2018年9月19日，記者從合肥市司法局獲悉，日前合肥市公安局與合肥市司法局聯(lián)合出臺(tái)《輕傷害案件賠償保證金提存制度（試行）》，落實(shí)我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，結(jié)合公安執(zhí)法工作實(shí)際和公證法律服務(wù)規(guī)范要求，在全市公安機(jī)關(guān)辦理輕傷害案件中試行賠償保證金提存制度。
輕傷害案件處理“談判”籌碼極高
不管是日常生活還是新聞之中，很多人因一時(shí)意氣大打出手，作為親人、朋友都難免焦慮：被打一方能不能得到賠償？打人一方會(huì)不會(huì)坐牢？很多時(shí)候“冤家宜解不宜結(jié)”，在案件并沒(méi)有危害到社會(huì)公共秩序，雙方都希望通過(guò)溝通、經(jīng)濟(jì)賠償讓案件能快速、妥善解決，雙方獲得“利益最大公約數(shù)”。
江淮晨報(bào)、江淮網(wǎng)記者在多次采訪類似案件時(shí)，受傷一方經(jīng)常提及：萬(wàn)一我先聲明了諒解、對(duì)方免予刑事處罰后卻不愿意兌現(xiàn)賠償怎么辦？而另外一方也會(huì)提出質(zhì)疑：萬(wàn)一我支付賠償后，對(duì)方不認(rèn)賬，不愿意兌現(xiàn)承諾聲明諒解怎么辦？
“這是很多輕傷害刑事案件處理的‘死結(jié)’?！焙戏适泄簿执髼钆沙鏊虒?dǎo)員朱昌慶說(shuō)，這從某種程度上來(lái)說(shuō)，既占用了有限的警力，更是讓“談判”雙方當(dāng)事人付出了極高的“談判籌碼”。
“死結(jié)”解開，合肥試行“保證金”制度
日前，市公安局、市司法局聯(lián)合出臺(tái)《輕傷害案件賠償保證金提存制度（試行）》，依據(jù)法律規(guī)定，落實(shí)我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，結(jié)合公安執(zhí)法工作實(shí)際和公證法律服務(wù)規(guī)范要求，在全市公安機(jī)關(guān)辦理輕傷害案件中試行賠償保證金提存制度。
“說(shuō)白了，就是為了保證犯罪嫌疑人一方能夠按照事先約定履行賠償約定，要求其事先拿出一部分錢放進(jìn)指定賬戶?！焙戏适兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該制度適用于因民間糾紛引起的輕傷害案件，雙方因各種原因暫時(shí)無(wú)法達(dá)成和解協(xié)議，但犯罪嫌疑人主觀惡性小，有賠償能力且有賠償意愿，主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)提出提存賠償保證金申請(qǐng)，并向司法行政機(jī)關(guān)公證部門繳納一定數(shù)額的賠償保證金。
根據(jù)文件要求，賠償保證金提存標(biāo)準(zhǔn)原則上為：輕傷一級(jí)提存8萬(wàn)至10萬(wàn)元；輕傷二級(jí)提存5萬(wàn)至8萬(wàn)元。而對(duì)于輕傷級(jí)別怎么定，則要根據(jù)司法鑒定來(lái)確定。
此外，犯罪嫌疑人先行支付被害人醫(yī)療費(fèi)5千元以上的，提存數(shù)額可以適用最低標(biāo)準(zhǔn)。先行支付被害人醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn)元以上的，可以在應(yīng)提存數(shù)額最低標(biāo)準(zhǔn)以下予以相應(yīng)扣減。
那么，這保證金放在哪？據(jù)介紹，該制度試行期間，經(jīng)市司法局確定，合肥市廬州公證處為賠償保證金的辦理機(jī)構(gòu)，并設(shè)立提存賠償保證金專門賬戶；如果申請(qǐng)人手續(xù)齊全，公證人員將在兩個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
交通肇事案件可參照該制度試水
據(jù)介紹，對(duì)案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，犯罪嫌疑人已辦理賠償保證金提存手續(xù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)全面審查提存相關(guān)證明材料的真實(shí)性，可以在一個(gè)工作日內(nèi)，依法決定對(duì)犯罪嫌疑人直接采取或變更為非羈押性強(qiáng)制措施。無(wú)特殊情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在二十日內(nèi)將犯罪嫌疑人移送審查起訴。
案件經(jīng)雙方當(dāng)事人和解、人民檢察院作出不起訴決定或者經(jīng)人民法院作出生效判決后，提存申請(qǐng)人可以憑相關(guān)法律文書向辦案部門申請(qǐng)退還全部賠償保證金，辦案部門應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)出具賠償保證金退還函。提存申請(qǐng)人持函自行到公證機(jī)構(gòu)辦理退還手續(xù)，公證人員應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
“還有一點(diǎn)就是，交通肇事案件也可參照?qǐng)?zhí)行?！睋?jù)合肥市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，很多交通肇事案件時(shí)間拖沓冗長(zhǎng)，給雙方當(dāng)事人帶來(lái)極大的身心疲憊，按照該制度試行的話，“可以解放雙方的時(shí)間和精力，更積極處理相關(guān)事故?！背繄?bào)記者 王剛 通訊員 吳昊
