安徽省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理實(shí)施辦法
(2011年3月28日安徽省律師協(xié)會七屆五次理事會通過)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)中華全國律師協(xié)會《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》第四十四條規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 已取得律師資格證書或法律職業(yè)資格證書,為申請成為執(zhí)業(yè)律師而到安徽省轄區(qū)內(nèi)的律師事務(wù)所實(shí)習(xí)的人員 (以下簡稱“實(shí)習(xí)人員”),其實(shí)習(xí)活動的管理適用本辦法。
第三條 實(shí)習(xí)人員的日常實(shí)習(xí)活動由律師事務(wù)所負(fù)責(zé),實(shí)習(xí)人員管理工作由律師協(xié)會負(fù)責(zé),同時(shí)接受同級司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二章 實(shí)習(xí)條件
第四條 申請實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)擁護(hù)中華人民共和國憲法;
(二)取得律師資格證書或法律職業(yè)資格證書;
(三)品行良好;
(四)具有完全民事行為能力;
(五)未因故意犯罪受過刑事處罰;
(六)未曾被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書;
第五條 實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有五年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷;
(二)熱愛律師事業(yè),忠實(shí)履行律師職責(zé),具有較高的職業(yè)道德素養(yǎng);
(三)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn);
(四)近三年內(nèi)未受過行政處罰或者行業(yè)懲戒。
一名實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師同時(shí)指導(dǎo)的實(shí)習(xí)人員不得超過二名;司法部另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六條 擬接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)設(shè)立滿一年;
(二)管理規(guī)范,內(nèi)部規(guī)章制度健全;
(三)辦公場所能夠滿足實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)活動的需要。
第七條 律師事務(wù)所有下列情形之一的,不得接收實(shí)習(xí)人員:
(一)無符合規(guī)定條件的實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的;
(二)受到停業(yè)整頓以下行政處罰或者行業(yè)懲戒,自被處罰或者懲戒之日起未滿一年的;
?。ㄈ┦艿酵I(yè)整頓行政處罰,處罰期未滿或者期滿后未逾三年的;
?。ㄋ模┦艿浇菇邮諏?shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的行業(yè)懲戒,懲戒期限未滿的。
第三章實(shí)習(xí)申請程序
第八條 實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)向符合條件的律師事務(wù)所提出實(shí)習(xí)申請,經(jīng)律師事務(wù)所同意并報(bào)其所屬的律師協(xié)會審核登記后,方可參加實(shí)習(xí)。
第九條 接收實(shí)習(xí)人員申請的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與實(shí)習(xí)人員簽訂《實(shí)習(xí)協(xié)議》,協(xié)議應(yīng)包括以下事項(xiàng):
(一)申請實(shí)習(xí)人員姓名;
(二)擬接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所名稱、住所;
(三)實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的姓名、執(zhí)業(yè)證書號碼、執(zhí)業(yè)年限;
(四)實(shí)習(xí)人員和接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所的權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任及實(shí)習(xí)的起止時(shí)間;
(五)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期間相關(guān)費(fèi)用的約定。
《實(shí)習(xí)協(xié)議》自事務(wù)所所屬的律師協(xié)會準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記之日起生效。
第十條 擬申請實(shí)習(xí)的人員,應(yīng)當(dāng)通過接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所向其所屬的律師協(xié)會申請實(shí)習(xí)登記,并提交下列材料:
(一)《實(shí)習(xí)申請表》;
(二)申請實(shí)習(xí)人員與律師事務(wù)所簽訂的《實(shí)習(xí)協(xié)議》;
(三)申請實(shí)習(xí)人員的律師資格證書或法律職業(yè)資格證書復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件;
