刑法修正案(八)中最引人注目的一項(xiàng)修改:13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪將不會再判處死刑,我國死刑罪名將由68個(gè)減至55個(gè)。
中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長劉明祥說,這是1979年新中國刑法頒布以來第一次削減死刑罪名,凸顯了對生命的尊重和對人權(quán)的保障。這次取消的13個(gè)死刑罪名,都是近年來較少適用或基本未適用過的,都是經(jīng)過慎重選擇的。
蘇義飛律師指出,刑法修正案(八)取消13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑。具體包括:走私文物罪,走私貴重金屬罪,走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪,走私普通貨物、物品罪,票據(jù)詐騙罪,金融憑證詐騙罪,信用證詐騙罪,虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪,偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪,盜竊罪,傳授犯罪方法罪,盜掘古文化遺址、古墓葬罪,盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化石罪。
“目前還不能廢除死刑,但要盡量減少死刑?!比珖舜蟪N瘯瘑T、山東大學(xué)校長徐顯明說,這種修改符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況,也符合國際上廢除或減少死刑的趨勢。
全國人大常委會法工委副主任郎勝說,為進(jìn)一步嚴(yán)格控制和慎用死刑,全國人大常委會此前專門把死刑核準(zhǔn)權(quán)收歸最高人民法院。這次又減少13個(gè)死刑罪名,占中國刑法死刑罪名的近五分之一?!皯?yīng)該說,我們邁出的步子是很大的?!?br />
醉駕飆車:危險(xiǎn)駕駛首次入罪
醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車和在城區(qū)飆車,是人們深惡痛絕的兩大“馬路殺手”。刑法修正案(八)對此作出了回應(yīng),醉駕、飆車等危險(xiǎn)駕駛行為正式入罪。
修正后的刑法明確規(guī)定:在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競駛,情節(jié)惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,處拘役,并處罰金。有前款行為,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
我國現(xiàn)行刑法中規(guī)定有交通肇事罪,但必須是行為人造成嚴(yán)重過失才給予刑事處罰。這次關(guān)于“危險(xiǎn)駕駛”的定罪,改變了“肇事后再處罰”的方式,不管是否造成后果,只要有危險(xiǎn)駕駛行為都予以處罰。
“醉駕、飆車是一種高度危險(xiǎn)的行為,不能等到危險(xiǎn)行為發(fā)生了嚴(yán)重后果再治罪。”北京師范大學(xué)法學(xué)院院長趙秉志說,把危險(xiǎn)駕駛行為寫入刑法,提高對這種行為處罰的力度,能夠起到更好的警示作用和預(yù)防犯罪行為發(fā)生。
食品安全:降低認(rèn)罪條件加重刑罰
此次刑法修改,在食品安全犯罪規(guī)定中增加了一個(gè)適用條件,即除了對人體健康造成嚴(yán)重危害外,“或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的”,也將處以相關(guān)刑罰。
全國人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,該規(guī)定降低了食品安全犯罪的偵查、調(diào)查舉證的難度,即使犯罪行為對人體沒有造成嚴(yán)重危害,但從非法獲利的金額、銷售數(shù)量等角度能夠證明其嚴(yán)重危害的,仍然可依法給予刑罰。
現(xiàn)行刑法規(guī)定,在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。
修正后的刑法,刪除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”,這意味著食品安全犯罪最低刑罰將變?yōu)橛衅谕叫?對于罰金,只提出“并處罰金”,沒有規(guī)定具體數(shù)額,這也為從經(jīng)濟(jì)上加大處罰力度提供了操作空間。
惡意欠薪:拒付報(bào)酬正式列罪
惡意拖欠工資,已成為一個(gè)屢禁不止、久拖不決的社會問題。
針對“惡意欠薪”行為,刑法修正案(八)作出規(guī)定:以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
按時(shí)、足額支付工資,這在勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法中均有明確規(guī)定,政府部門也出臺了不少相關(guān)文件。但現(xiàn)實(shí)中,職工討薪之路艱苦而漫長,甚至也有一些人并不認(rèn)為欠薪是一件大事。
“將‘惡意欠薪’界定為犯罪行為,對改變當(dāng)前‘拖欠是正?,F(xiàn)象’的錯(cuò)誤觀念有重大意義,其威懾作用是肯定的。”中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所副所長彭光華同時(shí)表示,刑法應(yīng)該謹(jǐn)慎介入勞資糾紛,勞動(dòng)行政、監(jiān)察應(yīng)發(fā)揮更多作用。