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(2014年)安徽省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展過(guò)期采礦權(quán)清理工作的通知
來(lái)源: m.yestaryl.com   日期:2017-08-11   閱讀:

【發(fā)布部門(mén)】 安徽省國(guó)土資源廳 【發(fā)布日期】 2014.04.01
【實(shí)施日期】 2014.04.01 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類(lèi)別】 地質(zhì)礦產(chǎn)綜合規(guī)定
  
安徽省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展過(guò)期采礦權(quán)清理工作的通知

各市國(guó)土資源局,廣德、宿松縣國(guó)土資源局:
  為進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)管理工作,保障采礦權(quán)人合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)土資源部要求,經(jīng)研究,決定對(duì)國(guó)土資源部《礦政許可證配號(hào)服務(wù)與信息發(fā)布系統(tǒng)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部配號(hào)與信息發(fā)布系統(tǒng)”)、《安徽省國(guó)土資源廳政務(wù)管理信息系統(tǒng)采礦權(quán)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廳采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)”)中安徽省行政區(qū)域內(nèi)的過(guò)期采礦權(quán)進(jìn)行全面清理?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
  一、充分認(rèn)識(shí)清理過(guò)期采礦權(quán)工作的意義
  采礦權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)是采礦權(quán)管理的基礎(chǔ),是采礦權(quán)管理信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,也是國(guó)土資源管理部門(mén)準(zhǔn)確掌握采礦權(quán)分布、提高管理及決策水平的信息支撐。按照國(guó)土資源部統(tǒng)一部署,我省對(duì)采礦權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)進(jìn)行了多次清理,但由于各種原因,部配號(hào)與信息發(fā)布系統(tǒng)、廳采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)中存在大量的過(guò)期采礦權(quán)數(shù)據(jù),已嚴(yán)重影響到采礦權(quán)規(guī)范管理,必須進(jìn)行徹底清理。各市、縣國(guó)土資源局應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)力量,對(duì)部配號(hào)與信息發(fā)布系統(tǒng)、廳采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)中過(guò)期采礦權(quán)進(jìn)行全面清理,要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保清理工作全覆蓋、無(wú)遺漏,確保全省礦山企業(yè)采礦權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和采礦權(quán)管理的權(quán)威性。
  二、清理工作對(duì)象
  本次清理工作的對(duì)象為:截至2014年3月31日前,已登記在部配號(hào)與信息發(fā)布系統(tǒng)和廳采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)中的部、省、市、縣(有登記發(fā)證權(quán)限的區(qū))各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)登記發(fā)證的采礦權(quán)。
  三、清理工作分工
  省、市、縣(有登記發(fā)證權(quán)限的區(qū))三級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)按照登記發(fā)證權(quán)限負(fù)責(zé)本級(jí)登記發(fā)證的采礦權(quán)清理工作,并對(duì)清理結(jié)果負(fù)責(zé);上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)除負(fù)責(zé)本級(jí)的清理工作外,還負(fù)責(zé)本轄區(qū)清理工作的組織、指導(dǎo)和總結(jié)工作;廳信息中心負(fù)責(zé)提供廳采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)清理工作的系統(tǒng)維護(hù)工作。具體按清理工作方案執(zhí)行(見(jiàn)附件)。
  四、清理工作的政策界限
  根據(jù)《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第241號(hào))第七條 “采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,采礦許可證自行廢止”的規(guī)定,凡在清理截止時(shí)間點(diǎn)時(shí)(2014年3月31日)不在有效期內(nèi)的采礦權(quán),一律按過(guò)期進(jìn)行清理,但屬下列情形的采礦權(quán)列為待處理類(lèi):
 ?。ㄒ唬┨幱趪?guó)土資源行政主管部門(mén)立案查處、法院查封、扣押或公安、稅務(wù)、檢察機(jī)關(guān)等通知立案查處狀態(tài)的;
  (二)已經(jīng)省級(jí)批準(zhǔn),參加礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合尚未完成的;
 ?。ㄈ┐嬖跈?quán)屬爭(zhēng)議的;
  (四)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未處理完結(jié),處于凍結(jié)狀態(tài)的;
  (五)應(yīng)評(píng)繳采礦權(quán)價(jià)款未評(píng)繳或未足額繳納采礦權(quán)價(jià)款的;
  (六)延續(xù)申請(qǐng)報(bào)件政務(wù)服務(wù)中心窗口已登記或受理的。
  五、清理工作原則
  過(guò)期采礦權(quán)清理工作要按照依法依規(guī)進(jìn)行、注銷(xiāo)程序要依法到位的原則進(jìn)行。對(duì)部配號(hào)與信息發(fā)布系統(tǒng)和廳采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)中的采礦權(quán)要按照清理工作的政策界限,分為有效保留、過(guò)期注銷(xiāo)、待處理凍結(jié)3類(lèi),并依法依規(guī)進(jìn)行處置,情況不明的應(yīng)當(dāng)?shù)綄?shí)地進(jìn)行核查,專(zhuān)題研究。
  對(duì)確定為有效保留的采礦權(quán),按照正常程序和規(guī)定對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)和完善。
  對(duì)確定為過(guò)期注銷(xiāo)的采礦權(quán),由登記發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、本級(jí)國(guó)土資源局門(mén)戶網(wǎng)站、部配號(hào)與信息發(fā)布系統(tǒng)進(jìn)行公告,送達(dá)注銷(xiāo)通知書(shū),公告不少于60個(gè)工作日。公告無(wú)異議后,由登記發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)將注銷(xiāo)的采礦權(quán)數(shù)據(jù)上傳國(guó)土資源部礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行備案。廳信息中心根據(jù)廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處提供的清理完成時(shí)間點(diǎn),進(jìn)行一次采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)的全庫(kù)備份,并將備份數(shù)據(jù)刻錄成光盤(pán),由廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處和信息中心分別保存歸檔、以備查詢(xún)。
  對(duì)確定為待處理的采礦權(quán),各級(jí)采礦登記發(fā)證機(jī)關(guān)在廳采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)日常業(yè)務(wù)的凍結(jié)項(xiàng)目管理中,按照登記發(fā)證權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)該采礦權(quán)進(jìn)行凍結(jié)處置工作。
  六、后續(xù)管理
  本次清理工作完成后,部配號(hào)與信息發(fā)布系統(tǒng)和廳采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化,各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級(jí)發(fā)證權(quán)限的采礦權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)的維護(hù)工作。
  部、省登記發(fā)證的過(guò)期探礦權(quán)清理有關(guān)工作,比照本通知要求一并進(jìn)行。