(四)申請實(shí)習(xí)人員的身份證復(fù)印件、戶口簿(戶籍證明)復(fù)印件、非實(shí)習(xí)地戶籍人員應(yīng)當(dāng)提交實(shí)習(xí)地公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住證或暫住證復(fù)印件;
(五) 申請實(shí)習(xí)人員出具的本人符合本辦法第四條規(guī)定的申請實(shí)習(xí)條件的書面承諾;
(六)申請實(shí)習(xí)人員的人事檔案存放證明以及本人能夠參加全部實(shí)習(xí)活動的保證書;
(七)申請實(shí)習(xí)人員戶籍所在地公安機(jī)關(guān)為其出具的未因故意犯罪受過刑事處罰的證明材料;
(八)申請實(shí)習(xí)人員戶籍所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)或者勞動和社會保障部門出具的無業(yè)證明,曾有工作經(jīng)歷的須出具解除勞動關(guān)系或批準(zhǔn)辭職的文書或文件;
擬兼職律師執(zhí)業(yè)的人員申請實(shí)習(xí)登記的,除提交前款規(guī)定的相關(guān)材料外,還應(yīng)提交高等院校法學(xué)教師資格證或科研機(jī)構(gòu)的工作證復(fù)印件、高等院?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)人事部門出具的從事法學(xué)教育、研究工作的證明和同意其實(shí)習(xí)的證明。
第十一條 擬接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向其所屬的律師協(xié)會提交以下材料:
(一)本所符合本辦法規(guī)定條件的情況說明;
(二)擬安排指導(dǎo)律師符合本辦法規(guī)定條件的材料或證明文件。
第四章 審核登記
第十二條 受理實(shí)習(xí)登記的律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起二十日內(nèi)完成審核工作。對于符合本辦法規(guī)定條件的,予以登記并向申請實(shí)習(xí)人員頒發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》(以下簡稱實(shí)習(xí)證);對于不符合規(guī)定條件的,不予實(shí)習(xí)登記,并書面告知申請實(shí)習(xí)人員及擬接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所不予實(shí)習(xí)登記的理由,同時(shí)將不予實(shí)習(xí)登記的決定報(bào)省律師協(xié)會備案,抄送其所屬的司法行政機(jī)關(guān)。
第十三條 有下列情形之一的不準(zhǔn)予其實(shí)習(xí)登記,已經(jīng)登記的,由準(zhǔn)予登記的律師協(xié)會撤銷實(shí)習(xí)登記,并收繳實(shí)習(xí)證,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無效:
(一)有公開發(fā)表反對中華人民共和國憲法言論的;
?。ǘ┦苓^刑事處罰的,但過失犯罪的除外;
(三)被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的;
(四)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(五)提供虛假實(shí)習(xí)登記材料的;
(六)有不宜從事律師職業(yè)的不良品行的;
(七)受到不得再次申請實(shí)習(xí)的處分,處分期限未滿的;
(八)應(yīng)撤銷實(shí)習(xí)登記的其他情況。
第十四條 本辦法第十三條第一款第(六)項(xiàng)所稱“不宜從事律師職業(yè)的不良品行”包括下列情形:
(一)因故意犯罪但依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰,被人民檢察院決定不起訴或者被人民法院免除刑罰的;
(二)因違法違紀(jì)行為被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辭退的;
(三)因違法違規(guī)行為被相關(guān)行業(yè)主管機(jī)關(guān)或者行業(yè)協(xié)會吊銷職業(yè)資格或者執(zhí)業(yè)證書的;
(四)因涉及道德品行等違法行為被處以治安行政拘留或者采取強(qiáng)制性教育矯治措施的;
(五)因弄虛作假、欺詐等失信行為被追究法律責(zé)任的;
(六)有其他產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會影響的行為的。
前款所列不良品行發(fā)生在申請實(shí)習(xí)人員十八周歲以前或者發(fā)生在申請實(shí)習(xí)登記五年以前,且申請實(shí)習(xí)人員證明其不良品行確已改正的,應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料以及至少二名執(zhí)業(yè)十年以上、未受過行政處罰或者行業(yè)懲戒的當(dāng)?shù)刭Y深律師為其出具的品行評價(jià)和推薦書,經(jīng)省律師協(xié)會審核同意,可以準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記。
第十五條 申請實(shí)習(xí)人員對律師協(xié)會不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)決定有異議的,可以自收到書面通知之日起十五日內(nèi),向作出決定的律師協(xié)會或省律師協(xié)會申請復(fù)核。接受復(fù)核申請的律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起十五日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果通知申請人。
