者行政案件受案之前對財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)、扣留措施，但有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
（2020年）公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定
第五十三條 對查獲或者到案的違法嫌疑人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)違禁品或者管制器具、武器、易燃易爆等危險(xiǎn)品以及與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品的，應(yīng)當(dāng)立即扣押；對違法嫌疑人隨身攜帶的與案件無關(guān)的物品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以登記、保管、退還。安全檢查不需要開具檢查證。
前款規(guī)定的扣押適用本規(guī)定第五十五條和第五十六條以及本章第七節(jié)的規(guī)定。
第五十四條 辦理行政案件時(shí)，可以依法采取下列行政強(qiáng)制措施：
（一）對物品、設(shè)施、場所采取扣押、扣留、查封、先行登記保存、抽樣取證、封存文件資料等強(qiáng)制措施，對恐怖活動(dòng)嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)還可以采取凍結(jié)措施；
（二）對違法嫌疑人采取保護(hù)性約束措施、繼續(xù)盤問、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制檢測、拘留審查、限制活動(dòng)范圍，對恐怖活動(dòng)嫌疑人采取約束措施等強(qiáng)制措施。
第一百零七條 對下列物品，經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法扣押或者扣留：
（一）與治安案件、違反出境入境管理的案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品；
（二）道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定適用扣留的車輛、機(jī)動(dòng)車駕駛證；
（三）《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律、法規(guī)規(guī)定適用扣押或者扣留的物品。
對下列物品，不得扣押或者扣留：
（一）與案件無關(guān)的物品；
（二）公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品；
（三）被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn)。
對具有本條第二款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)予以登記，寫明登記財(cái)物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征，并由占有人簽名或者捺指印。必要時(shí)，可以進(jìn)行拍照。但是，與案件有關(guān)必須鑒定的，可以依法扣押，結(jié)束后應(yīng)當(dāng)立即解除。
第一百一十一條 實(shí)施扣押、扣留、查封、抽樣取證、先行登記保存等證據(jù)保全措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)事人查點(diǎn)清楚，制作并當(dāng)場交付證據(jù)保全決定書。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對采取證據(jù)保全措施的證據(jù)進(jìn)行拍照或者對采取證據(jù)保全的過程進(jìn)行錄像。證據(jù)保全決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；
（二）抽樣取證、先行登記保存、扣押、扣留、查封的理由、依據(jù)和期限；
（三）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（四）作出決定的公安機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
證據(jù)保全決定書應(yīng)當(dāng)附清單，載明被采取證據(jù)保全措施的場所、設(shè)施、物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征等，由辦案人民警察和當(dāng)事人簽名后，一份交當(dāng)事人，一份附卷。有見證人的，還應(yīng)當(dāng)由見證人簽名。當(dāng)事人或者見證人拒絕簽名的，辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在證據(jù)保全清單上注明。
對可以作為證據(jù)使用的錄音帶、錄像帶，在扣押時(shí)應(yīng)當(dāng)予以檢查，記明案由、內(nèi)容以及錄取和復(fù)制的時(shí)間、地點(diǎn)等，并妥為保管。
對扣押的電子數(shù)據(jù)原始存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)封存，保證在不解除封存狀態(tài)的情況下，無法增加、刪除、修改電子數(shù)據(jù)，并在證據(jù)保全清單中記錄封存狀態(tài)。
第一百一十二條 扣押、扣留、查封期限為三十日，情況復(fù)雜的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長扣押、扣留、查封期限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。
對物品需要進(jìn)行鑒定的，鑒定期間不計(jì)入扣押、扣留、查封期間，但應(yīng)當(dāng)將鑒定的期間書面告知當(dāng)事人。
第二十二條 查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施。
第二十三條 查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財(cái)物；不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。
當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財(cái)物已被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封。
第二十四條 行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序，制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。
查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；
（二）查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；
（三）查封、扣押場所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等；
（四）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（五）行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存。
第二十五條 查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。
對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書面告知當(dāng)事人。檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第八十九條 公安機(jī)關(guān)辦理治安案件，對與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品，可以扣押；對被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn)，不得扣押，應(yīng)當(dāng)予以登記。對與案件無關(guān)的物品，不得扣押。
對扣押的物品，應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場見證人和被扣押物品持有人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場開列清單一式二份，由調(diào)查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。
對扣押的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得挪作他用；對不宜長期保存的物品，按照有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還；經(jīng)核實(shí)屬于他人合法財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐罅⒓赐诉€；滿六個(gè)月無人對該財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利或者無法查清權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)上繳國庫。
