【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號(hào)】 皖政[2014]20號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.03.28 【實(shí)施日期】 2014.03.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)
安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣城規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施意見
（皖政〔2014〕20號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為提高全省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，全面推進(jìn)美好安徽建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)縣城（含縣級(jí)市，下同）規(guī)劃建設(shè)管理提出以下意見：
一、總體要求
?。ㄒ唬┲匾饬x。
縣城是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局的重要節(jié)點(diǎn)，是實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體，是促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重要平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣城規(guī)劃建設(shè)管理，對(duì)改善縣城面貌，增強(qiáng)縣城集聚功能，打造宜居宜業(yè)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在大中小城市均衡分布、有序流動(dòng)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快美好安徽建設(shè)、全面建成小康社會(huì)具有重要戰(zhàn)略意義。
?。ǘ┲笇?dǎo)思想。
貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，著眼于現(xiàn)代化發(fā)展需要，按照城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理縣城，以“三治”（治臟、治亂、治違）、“三增”（增強(qiáng)功能、增加綠量、增進(jìn)文明）為突破口，推動(dòng)“三提升”（提升規(guī)劃水平、提升建設(shè)水平、提升管理水平），努力將縣城建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色彰顯、社會(huì)和諧的美好城市，充分發(fā)揮縣城對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的集聚、輻射和帶動(dòng)作用。
（三）基本原則。
--分類指導(dǎo)。按照大城市周邊的衛(wèi)星城市、縣級(jí)中等城市、特色城市分類，明確縣城發(fā)展定位和目標(biāo)，編制、完善縣城規(guī)劃，結(jié)合遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)，合理制定近期實(shí)施計(jì)劃，引領(lǐng)縣城建設(shè)各具特色、競(jìng)相發(fā)展。
--生態(tài)宜居。樹立惠民便民、集約高效、綠色低碳的理念，尊重群眾意愿，大力加強(qiáng)公共服務(wù)、民生工程、生態(tài)環(huán)保等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)縣城建設(shè)模式的科學(xué)轉(zhuǎn)型，著力打造宜居溫馨的幸福家園。
--產(chǎn)城融合。遵循工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中心城區(qū)資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展，增強(qiáng)縣城活力。
--彰顯特色。堅(jiān)持城市現(xiàn)代化、公共服務(wù)均等化、風(fēng)貌特色化基本取向，加快市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，注重自然文化特色保護(hù)和傳承，提升建設(shè)品位，彰顯徽風(fēng)皖韻。
--協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，吸引產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素向縣城集聚，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就近市民化。推動(dòng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)的良好局面。
（四）主要目標(biāo)。
到2017年，全省所有縣城完成總體規(guī)劃、主要專業(yè)規(guī)劃及城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃通則制定，并實(shí)現(xiàn)管理單元管控要求的全覆蓋，15%左右達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36%，60%以上達(dá)到省級(jí)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，60%左右達(dá)到省級(jí)文明縣城標(biāo)準(zhǔn)，基本建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)，縣城人口占縣域人口30%左右。到2020年，全省縣城30%左右達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37%，90%以上達(dá)到省級(jí)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，70%左右達(dá)到省級(jí)文明縣城標(biāo)準(zhǔn)，縣城人口占縣域人口33%左右，縣城建設(shè)水平和整體面貌顯著改善，形成縣城規(guī)劃建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。到2030年，縣城人口占縣域人口40%左右，縣城基礎(chǔ)設(shè)施水平達(dá)到中小城市標(biāo)準(zhǔn)，縣城居民生活的滿意度和幸福感全面提升。
?。ㄎ澹?shí)施步驟。
從2014年開始到2020年，分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：2014年上半年，召開動(dòng)員部署會(huì)議，分別制定到2017年、2020年縣城規(guī)劃建設(shè)管理階段性目標(biāo)任務(wù)和年度實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任主體，全面啟動(dòng)實(shí)施。