第十六條 申請實(shí)習(xí)人員以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得實(shí)習(xí)登記的,準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記的律師協(xié)會在收繳實(shí)習(xí)證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)給予二年內(nèi)不得再次申請實(shí)習(xí)的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予五年內(nèi)不得再次申請實(shí)習(xí)的處分。省律師協(xié)會發(fā)現(xiàn)有實(shí)習(xí)人員以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得實(shí)習(xí)登記的,可以責(zé)令準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記的律師協(xié)會撤銷實(shí)習(xí)登記。
第五章 實(shí)習(xí)證管理
第十七條 實(shí)習(xí)證由省律師協(xié)會統(tǒng)一向中華全國律師協(xié)會申領(lǐng),并按需求向各市律師協(xié)會發(fā)放。各市律師協(xié)會應(yīng)統(tǒng)一編號,編號順序?yàn)椋菏〈a-市代碼-實(shí)習(xí)證頒發(fā)年月-性別(男1、女2)-專、兼職(專1、兼2)-四位順序號。
第十八條 實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管實(shí)習(xí)證,不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改和故意毀損。
實(shí)習(xí)證非故意損壞的,由接收該實(shí)習(xí)人員的律師事務(wù)所向準(zhǔn)予其實(shí)習(xí)登記的律師協(xié)會申請換領(lǐng)。換領(lǐng)實(shí)習(xí)證的,應(yīng)交回原實(shí)習(xí)證。
實(shí)習(xí)證遺失的,實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)在地級市以上報(bào)紙刊登遺失聲明,應(yīng)說明持證人姓名、性別、所在律師事務(wù)所、實(shí)習(xí)證編號等情況,并在遺失聲明刊登十個(gè)工作日后,向準(zhǔn)予其實(shí)習(xí)登記的律師協(xié)會申請補(bǔ)發(fā)實(shí)習(xí)證。申請補(bǔ)發(fā)實(shí)習(xí)證需提交以下材料:
(一)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證補(bǔ)〈換〉發(fā)申請表》一份;
(二)近期一寸正面免冠照片兩張;
(三)所在的律師事務(wù)所說明及刊登遺失聲明的報(bào)刊。
準(zhǔn)予其實(shí)習(xí)登記的律師協(xié)會應(yīng)于七個(gè)工作日內(nèi)審核補(bǔ)發(fā)實(shí)習(xí)證,并報(bào)省律師協(xié)會備案,實(shí)習(xí)起止日期不變。
第十九條 實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期滿后不按本辦法第三十九條規(guī)定申請考核的,由律師事務(wù)所收回實(shí)習(xí)證,并上交所屬的律師協(xié)會。
第六章 集中培訓(xùn)
第二十條 集中培訓(xùn)由省律師協(xié)會負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。每期集中培訓(xùn)期限不少于一個(gè)月。
第二十一條 集中培訓(xùn)內(nèi)容,以中華全國律師協(xié)會《申請律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)大綱(試行)》為依據(jù)。集中培訓(xùn)教材,使用中華全國律師協(xié)會負(fù)責(zé)組織編寫或者指定的教材。
省律師協(xié)會根據(jù)需要可以增加培訓(xùn)內(nèi)容及選用其他教材,同時(shí)報(bào)中華全國律師協(xié)會備案。
第二十二條 省律師協(xié)會與安徽警官職業(yè)學(xué)院合作成立安徽律師繼續(xù)教育學(xué)院,共同對實(shí)習(xí)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。省律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將開展集中培訓(xùn)計(jì)劃和年度實(shí)施情況報(bào)中華全國律師協(xié)會備案。
第二十三條 集中培訓(xùn)師資主要由本省執(zhí)業(yè)律師構(gòu)成,同時(shí)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容可選聘中華全國律師協(xié)會推薦的律師、專家,也可以根據(jù)培訓(xùn)需要選聘有關(guān)專家、學(xué)者、高校教師、司法工作人員和律師管理工作人員。
受聘擔(dān)任授課教師的執(zhí)業(yè)律師,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)執(zhí)業(yè)五年以上,具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn);
(二)在某一領(lǐng)域有突出的業(yè)務(wù)專長;
(三)品行良好,未受過司法行政機(jī)關(guān)行政處罰和行業(yè)處分;
(四)關(guān)心律師行業(yè)發(fā)展,熱心律師教育事業(yè);
(五)具有良好的語言文字表達(dá)能力;
(六)省律師協(xié)會規(guī)定的其他條件。
第二十四條 集中培訓(xùn)結(jié)束后,省律師協(xié)會對參加集中培訓(xùn)的實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核??己藘?nèi)容由培訓(xùn)課程考試及考勤兩部分組成,考試內(nèi)容根據(jù)集中培訓(xùn)大綱及授課內(nèi)容確定。
培訓(xùn)課程考試全部及格、考勤合格、無嚴(yán)重違紀(jì)行為,集中培訓(xùn)考核即為合格。具有下列情形之一的,即為不合格:
(一)無故遲到早退超過五次的;
(二)沒有按時(shí)參加筆試考試;
(三)筆試考試不及格的;
