【發(fā)布部門】 蕪湖市政府 【發(fā)文字號】 蕪政辦秘[2014]58號
【發(fā)布日期】 2014.04.10 【實施日期】 2014.04.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 消防管理
蕪湖市人民政府辦公室關于貫徹落實安徽省火災高危單位消防安全管理規(guī)定的通知
（蕪政辦秘〔2014〕58號）
各縣、區(qū)人民政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、亳州蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：
為認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省火災高危單位消防安全管理規(guī)定的通知》（皖政辦〔2014〕3號，以下簡稱《規(guī)定》），全面提高火災高危單位消防安全管理工作能力和水平，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、廣泛宣傳貫徹
《規(guī)定》明確了火災高危單位的界定標準、防火措施、監(jiān)督管理和承擔的法律責任，對進一步加強社會單位的科學分類和依法管理、規(guī)范單位消防安全自我管理行為、切實提高火災高危單位的自防自救能力具有重要意義。各地、各部門要認真組織學習，切實把握《規(guī)定》的主要內容和重點，充分認識貫徹落實《規(guī)定》的重要意義，進一步提高思想認識，采取靈活多樣的形式，多途徑、全方位地開展宣傳培訓工作。要做好社會面的宣傳工作，將宣傳、貫徹《規(guī)定》作為重點內容納入今后的消防宣傳活動，充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體刊載《規(guī)定》、解讀《規(guī)定》。要開展好行業(yè)主管部門系統(tǒng)內部的宣傳工作，結合本單位消防安全形勢開展教育培訓，加強對高危單位消防安全責任人、管理人、消防控制室操作人員等重點對象的培訓，強化其對嚴格火災高危單位消防安全管理的重要性和必要性認識，并在公安消防部門的指導下，就火災高危單位如何界定、評估、備案、管理等問題進行充分講解。公安消防部門要在內部開展學習培訓，組織監(jiān)督員、消防文員全面學習《規(guī)定》，熟練掌握具體監(jiān)管職責和相關管理程序，確?！兑?guī)定》順利貫徹實施。
二、明確監(jiān)管職責
各縣區(qū)政府（含集中區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，下同）負責本區(qū)域內的火災高危單位消防安全管理工作，統(tǒng)籌研究、協(xié)調解決火災高危單位消防工作中的重大問題；分析研判火災高危單位消防安全管理現(xiàn)狀和風險形勢；指導各行業(yè)主管部門和消防部門對火災高危單位依法監(jiān)管，嚴格落實責任追究制度。政府各部門要確立內部監(jiān)管機構，做好主管范圍內火災高危單位的消防工作。每年至少組織開展一次行業(yè)內全面消防安全檢查，結合具體工作適時開展專項或聯(lián)合火災隱患排查整治活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)或消防部門通報的火災隱患及時督促整改，并及時向消防部門反饋。
?。ㄒ唬┙?jīng)濟和信息化部門負責指導屬于火災高危單位的民用爆炸品經(jīng)營企業(yè)的消防安全管理工作；
（二）住建部門負責指導屬于火災高危單位的燃氣企業(yè)和建筑施工領域的消防安全管理工作；
?。ㄈ┙逃块T負責指導屬于火災高危單位的學校消防安全管理工作；
?。ㄋ模┌脖O(jiān)部門負責指導屬于火災高危單位的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營易燃易爆危險化學品企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作；
?。ㄎ澹┕膊块T負責領導消防機構對火災高危單位實施監(jiān)督管理，并向本級政府上報火災高危單位登記情況。對火災高危單位依法實施的將對經(jīng)濟社會生活產(chǎn)生較大影響的處罰，如責令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)等，報請本級政府決定；