第二階段：2015年至2017年，集中力量解決社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的縣城衛(wèi)生、環(huán)境、秩序等方面的突出問題，縣城綠量明顯增加，功能明顯增強(qiáng)，環(huán)境明顯改善。
第三階段：2018年至2020年，全面提升縣城規(guī)劃建設(shè)管理水平，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全省縣城步入持續(xù)健康發(fā)展軌道。
二、整治環(huán)境
按照“遠(yuǎn)近結(jié)合、有序推進(jìn)、注重實(shí)效”的要求，以“治臟、治亂、治違”為主要內(nèi)容，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面結(jié)合，整體推進(jìn)縣城環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)“凈、亮、美”。
（一）治臟。
實(shí)施潔凈工程。重點(diǎn)整治老舊小區(qū)、小街巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地及主次干道、河道、鐵路等沿線的環(huán)境衛(wèi)生，解決積存垃圾、衛(wèi)生死角、白色污染、揚(yáng)塵噪聲、黑臭異味等問題。重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌虮?，?yán)格實(shí)行“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序），落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)檢查，保持環(huán)境清潔。加大水沖式公廁建設(shè)和旱廁改水廁力度，公廁免費(fèi)對(duì)外開放。推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)密閉化，道路清掃保潔作業(yè)機(jī)械化。
整治市容市貌。制定沿街建筑立面改造規(guī)劃，對(duì)臨街陳舊、污損、凌亂的建筑物和構(gòu)筑物，實(shí)施整體修繕、清洗、整治。有序推進(jìn)管線入地工程，有條件的縣城實(shí)施強(qiáng)電線路入地，主次干道弱電線路全部入地。整治戶外廣告牌匾，規(guī)范戶外廣告和店招店牌設(shè)置，清除各類小廣告。
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整治交通秩序。完善道路交通設(shè)施，規(guī)范交通標(biāo)志標(biāo)線，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人交通違法綜合整治，提高道路通行能力。合理劃定道路停車區(qū)域及泊位標(biāo)線，加大管控力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)占道、逆向停車、占用盲道等行為，切實(shí)解決車輛亂停亂放問題。
整治經(jīng)營秩序。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”的要求，加強(qiáng)攤點(diǎn)管理，引導(dǎo)商戶守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。按照便民利民原則，合理規(guī)劃早餐網(wǎng)點(diǎn)、菜市場(chǎng)及其他臨時(shí)市場(chǎng)，加快各類集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)步伐，引攤?cè)胧?，還路于民。加強(qiáng)攤點(diǎn)保潔管理，確保攤收?qǐng)銮濉?/span>
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嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，依法打擊違法建設(shè)。對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的所有建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)行全面清查，嚴(yán)禁未批先建，依法拆除城區(qū)亂搭亂建、超期臨建等違法建筑，各類新建和保留建筑全部達(dá)到依法合規(guī)要求。在依法整治的同時(shí)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、疏導(dǎo)在先，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、增強(qiáng)承載力
按照“先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上”原則，以“增強(qiáng)功能、增加綠量、增進(jìn)文明”為主要內(nèi)容，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)園林綠化，豐富文化內(nèi)涵，提高縣城綜合承載能力。
（一）增強(qiáng)功能。
強(qiáng)化市政設(shè)施建設(shè)。以大力實(shí)施棚戶區(qū)改造為抓手，改造提升老城區(qū)，完善縣城機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車及人行路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施城區(qū)危舊橋梁安全加固、老舊電力設(shè)施、地下管網(wǎng)綜合改造。大力推進(jìn)排水（雨水）防澇設(shè)施建設(shè)，建成較為完善的城市排水（雨水）防澇工程體系。加強(qiáng)生活污水處理廠及雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，加大重點(diǎn)流域污水處理廠提標(biāo)改造力度，加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣縣具有生活垃圾無害化處理能力。完善公共供水設(shè)施，提高水質(zhì)檢測(cè)能力，推進(jìn)備用水源建設(shè)，保障縣城供水安全。推廣使用天然氣，提高燃?xì)飧采w率和供應(yīng)保障能力。
完善公共服務(wù)設(shè)施。大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)與城市建設(shè)同步發(fā)展，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施空間布局，配套建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化水平相適應(yīng)的教育、科技、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施。以大力實(shí)施農(nóng)貿(mào)中心、商業(yè)中心、文體中心等改造升級(jí)為抓手，積極發(fā)展片區(qū)單元生活綜合服務(wù)體，方便居民就近購物、就醫(yī)、健身、娛樂等，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)縣城保障性住房建設(shè)和管理，基本解決城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭住房困難問題，改善外來務(wù)工人員居住條件。