(四)集中培訓(xùn)期間無故缺課超過一天的;
(五)集中培訓(xùn)期間請假累計(jì)超過兩天時(shí)間的;
(六)嚴(yán)重違反課堂紀(jì)律的;
(七)有其他嚴(yán)重違反集中培訓(xùn)工作管理制度行為并造成不良影響的。
考核合格的,由省律師協(xié)會頒發(fā)《實(shí)習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》;考核不合格的,實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)參加第二年度的集中培訓(xùn),所需時(shí)間不計(jì)入實(shí)習(xí)時(shí)間。
第七章 實(shí)務(wù)訓(xùn)練及實(shí)習(xí)紀(jì)律
第二十五條 實(shí)習(xí)人員的實(shí)務(wù)訓(xùn)練,由接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所按照中華全國律師協(xié)會制定的實(shí)務(wù)訓(xùn)練指南,指派符合條件的律師指導(dǎo)其開展實(shí)施,并為實(shí)習(xí)人員進(jìn)行實(shí)務(wù)訓(xùn)練提供必要的條件和保障。
第二十六條 實(shí)習(xí)期間,實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)接受律師事務(wù)所管理、遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律及規(guī)章制度,不得有下列行為:
(一)獨(dú)自承辦律師業(yè)務(wù);
(二)接受律師事務(wù)所的指派或當(dāng)事人的委托在委托代理協(xié)議或者法律顧問協(xié)議上以律師名義簽字、對外簽發(fā)法律文書;
(三)以律師名義在法庭、仲裁庭上發(fā)表辯護(hù)或者代理意見;
(四)以律師名義洽談、招攬業(yè)務(wù)、印制名片及其他相關(guān)資料;
(五)同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所實(shí)習(xí);
(六)擅自中斷實(shí)習(xí)活動;
(七)不服從律師事務(wù)所及實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師監(jiān)督管理;
(八)不能按規(guī)定完成集中培訓(xùn)和實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目;
(九)其他違反實(shí)習(xí)管理規(guī)定或者損害律師職業(yè)形象的行為。
實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間有前款規(guī)定行為之一的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)給予批評教育,責(zé)令改正,并報(bào)告準(zhǔn)予其實(shí)習(xí)登記的律師協(xié)會。律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)給予該實(shí)習(xí)人員警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停止實(shí)習(xí),收繳實(shí)習(xí)證,并給予其二年內(nèi)不得再次申請實(shí)習(xí)的處分,處分決定書面報(bào)省律師協(xié)會備案。
第二十七條 實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬?shí)習(xí)人員進(jìn)行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;
?。ǘ┲笇?dǎo)實(shí)習(xí)人員學(xué)習(xí)掌握律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定、執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)則;
(三)指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)基本技能訓(xùn)練;
?。ㄋ模┍O(jiān)督實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)表現(xiàn),每月記錄并作出評估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正;
(五)在實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)對實(shí)習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、業(yè)務(wù)素質(zhì)、遵守律師職業(yè)道德和實(shí)習(xí)紀(jì)律的情況出具考評意見。
第二十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)活動履行下列管理職責(zé):
?。ㄒ唬┒ㄆ诨蛘哌m時(shí)召開會議,通報(bào)實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)情況,研究改進(jìn)實(shí)習(xí)工作的措施;
?。ǘ?shí)習(xí)指導(dǎo)律師履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對嚴(yán)重違背規(guī)定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)停止其指導(dǎo)實(shí)習(xí)的工作;
?。ㄈ?shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間的表現(xiàn)及實(shí)習(xí)效果進(jìn)行監(jiān)督和考查,并在實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)為其出具《實(shí)習(xí)鑒定書》。