  附件:安徽省過(guò)期采礦權(quán)清理工作方案

  2014年4月1日

  安徽省過(guò)期采礦權(quán)清理工作方案

  為進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)管理工作,保障采礦權(quán)人合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)土資源部要求,制定本方案。
  一、建立清理工作機(jī)制
  廳礦管處負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施全省過(guò)期采礦權(quán)的清理工作,廳執(zhí)法局、法規(guī)處、財(cái)務(wù)處、儲(chǔ)量處、地勘處、資源恢復(fù)整治處等配合。各市、縣國(guó)土資源局要建立本級(jí)登記發(fā)證的過(guò)期采礦權(quán)清理工作機(jī)制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
  二、確定清理范圍和對(duì)象
  國(guó)土資源部《礦政許可證配號(hào)服務(wù)與信息發(fā)布系統(tǒng)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部配號(hào)與信息發(fā)布系統(tǒng)”)、《安徽省國(guó)土資源廳政務(wù)管理信息系統(tǒng)采礦權(quán)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廳采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)”)中安徽省行政區(qū)域內(nèi)的過(guò)期采礦權(quán)。
  三、明確清理工作分工
 ?。ㄒ唬d礦管處負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省過(guò)期采礦權(quán)的清理工作,擬定清理工作方案,清理省級(jí)登記發(fā)證的過(guò)期采礦權(quán);對(duì)清理工作中出現(xiàn)重大問(wèn)題提出解決意見(jiàn);對(duì)經(jīng)廳審定的省級(jí)登記發(fā)證的過(guò)期采礦權(quán)進(jìn)行公告、注銷(xiāo)備案,對(duì)凍結(jié)采礦權(quán)提出處置建議。
 ?。ǘ┦≥犑校ê≈惫芸h)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本級(jí)登記發(fā)證的采礦權(quán)清理工作,對(duì)清理出的本級(jí)登記發(fā)證過(guò)期采礦權(quán)進(jìn)行公告、注銷(xiāo)備案,對(duì)待處理凍結(jié)的采礦權(quán)提出最終處置意見(jiàn);負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和檢查所轄縣(區(qū)、市)縣級(jí)登記發(fā)證的過(guò)期采礦權(quán)清理工作,負(fù)責(zé)匯總和報(bào)告全市的采礦權(quán)清理工作情況。
 ?。ㄈ┛h(有登記發(fā)證權(quán)限的區(qū))國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本級(jí)登記發(fā)證的過(guò)期采礦權(quán)清理工作,據(jù)實(shí)逐級(jí)報(bào)告清理情況,負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)登記發(fā)證的過(guò)期采礦權(quán)進(jìn)行公告、注銷(xiāo)備案,對(duì)待處理凍結(jié)的采礦權(quán)提出最終處置意見(jiàn);按時(shí)上報(bào)本級(jí)采礦權(quán)清理工作報(bào)告。
  (四)廳信息中心負(fù)責(zé)對(duì)廳采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行清理前和清理后的全庫(kù)的2次備份工作,提供采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)過(guò)期清理工作的系統(tǒng)維護(hù)及技術(shù)指導(dǎo)工作。
  四、工作方法與步驟
 ?。ㄒ唬┎渴痣A段。2014年3月底前。制訂清理工作方案,對(duì)全省過(guò)期采礦權(quán)清理工作進(jìn)行全面部署。