?。ǘ┰黾泳G量。
提升園林綠化水平。以鄉(xiāng)土樹種為主，喬、灌、花、草結(jié)合，形成大綠量、多層次、立體化的綠化景觀。重點(diǎn)強(qiáng)化道路沿線、縣城出入口、城市公園、休閑廣場(chǎng)、主要節(jié)點(diǎn)、河道水系的園林綠地建設(shè)和景觀營造，按照國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路綠化。積極開展園林縣城創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展全民植樹綠化活動(dòng)，推進(jìn)拆違建綠、拆墻透綠、見縫插綠，增加縣城整體綠量，提升綠化品質(zhì)。每個(gè)縣城至少建成1個(gè)具有一定規(guī)模、功能完善的綜合性公園。
加快綠道建設(shè)。充分利用山體、水系、森林、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡等自然人文資源，結(jié)合現(xiàn)有交通體系、園林綠地系統(tǒng)和公用設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)具有綠色出行、休閑健身、觀光旅游、文化體驗(yàn)、生態(tài)保育功能的綠道。合理設(shè)置綠道綜合服務(wù)設(shè)施及綠道標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
?。ㄈ┰鲞M(jìn)文明。
提高文化品位。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)建筑、古樹名木、風(fēng)景名勝和紅色資源的保護(hù)管理，促進(jìn)徽派建筑等不同地區(qū)建筑特色的保護(hù)與傳承，各縣至少建成1個(gè)特色街區(qū)。開展城市標(biāo)志、風(fēng)貌建筑、城市雕塑等有形文化建設(shè)，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
提高文明素質(zhì)。以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以文明縣城創(chuàng)建為抓手，大力開展市民法制宣傳、素質(zhì)教育活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)市民討論制訂《文明公約》，加強(qiáng)自我教育和管理，引導(dǎo)廣大居民養(yǎng)成良好的生活方式和行為習(xí)慣。建立新市民培養(yǎng)機(jī)制。
四、提升水平
按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理”的要求，通過實(shí)施“三治”、“三增”，提升規(guī)劃水平、提升建設(shè)水平、提升管理水平，實(shí)現(xiàn)縣城可持續(xù)發(fā)展。
?。ㄒ唬┨嵘?guī)劃水平。
構(gòu)建一套完善的規(guī)劃體系。各縣按照《安徽省縣城規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)》，以縣城總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃等法定規(guī)劃為主體，構(gòu)建完善的規(guī)劃體系。省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門加強(qiáng)對(duì)縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)和評(píng)估。在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，推廣單元化規(guī)劃管理方法，推進(jìn)縣城近期發(fā)展地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。開展道路、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、綠地、水系等各類專業(yè)規(guī)劃的編制。鼓勵(lì)各縣編制生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)貌特色等專項(xiàng)規(guī)劃。
形成一套科學(xué)的決策機(jī)制。充分尊重專家和公眾意見，健全縣規(guī)劃委員會(huì)人員組成和議事規(guī)則，重大事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)專家評(píng)估，并接受人大代表、政協(xié)委員詢問，逐步實(shí)行票決制。探索建立政府規(guī)劃顧問制度。強(qiáng)化規(guī)劃公示制度，實(shí)行“陽光規(guī)劃”，每個(gè)縣都要建立規(guī)劃展示館。加強(qiáng)規(guī)劃決策信息化建設(shè)，每個(gè)縣城都要建立規(guī)劃數(shù)字信息平臺(tái)。
建立一套嚴(yán)格的實(shí)施制度。強(qiáng)化“規(guī)劃即法”意識(shí)，依法實(shí)施規(guī)劃，嚴(yán)格履行規(guī)劃許可審批程序，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)要依據(jù)法定規(guī)劃有序進(jìn)行。容積率、建筑紅線等規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自修改，確需修改的，需履行法定程序，嚴(yán)禁越級(jí)、越權(quán)審批規(guī)劃。嚴(yán)厲查處隨意變更規(guī)劃行為，將縣城規(guī)劃實(shí)施情況納入縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核和離任審計(jì)。
?。ǘ┨嵘ㄔO(shè)水平。
精心設(shè)計(jì)。堅(jiān)持“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、綠色”的原則，結(jié)合地域自然文化稟賦特征，開展縣城總體風(fēng)貌特色設(shè)計(jì)，體現(xiàn)適宜的空間形態(tài)、體量尺度、色彩風(fēng)格和環(huán)境景觀。做好縣城出入口、主干道、城市中心、城市新區(qū)等重要區(qū)域、地段設(shè)計(jì)，抓好單體建筑和道路、橋梁、園林綠化等市政工程設(shè)計(jì)方案的比選優(yōu)化，創(chuàng)造一批彰顯特色、獨(dú)具魅力的優(yōu)秀作品。