第二十九條 律師事務(wù)所及實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師不得指使或放任實(shí)習(xí)人員有下列行為:
(一)獨(dú)自承辦律師業(yè)務(wù);
(二)以律師名義在委托代理協(xié)議或者法律顧問協(xié)議上簽字,對外簽發(fā)法律文書;
(三)以律師名義洽談、承攬業(yè)務(wù);
(四)以律師名義印制名片及其他相關(guān)資料;
(五)其他依法應(yīng)以律師名義從事的活動。
第八章實(shí)習(xí)關(guān)系的中斷和變更
第三十條 實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間原則上不得轉(zhuǎn)所。但因接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所未能履行實(shí)習(xí)協(xié)議而被中斷實(shí)習(xí),或者因律師事務(wù)所發(fā)生本辦法第七條規(guī)定的情形而被中斷實(shí)習(xí)的,原律師事務(wù)所可以在六十日內(nèi)向所屬的律師協(xié)會申請辦理實(shí)習(xí)人員轉(zhuǎn)所實(shí)習(xí),已進(jìn)行的實(shí)習(xí)有效。其所屬的律師協(xié)會同意實(shí)習(xí)人員轉(zhuǎn)所實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)為其辦理實(shí)習(xí)變更登記。原律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為轉(zhuǎn)所人員出具實(shí)習(xí)情況記錄及評估意見。
第三十一條 實(shí)習(xí)人員因重大疾病等個(gè)人原因申請暫停實(shí)習(xí)的,經(jīng)由同意其實(shí)習(xí)的律師協(xié)會查證屬實(shí)的,可以允許其暫停實(shí)習(xí)。
暫停實(shí)習(xí)期間,實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)證應(yīng)交回其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所保管;暫停時(shí)間不計(jì)入實(shí)習(xí)期限,暫停實(shí)習(xí)時(shí)間累計(jì)不得超過兩個(gè)月,超過兩個(gè)月的,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無效。
第三十二條 實(shí)習(xí)人員因暫停事由結(jié)束需要恢復(fù)實(shí)習(xí)的,應(yīng)通過所屬的律師協(xié)會審核同意,并備案登記。
第三十三條 實(shí)習(xí)人員申請轉(zhuǎn)所應(yīng)向準(zhǔn)予其實(shí)習(xí)登記的律師協(xié)會提交以下材料:
(一)轉(zhuǎn)所申請一份;
(二)與擬轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所簽訂的《實(shí)習(xí)協(xié)議》一份;
(三)轉(zhuǎn)出律師事務(wù)所出具的《實(shí)習(xí)鑒定書》一份;
(四)近期一寸正面免冠照片兩張;
(五)實(shí)習(xí)證原件。
第三十四條 實(shí)習(xí)人員因不可抗力中斷實(shí)習(xí)超過一個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)依中斷的時(shí)間順延實(shí)習(xí)截止日期,并自該不可抗力事由消除之日起十日內(nèi)向準(zhǔn)予其實(shí)習(xí)的律師協(xié)會報(bào)告,經(jīng)認(rèn)可后其實(shí)習(xí)期限順延。
第九章實(shí)習(xí)考核
第三十五條 實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期滿后,經(jīng)集中培訓(xùn)考核合格,可申請實(shí)習(xí)考核,實(shí)習(xí)考核由其所屬的律師協(xié)會統(tǒng)一組織。
對實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、客觀、公正的原則,實(shí)行材料審查與素質(zhì)測評相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
第三十六條 省、市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)設(shè)立實(shí)習(xí)考核委員會。省律協(xié)實(shí)習(xí)考核委員會負(fù)責(zé)全省律師實(shí)習(xí)考核的指導(dǎo)、監(jiān)督工作,市律協(xié)實(shí)習(xí)考核委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)實(shí)習(xí)考核工作。實(shí)習(xí)考核委員會人員由律師協(xié)會工作人員、司法行政機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)業(yè)律師代表若干人組成。
實(shí)習(xí)考核人員如發(fā)現(xiàn)被考核人員為自己所在律師事務(wù)所的實(shí)習(xí)人員,或存在其他利害關(guān)系,可能影響考核的公正進(jìn)行時(shí),考核人員應(yīng)當(dāng)回避。
第三十七條 執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任實(shí)習(xí)考核委員會委員的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)熟悉我省實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)活動管理和考核工作的有關(guān)規(guī)定;
(二)具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,在律師事務(wù)所擔(dān)任主任、副主任或者高級合伙人;