?。┟裾块T負責指導屬于火災高危單位的福利院、養(yǎng)老院、救助站、老年公寓等單位的消防安全管理工作；
（七）文化廣電新聞出版部門負責指導屬于火災高危單位的博物館、紀念館、廣播電視樓等單位的消防安全管理工作；
?。ò耍┥虅詹块T負責指導屬于火災高危單位的商場以及餐飲、住宿行業(yè)的消防安全管理工作；
（九）衛(wèi)生部門負責指導屬于火災高危單位的醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構的消防安全管理工作；
?。ㄊw育部門負責指導屬于火災高危單位的體育場館、體育學校的消防安全管理工作；
?。ㄊ唬┞糜尾块T負責指導屬于火災高危單位的星級飯店的消防安全管理工作。
其他容易發(fā)生火災且一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，由其按照法律法規(guī)規(guī)定的主管部門負責指導監(jiān)管。
三、強化監(jiān)管措施
?。ㄒ唬┤嫔陥蟮怯?。公安消防機構在日常業(yè)務開展過程中，能夠確定相關單位屬于火災高危單位的，應當直接予以備案登記，告知相關單位，并報告市政府將其納入高危單位管理。符合界定標準未辦理登記或者故意隱瞞信息、提供虛假信息的單位，消防部門要按照《規(guī)定》依法予以處罰。各縣區(qū)政府要建立火災高危單位公告制度，于每年年初對公安機關統(tǒng)計上報的本區(qū)域火災高危單位，及時通過政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會公布。凡確定為火災高危單位的，嚴禁擅自變更。
?。ǘ﹪栏癖O(jiān)督管理。認真貫徹落實《規(guī)定》要求，對容易造成群死群傷的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，把好審批關口，實施最嚴格消防安全監(jiān)管，落實更高標準的人防、物防、技防措施，嚴肅查處各類消防違法行為?；馂母呶挝灰獔猿帧皬母邚膰酪?、超常措施管理”原則，加強自身消防安全管理，落實消防安全主體責任，完善消防工作領導機構和歸口職能部門設置，加強消防從業(yè)人員隊伍建設，大力推廣應用先進的技防措施和手段，切實提高自防自救能力。
?。ㄈ┩菩行庞迷u價。火災高危單位要按照《規(guī)定》要求，委托具有相應資質的消防安全評估機構，每年對本單位消防安全管理體系運行情況進行評估，出具消防安全評估報告，將消防安全評估與信用等級、保險費率掛鉤。承?；馂墓娯熑伪ｋU的保險公司，可定期對保險標的進行消防安全狀況檢查，對不安定因素和隱患提出書面整改意見，并報當?shù)毓矙C關消防機構。
?。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪俊０凑諜嘭熞恢略瓌t，全面落實火災高危單位消防安全工作監(jiān)管責任制，加大責任追究力度。任何單位和個人不得遲報、瞞報發(fā)現(xiàn)的火災隱患，不得弄虛作假，不得故意拖延對隱患單位的查處和督促整改，不得直接或間接干預和阻撓公安消防機構依法履行火災高危單位監(jiān)督管理職責，不得降低和弱化對火災高危單位辦理相關行政審批手續(xù)、依法開展監(jiān)督檢查的標準要求。對未依法履行火災高危單位監(jiān)管職責或未及時組織整改火災隱患的部門和單位，予以通報，責令限期改正，逾期不改正的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《安徽省消防條例》等法律法規(guī)進行處罰。
全市火災高危單位每年第一季度進行一次鑒定登記，由市公安消防部門統(tǒng)一部署，各縣、區(qū)公安消防部門組織實施，報當?shù)卣畟浒浮Ｊ邢腊踩瘑T會依據(jù)確定的年度火災高危單位，按照行業(yè)部門監(jiān)管職責，下發(fā)文件、提出要求，切實做好火災高危單位消防安全工作。
各地界定的火災高危單位名冊，每年2月10日前報市公安消防支隊（聯(lián)系人：汪峰，聯(lián)系電話：15055772119，郵箱：40111432@qq.com）。
2014年4月10日