精致施工。堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”的原則，通過招標(biāo)優(yōu)選施工、監(jiān)理隊(duì)伍，科學(xué)組織施工，做到一草一木精心挑選、一磚一瓦精心施工。堅(jiān)持樣板引路，著力解決質(zhì)量通病，加強(qiáng)房屋建筑綜合驗(yàn)收，確保結(jié)構(gòu)安全和使用功能，打造一批精品工程。
精細(xì)管理。依法規(guī)范工程建設(shè)程序，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程行政許可全過程監(jiān)管。推行施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度和安全控制。堅(jiān)持“公開高效”原則，創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理模式，推進(jìn)立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、投資、建設(shè)等事權(quán)分開，推行“交鑰匙”工程。實(shí)施征地拆遷、沿途管線建設(shè)以及工程外圍相關(guān)單位協(xié)同管理。
?。ㄈ┨嵘芾硭?。
管理專業(yè)化。理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，放開市政設(shè)施管護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、道路清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等作業(yè)市場(chǎng)，政府通過委托、承包、采購等方式購買公共服務(wù)。
管理數(shù)字化。創(chuàng)新管理方式，積極搭建數(shù)字化城市管理平臺(tái)，科學(xué)劃分管理網(wǎng)格單元，落實(shí)網(wǎng)格管理人員，提高問題處置效率，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間反饋。
管理扁平化。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，按照“重心下移、權(quán)責(zé)一致”的原則，面向基層下沉管理職責(zé)、落實(shí)管理任務(wù)，減少工作環(huán)節(jié)。圍繞提質(zhì)提效，明確管理作業(yè)內(nèi)容、規(guī)程，建立科學(xué)規(guī)范高效的城市管理考核標(biāo)準(zhǔn)、考核制度、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)城市管理從突擊式轉(zhuǎn)向常態(tài)化。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
省建立縣城規(guī)劃建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，由省政府分管負(fù)責(zé)同志任召集人，省有關(guān)部門參與，日常工作由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)。各市、縣建立相應(yīng)聯(lián)席會(huì)議制度。壓實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任，省、市加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。
?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造、市容環(huán)境整治和市政設(shè)施建設(shè)等。公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)交通秩序整治。衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。文明辦牽頭負(fù)責(zé)文明縣城創(chuàng)建。其他各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好各項(xiàng)工作。
（三）搞好宣傳培訓(xùn)。
廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織媒體開展“三治三增三提升行動(dòng)江淮行”專題報(bào)道活動(dòng)，在省內(nèi)主流媒體開設(shè)宣傳專欄，樹立先進(jìn)典型，曝光“臟、亂、違”現(xiàn)象。省定期或不定期組織對(duì)縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)開展縣城規(guī)劃建設(shè)管理知識(shí)專題培訓(xùn)，各市組織開展所轄縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干專題培訓(xùn)。省、市開展多種形式的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，適時(shí)適地召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成比學(xué)趕超、互動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新體制機(jī)制。
鼓勵(lì)縣城南北結(jié)對(duì)，探索省內(nèi)異地城鎮(zhèn)化的實(shí)施路徑。探索創(chuàng)新縣城管理體制機(jī)制，建立健全政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的縣城管理體制機(jī)制。健全規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力。
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將財(cái)政部代理我省發(fā)行的地方政府債券資金安排一定比例到縣，各市將省下達(dá)的年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)按一定比例分配到縣。推進(jìn)投融資體制改革，建立政府與市場(chǎng)合理分工的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投融資體制。充分利用特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方式，吸引民間資本參與經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營。省級(jí)整合現(xiàn)有資金、項(xiàng)目和政策資源，形成推動(dòng)縣城發(fā)展的合力。
?。?qiáng)化督查通報(bào)。
省聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督查，督查結(jié)果在全省通報(bào)。各市對(duì)照階段性目標(biāo)任務(wù)和年度實(shí)施計(jì)劃，定期進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果報(bào)省聯(lián)席會(huì)議。
安徽省人民政府
2014年3月28日