(三)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平;
(四)具有較高的職業(yè)道德素養(yǎng),無不良執(zhí)業(yè)記錄。
第三十八條 考核的主要內(nèi)容包括:
(一)品行表現(xiàn)。包括實(shí)習(xí)人員擁護(hù)中華人民共和國憲法情況,思想政治素質(zhì)情況,踐行社會主義法治理念情況,品德和言行情況,有無犯罪或違規(guī)記錄等;
(二)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況。包括實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范情況,有無違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為等;
(三)掌握律師執(zhí)業(yè)基本技能的情況。包括實(shí)習(xí)人員接受了刑事案件辯護(hù)及代理、民事和行政案件代理、非訴事務(wù)代理、擔(dān)任法律顧問、法律咨詢以及代書法律文書等技能訓(xùn)練,掌握律師業(yè)務(wù)基本程序和執(zhí)業(yè)規(guī)則情況等。
第三十九條 實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期滿后六個(gè)月內(nèi),應(yīng)由律師事務(wù)所向準(zhǔn)予其實(shí)習(xí)的律師協(xié)會提出考核申請,并提交下列材料:
(一)實(shí)習(xí)人員撰寫的不少于3000字的實(shí)習(xí)總結(jié);
?。ǘ?shí)習(xí)指導(dǎo)律師出具的考評意見;
?。ㄈ┞蓭熓聞?wù)所出具的《實(shí)習(xí)鑒定書》;
(四)省律師協(xié)會頒發(fā)的《實(shí)習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》;
?。ㄎ澹?shí)習(xí)人員完成實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目的證明材料;
?。┥暾埪蓭焾?zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證;
(七)律師協(xié)會規(guī)定的其他材料。
接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所及其指導(dǎo)律師,應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等情況進(jìn)行全面考核,考核實(shí)習(xí)人員掌握律師業(yè)務(wù)基本程序和執(zhí)業(yè)規(guī)則的程度,并如實(shí)填寫考評意見和《實(shí)習(xí)鑒定書》。
第四十條 本辦法第三十九條第一款第五項(xiàng)所稱“實(shí)習(xí)人員完成實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目的證明材料”包括以下內(nèi)容:
(一)不少于10件訴訟、仲裁或者非訴法律事務(wù)代理的活動記錄、心得體會以及指導(dǎo)律師的點(diǎn)評;其中訴訟案件不少于5件,并附不少于2000字的報(bào)告書。
(二)在指導(dǎo)律師指導(dǎo)下進(jìn)行整理案卷歸檔的實(shí)際操作記錄以及指導(dǎo)律師的點(diǎn)評;
(三)所屬的律師協(xié)會需要的其他考核材料。
前款所列材料均要求原件,并加蓋律師事務(wù)所公章和指導(dǎo)律師簽名,將作為該實(shí)習(xí)人員實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核材料,提交實(shí)習(xí)考核委員會進(jìn)行審核評定。
第四十一條 律師協(xié)會應(yīng)在收到律師事務(wù)所提交的考核申請材料之日起六十日內(nèi)完成對實(shí)習(xí)人員的考核。
對實(shí)習(xí)人員的考核,按照下列程序和方法進(jìn)行:
(一)對實(shí)習(xí)人員提交的申請材料進(jìn)行審查,填寫《實(shí)習(xí)人員考核情況登記表》,提交實(shí)習(xí)考核委員會。
(二)根據(jù)審查情況,由實(shí)習(xí)考核委員會進(jìn)行實(shí)地考查并組織面試,對實(shí)習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、實(shí)務(wù)訓(xùn)練情況、執(zhí)業(yè)基本技能掌握情況、遵守律師職業(yè)道德、律師執(zhí)業(yè)管理制度的情況進(jìn)行綜合測評,據(jù)實(shí)出具測評意見。
(三)對經(jīng)審查、測評合格的實(shí)習(xí)人員,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式將其名單、基本情況及審查、測評的結(jié)果予以公示,公示期不得少于五日;接到有問題的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)。
(四)對通過前三項(xiàng)考核程序的實(shí)習(xí)人員,由實(shí)習(xí)考核委員會進(jìn)行集體評議,形成最終考核意見,并由律師協(xié)會負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
第四十二條 實(shí)習(xí)人員同時(shí)具備下列條件的,確定其考核合格:
(一)品行良好;
(二)實(shí)習(xí)期間遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,沒有發(fā)生違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及本辦法規(guī)定的行為;
(三)完成集中培訓(xùn)項(xiàng)目并取得《實(shí)習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》;
(四)按規(guī)定完成實(shí)務(wù)訓(xùn)練,掌握律師執(zhí)業(yè)基本技能并被實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所考評,鑒定合格;
