【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政[2014]35號
【發(fā)布日期】 2014.04.28 【實施日期】 2014.04.28
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 行政機關(guān)
安徽省人民政府關(guān)于銜接落實國務院第五批取消和下放行政審批項目的通知
(皖政〔2014〕35號)
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
為貫徹落實《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2014〕5號)精神,經(jīng)研究,現(xiàn)就我省銜接落實有關(guān)行政審批項目事項通知如下:
一、國務院公布取消的54項行政審批項目,除我省沒有對應的36項和明確地方政府依然保留的3項外,其余對應項目全部取消。
二、國務院公布下放管理層級的10項行政審批項目,由省級承接7項(其中1項下放委托縣級林業(yè)主管部門),其余3項由民航地區(qū)管理局承接。
三、國務院公布部分取消的5項行政審批項目,除我省沒有對應的4項外,其余1項對應項目取消。
四、國務院公布部分下放管理層級的13項行政審批項目,由省級承接(其中1項下放委托設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門)。
各地、各部門要按照黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求,繼續(xù)大力推進行政審批制度改革,使簡政放權(quán)成為持續(xù)的改革行動。要認真做好取消和下放管理層級行政審批項目的銜接落實工作,進一步優(yōu)化行政審批流程,提高行政審批效率,切實加強事中事后監(jiān)管,健全監(jiān)督制約機制,加強對行政審批權(quán)運行的監(jiān)督,不斷提高政府管理科學化、規(guī)范化水平。省編辦、省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務公開辦要加強對銜接落實工作的督促檢查,確保取消和下放管理層級行政審批項目無縫銜接、落實到位。
附件:1.取消和部分取消的行政審批項目目錄(16項)
2.國務院下放管理層級的行政審批項目目錄(20項)
安徽省人民政府
2014年4月28日
附件1
取消和部分取消的行政審批項目目錄(16項)
序號
項目名稱
審批部門
設(shè)定依據(jù)
備注
1
省級重點學科建設(shè)項目備案
省教育廳
《安徽省級重點學科管理辦法》
對應教育部取消的“國家重點學科審批”,但未列入省政府公布的行政審批項目目錄
2
電信業(yè)務資費標準審批
省通信管理局
《中華人民共和國電信條例》(國務院令第291號)、《國家計委 信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈電信資費審批備案程序規(guī)定(試行)〉的通知》(計價格〔2002〕1489號)
對應工業(yè)和信息化部取消的“電信業(yè)務資費標準審批”,但未列入省政府公布的行政審批項目目錄
3
基礎(chǔ)電信業(yè)務省內(nèi)備案核準
省通信管理局
《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務院令第412號)、《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》(工業(yè)和信息化部令2009年第5號)
此2項均對應工業(yè)和信息化部取消的“基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證備案核準”,但未列入省政府公布的行政審批項目目錄
4
跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可省內(nèi)備案核準
省通信管理局
《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務院令第412號)、《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》(工業(yè)和信息化部令2009年第5號)
5
計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證
省經(jīng)濟和信息化委
《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務院令第412號)
對應工業(yè)和信息化部取消的“計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認定”和“計算機信息系統(tǒng)集成項目經(jīng)理人員資質(zhì)評定”,為我省轉(zhuǎn)變管理方式項目
6
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認證和監(jiān)理工程師資格認定
省經(jīng)濟和信息化委
《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務院令第412號)
對應工業(yè)和信息化部取消的“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認證和監(jiān)理工程師資格認定”,為我省轉(zhuǎn)變管理方式項目
7
市級土地整治規(guī)劃審核
省國土資源廳
《國土資源部、財政部關(guān)于加快編制和實施土地整治規(guī)劃大力推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)的通知》(國土資發(fā)〔2012〕63號)
對應國土資源部取消的“省級土地整治規(guī)劃審核”,但未列入省政府公布的行政審批項目目錄
8
中國溫泉之鄉(xiāng)(城、都)命名審批初審
省國土資源廳
《國土資源部辦公廳關(guān)于申報中國溫泉之鄉(xiāng)(城、都)的通知》(國土資廳發(fā)〔2010〕49號)
由省國土資源廳初審后轉(zhuǎn)報,但未列入省政府公布的行政審批項目目錄
9
進入環(huán)境保護部門管理的地方級自然保護區(qū)實驗區(qū)參觀、旅游審批
省環(huán)保廳
《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》(國務院令第167號)
對應環(huán)境保護部取消的“進入環(huán)境保護部門管理的國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)參觀、旅游審批”,但未列入省政府公布的行政審批項目目錄
10
環(huán)境保護(污染治理)設(shè)施運營單位乙級、臨時資質(zhì)認定
省環(huán)保廳
《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務院令第412號)、《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)
對應環(huán)境保護部取消的“環(huán)境保護(污染治理)設(shè)施運營單位甲級資質(zhì)認定”
11
扣繳稅款登記核準
省地稅局
《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(國務院令第362號)
對應國家稅務總局取消的“扣繳稅款登記核準”,但未列入省政府公布的行政審批項目目錄
12
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)計稅成本對象備案
省地稅局
《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務企業(yè)所得稅處理辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔2009〕31號
對應國家稅務總局取消的“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)計稅成本對象確定核準”,但未列入省政府公布的行政審批項目目錄
13
非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓選擇特殊性稅務處理備案
省地稅局