  (二)自查階段。時(shí)間:2014年4月1日至4月20日。各市、縣(有登記發(fā)證權(quán)限的區(qū))國(guó)土資源局按照采礦登記發(fā)證權(quán)限,在省國(guó)土資源業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)查看廳采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù),下載本級(jí)登記發(fā)證的采礦權(quán)登記表(具體方法為:登陸《安徽省國(guó)土資源廳政務(wù)管理信息系統(tǒng)》,進(jìn)入一級(jí)菜單“采礦權(quán)”的“業(yè)務(wù)查詢(xún)”,選擇“礦權(quán)綜合查詢(xún)”進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢(xún),點(diǎn)擊具體采礦權(quán)項(xiàng)目可查看該項(xiàng)目具體信息、礦區(qū)范圍和歷史追溯記錄),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行清理、分類(lèi),填制《采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)清理名冊(cè)表》(附后)。
  (三)確認(rèn)階段。2014年4月21日至5月10日。各級(jí)采礦登記管理機(jī)關(guān)按照采礦登記發(fā)證權(quán)限,將登記發(fā)證的紙質(zhì)資料與部配號(hào)與信息發(fā)布系統(tǒng)、廳采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)逐條進(jìn)行比對(duì),在《采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)清理名冊(cè)表》標(biāo)注明確的處理意見(jiàn)。
  (四)公告階段。2014年5月11日至8月10日。省、市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)按照采礦許可證的登記發(fā)證權(quán)限和“采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)”比對(duì)結(jié)果,對(duì)失效的過(guò)期采礦權(quán)進(jìn)行60個(gè)工作日的公告,公告送達(dá)采礦許可證注銷(xiāo)通知。公告應(yīng)當(dāng)同步在本級(jí)國(guó)土資源局門(mén)戶網(wǎng)站、部配號(hào)與信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布。
 ?。ㄎ澹┳N(xiāo)備案階段。2014年8月11日至8月20日。對(duì)公告期滿60個(gè)工作日后仍不申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)的,由原采礦登記發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)上傳注銷(xiāo)過(guò)期采礦權(quán)數(shù)據(jù)信息至部配號(hào)與信息發(fā)布系統(tǒng),完成注銷(xiāo)備案手續(xù),同時(shí)也要在廳采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)完成注銷(xiāo)備案手續(xù)。部級(jí)登記已失效過(guò)期采礦權(quán),省廳礦管處負(fù)責(zé)將清理結(jié)果上報(bào)國(guó)土資源部。
  列入待處理的過(guò)期采礦權(quán),由各級(jí)采礦權(quán)登記發(fā)證機(jī)關(guān)登陸到廳采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)中各自進(jìn)行凍結(jié)管理。
  清理工作前,廳信息中心負(fù)責(zé)對(duì)廳采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行全庫(kù)數(shù)據(jù)備份一次;全省過(guò)期采礦權(quán)清理工作完成后,廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處負(fù)責(zé)通知廳信息中心對(duì)廳采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行清理后的全庫(kù)備份工作。廳信息中心將兩次導(dǎo)出的全庫(kù)數(shù)據(jù)刻錄成光盤(pán),歸檔備查。
 ?。┛偨Y(jié)階段。2014年9月21日至30日。省、市、縣各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)本次過(guò)期采礦權(quán)清理工作取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題以及下一步工作的建議,特別是對(duì)清理工作發(fā)現(xiàn)的有效的礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)不完整的問(wèn)題、注銷(xiāo)的采礦權(quán)遺留問(wèn)題、凍結(jié)采礦權(quán)的處置問(wèn)題,要有針對(duì)性地提出解決意見(jiàn),為下一步開(kāi)展采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)完善工作打好基礎(chǔ)。

 
 
 
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