(五)通過綜合素質(zhì)測評被評為具備律師執(zhí)業(yè)基本素質(zhì)。
實(shí)習(xí)人員經(jīng)考核合格的,律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在《實(shí)習(xí)人員考核情況登記表》中簽署考核合格意見,于十五日內(nèi)頒發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)考核合格證》,并報(bào)省律師協(xié)會備案,同時(shí)抄送所屬的司法行政機(jī)關(guān)。
第四十三條 經(jīng)考核,實(shí)習(xí)人員不符合本辦法第四十二條規(guī)定條件的,即為考核不合格。律師協(xié)會應(yīng)區(qū)別下列情況給予相應(yīng)的處理:
(一)有本辦法第十三條第一款第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)出具該實(shí)習(xí)人員不符合法定律師執(zhí)業(yè)條件的考核意見;
(二)有本辦法第十三條第一款第(六)項(xiàng)和第十四條第一款所列不良品行情形之一的,應(yīng)當(dāng)出具考核不合格的意見,并給予五年內(nèi)不得再次申請實(shí)習(xí)的處分;
(三)有本辦法第二十六條規(guī)定的嚴(yán)重違反實(shí)習(xí)紀(jì)律行為之一的,應(yīng)當(dāng)出具考核不合格的意見,并給予二年內(nèi)不得再次申請實(shí)習(xí)的處分;
(四)有未取得《實(shí)習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》情形的,應(yīng)要求實(shí)習(xí)人員按照本法第二十四條第三款規(guī)定補(bǔ)足;
(五)不符合本辦法第四十二條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定情形的,應(yīng)要求實(shí)習(xí)人員完成相關(guān)實(shí)習(xí)項(xiàng)目,待其完成實(shí)習(xí)項(xiàng)目后重新進(jìn)行考核,所需時(shí)間不計(jì)入實(shí)習(xí)時(shí)間。
對考核不合格的,律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將考核不合格的意見、理由及處理結(jié)果填入《實(shí)習(xí)人員考核情況登記表》,并于十五日內(nèi)書面通知被考核的實(shí)習(xí)人員及接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所,并將考核結(jié)果報(bào)省律師協(xié)會備案,同時(shí)抄送所屬的司法行政機(jī)關(guān)。
第四十四條 實(shí)習(xí)人員對實(shí)習(xí)考核確定為不合格的決定有異議的,可以自收到書面通知之日起十五日內(nèi),以書面形式向組織考核的律師協(xié)會或省律師協(xié)會申請復(fù)核。律師協(xié)會自收到復(fù)核申請之日起十五日內(nèi)完成復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果通知申請人。
第四十五條 省律師協(xié)會對實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)活動及實(shí)習(xí)管理工作進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)考核工作有違反規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令組織考核的律師協(xié)會對實(shí)習(xí)人員重新進(jìn)行考核。
第四十六條 經(jīng)考核合格的實(shí)習(xí)人員,應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)考核合格證》之日起一年內(nèi)向司法行政機(jī)關(guān)申請律師執(zhí)業(yè)。超過一年申請律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由準(zhǔn)予其實(shí)習(xí)的律師協(xié)會重新對其進(jìn)行考核。超過三年未申請執(zhí)業(yè)的,實(shí)習(xí)人員應(yīng)重新參加省律師協(xié)會組織的實(shí)習(xí)人員集中培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn),取得集中培訓(xùn)班結(jié)業(yè)證后方可申請重新考核。
按照前款規(guī)定重新進(jìn)行考核,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考核申請律師執(zhí)業(yè)人員自實(shí)習(xí)期滿至申請執(zhí)業(yè)期間是否有本辦法第十三條第(一)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)規(guī)定的情形,并據(jù)實(shí)出具考核意見。
已取得《實(shí)習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期滿超過六個(gè)月未申請考核的,律師協(xié)會不再對其實(shí)習(xí)活動進(jìn)行考核,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無效。
第十章 檔案管理
第四十七條 實(shí)習(xí)人員所屬的律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立實(shí)習(xí)人員檔案,并自完成審核登記之日起三十日內(nèi)將實(shí)習(xí)人員、接受實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所及實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的有關(guān)資料報(bào)省律師協(xié)會備案,并于每年1月31日前將上一年度開展實(shí)習(xí)管理工作的情況書面報(bào)告省律師協(xié)會。