《國家稅務總局關(guān)于加強非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅管理的通知》(國稅函〔2009〕698號)
對應國家稅務總局取消的“非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓選擇特殊性稅務處理核準”,但未列入省政府公布的行政審批項目目錄
14
設(shè)立出版物總發(fā)行單位審核
省新聞出版局
《出版管理條例》(國務院令第594號)
對應新聞出版廣電總局取消的“出版物總發(fā)行單位設(shè)立審批”
此2項為“出版物經(jīng)營單位設(shè)立、變更、兼并、合并及分立審批”項目的子項,調(diào)整后將名稱修改為“出版物批發(fā)單位設(shè)立,變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項,或者兼并、合并、分立審批”
15
出版物總發(fā)行單位變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項,或者兼并或者合并、分立審批
省新聞出版局
《出版管理條例》(國務院令第594號)
對應新聞出版廣電總局取消的“從事出版物總發(fā)行業(yè)務的單位變更《出版物經(jīng)營許可證》登記事項,或者兼并、合并、分立審批”
16
高等學校設(shè)置和調(diào)整第二學士學位專業(yè)初審
省教育廳
《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務院令第412號)
不再初審轉(zhuǎn)報
附件2
國務院下放管理層級的行政審批
項目目錄(20項)
序號
項目名稱
審批部門
設(shè)定依據(jù)
備注
1
民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可
省國防科工辦
《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務院令第397號)、《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號)
2
會計從業(yè)資格認定
省財政廳
《中華人民共和國會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令2012年第73號)
3
土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國有土地從事生產(chǎn)審查
省國土資源廳
《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》(國務院令第256號)
承接后項目名稱修改為:“一次性開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)600公頃以上的審查”
4
在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務的工程設(shè)施使用七十公頃以上草原審批
省農(nóng)委
《中華人民共和國草原法》、《草原征占用審核審批管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2006年第58號)
5
經(jīng)營第一類中的藥品類易制毒化學品審批
省食品藥品監(jiān)管局
《易制毒化學品管理條例》(國務院令第445號)
6
蛋白同化制劑、肽類激素進口準許證核發(fā)
省食品藥品監(jiān)管局
《反興奮劑條例》(國務院令第398號)
7
營造林工程監(jiān)理員職業(yè)資格審核
縣級林業(yè)主管部門
《中華人民共和國勞動法》、《勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理有關(guān)工作的通知》(勞社廳發(fā)〔2003〕18號)、《勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)第八批林木種苗工等65個國家職業(yè)標準的通知》(勞社廳發(fā)〔2004〕1號)
省林業(yè)廳承接,下放委托縣級林業(yè)主管部門
8
高等教育自學考試??茖I(yè)審批
省教育廳
《國務院關(guān)于發(fā)布〈高等教育自學考試暫行條例〉的通知》(國發(fā)〔1988〕15號)
9
醫(yī)療使用的Ⅰ類放射源單位、制備正電子發(fā)射計算機斷層掃描(PET)用放射性藥物(自用)單位的輻射安全許可證核發(fā)
省環(huán)保廳
《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院令第449號)
列入現(xiàn)有“輻射安全許可證核發(fā)、注銷、延續(xù)、變更”項目
10
省際普通貨物水路運輸許可
省交通運輸廳
《國內(nèi)水路運輸管理條例》(國務院令第625號)
11
水運工程監(jiān)理乙級企業(yè)資質(zhì)認定
省交通運輸廳
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務院令第279號)、《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(交通部令2004年第5號)
列入現(xiàn)有“公路、水運工程丙級監(jiān)理企業(yè)等級評定”項目,承接后名稱修改為“公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認定”
12
水運機電工程專項監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認定
省交通運輸廳
13
向國外申請農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)審批
省農(nóng)委
《中華人民共和國植物新品種保護條例》(國務院令第213號公布,第635號修訂)
14
食用菌菌種進出口審批
省農(nóng)委
《中華人民共和國種子法》、《食用菌菌種管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2006年第62號)
15
草種進出口審批
省農(nóng)委
《中華人民共和國種子法》、《草種管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2006年第56號)
16
食用菌菌種質(zhì)量檢驗機構(gòu)資格認定
省農(nóng)委
《中華人民共和國種子法》、《食用菌菌種管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2006年第62號)
17
草種質(zhì)量檢驗機構(gòu)資格認定
省農(nóng)委
《中華人民共和國種子法》、《草種管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2006年第56號)
18
特種設(shè)備改造單位許可
省質(zhì)監(jiān)局
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務院令第373號公布,第549號修訂)
列入現(xiàn)有“特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修單位資質(zhì)許可”項目
19
特種設(shè)備安全管理類人員資格認定
設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務院令第373號公布,第549號修訂)、《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務院令第412號)
省質(zhì)監(jiān)局承接,下放委托設(shè)區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門
20
特種設(shè)備安全操作類作業(yè)人員資格認定
省質(zhì)監(jiān)局
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務院令第373號公布,第549號修訂)、《國務院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務院令第412號)
限于氧艙維護管理人員、客運索道作業(yè)人員、大型游樂設(shè)施管理安裝人員