第四十八條 實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間轉(zhuǎn)所的,實(shí)習(xí)檔案應(yīng)由其原屬的律師協(xié)會轉(zhuǎn)至其現(xiàn)屬的律師協(xié)會,實(shí)習(xí)檔案調(diào)取時(shí)應(yīng)提供原屬的律師協(xié)會出具的情況說明;同市之間轉(zhuǎn)所的,由其所屬的律師協(xié)會在其檔案中備注說明其轉(zhuǎn)所情況。
第四十九條 省律師協(xié)會分期將實(shí)習(xí)人員的名單及有關(guān)證件編號在安徽律師網(wǎng)或《安徽律師》上公布,接受社會監(jiān)督。省律師協(xié)會可以對相關(guān)檔案進(jìn)行檢查,對未建立檔案或檔案不齊全的,省律師協(xié)會可以對其予以通報(bào)批評。
第十一章實(shí)習(xí)監(jiān)督
第五十條 律師事務(wù)所有下列情形之一的,由其所屬的律師協(xié)會給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評或者公開譴責(zé);情節(jié)嚴(yán)重的,停止其實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作,并給予二年內(nèi)禁止接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的行業(yè)懲戒:
?。ㄒ唬┎宦男谢蛘咝傅÷男袑?shí)習(xí)指導(dǎo)、管理職責(zé)的;
(二)指使或者放任實(shí)習(xí)人員違反實(shí)習(xí)紀(jì)律或者從事其他違法違規(guī)行為的;
?。ㄈo正當(dāng)理由拒絕為實(shí)習(xí)人員出具《實(shí)習(xí)鑒定書》、考評意見或者其他有關(guān)證明材料的;
?。ㄋ模閷?shí)習(xí)人員出具不實(shí)、虛假的《實(shí)習(xí)鑒定書》、考評意見或者其他有關(guān)證明材料的;
?。ㄎ澹┯衅渌`反實(shí)習(xí)管理規(guī)定行為的。
實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師有前款規(guī)定情形,律師事務(wù)所不按規(guī)定給予處理的,其所屬的律師協(xié)會可以責(zé)令停止該律師的實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作。
第五十一條 實(shí)習(xí)人員憑不實(shí)、虛假的《實(shí)習(xí)鑒定書》、考評意見或者其他有關(guān)證明材料,或者采取欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段通過律師協(xié)會考核的,由所屬的律師協(xié)會撤銷對該實(shí)習(xí)人員出具的考核合格意見,該實(shí)習(xí)人員已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無效,并給予二年內(nèi)不得再次申請實(shí)習(xí)的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予五年內(nèi)不得再次申請實(shí)習(xí)的處分。處理決定應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)報(bào)省律師協(xié)會備案,并抄送相應(yīng)的司法行政機(jī)關(guān)。
前款規(guī)定情形的處理發(fā)生在實(shí)習(xí)人員已經(jīng)獲準(zhǔn)律師執(zhí)業(yè)之后的,所屬的律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)同時(shí)將處理決定的通報(bào)準(zhǔn)予其執(zhí)業(yè)的省司法行政機(jī)關(guān)。
第五十二條 律師協(xié)會及其工作人員在實(shí)習(xí)組織、管理、考核工作中有違反本規(guī)則規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,應(yīng)當(dāng)追究主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
實(shí)習(xí)人員認(rèn)為律師協(xié)會及其工作人員有前款規(guī)定情形的,或者對律師協(xié)會不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記、給予實(shí)習(xí)管理處分、出具實(shí)習(xí)考核不合格意見的復(fù)核結(jié)果不服的,可以向相應(yīng)的市司法行政機(jī)關(guān)或者省司法行政機(jī)關(guān)投訴。
第十二章附則
第五十三條 香港、澳門、臺灣地區(qū)居民在安徽省境內(nèi)申請律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)組織管理工作,依據(jù)本辦法執(zhí)行;司法部另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
擬擔(dān)任法律援助律師、公職律師和公司律師人員的實(shí)習(xí)管理,參照本辦法執(zhí)行。
法律援助律師在辦理實(shí)習(xí)登記時(shí)除提交本辦法第十條規(guī)定的第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)材料外,還需提交司法行政部門出具的調(diào)入法律援助機(jī)構(gòu)占編人員工作的文件原件與復(fù)印件。
第五十四條 本辦法自安徽省律師協(xié)會理事會通過之日起正式實(shí)施; 安徽省律師協(xié)會2007年4月1日發(fā)布的《關(guān)于貫徹實(shí)施<申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則(試行)>的意見》同日廢止。
第五十五條 本辦法由安徽省律師協(xié)會常務(wù)理事會負(fù)責(zé)解釋