【發(fā)布部門】 安徽省物價局 【發(fā)文字號】 皖價辦[2014]92號
【發(fā)布日期】 2014.07.07 【實(shí)施日期】 2014.07.07
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省物價局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)行政審批改革提高服務(wù)效能的通知
（皖價辦〔2014〕92號）
各處室、單位，各市、縣物價局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》（皖政〔2014〕37號）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)要點(diǎn)的通知》（皖政辦〔2014〕13號）精神，進(jìn)一步推進(jìn)價格行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)、改進(jìn)工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，規(guī)范價格行政審批行為，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和方式方法，提高政務(wù)服務(wù)效能，著力在推改革、強(qiáng)機(jī)制、減流程、提效能、優(yōu)環(huán)境五個重點(diǎn)環(huán)節(jié)尋求突破?，F(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)價格行政審批改革提高政務(wù)服務(wù)效能有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、穩(wěn)步推進(jìn)行政審批制度改革。通過修訂《安徽省定價目錄》，進(jìn)一步縮小政府制定價格的范圍，減少政府制定價格的項(xiàng)目。逐步放開或取消市場專營或準(zhǔn)入限制的商品和服務(wù)價格，將政府制定價格的范圍限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。按照國家發(fā)展改革委要求，制定《安徽低價藥品清單目錄》，在不超過國家規(guī)定的日均費(fèi)用情況下，凡在清單目錄范圍內(nèi)的藥品，取消政府制定的最高零售價格，由生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求及競爭狀況制定具體價格；取消經(jīng)營者自主定價的電信資費(fèi)備案。
二、逐步建立和完善以窗口為主導(dǎo)的行政審批運(yùn)行機(jī)制。改進(jìn)藥品差比價審批模式，統(tǒng)一在窗口申請辦理藥品差比價審批事項(xiàng)，全面啟用窗口行政審批專用章，由首席代表在授權(quán)范圍內(nèi)管理、使用；將價格鑒證師注冊初審歸并到省政務(wù)中心物價窗口受理；省物價局職權(quán)范圍所有的備案項(xiàng)目統(tǒng)一由窗口受理，并將備案結(jié)果在省物價局門戶網(wǎng)站公布。進(jìn)一步優(yōu)化乙級價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的審批流程，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，更好地為社會中介做好服務(wù)。
三、積極推進(jìn)網(wǎng)上行政審批建設(shè)，加快建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。對省物價局行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行改造完善，升級為網(wǎng)上行政審批平臺，逐步做到辦事人一次提交，全程辦理，信息一次采集，全程共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理一體化，推動網(wǎng)上辦事體制機(jī)制創(chuàng)新。通過優(yōu)化辦公系統(tǒng)，對所有行政許可和行政審批事項(xiàng)的每個環(huán)節(jié)即將到期辦理的責(zé)任人進(jìn)行自動提醒，逐步實(shí)現(xiàn)對行政審批的全程監(jiān)督管理，確保行政審批事項(xiàng)提前辦結(jié)，提高審批辦件的提前率，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察方式由事后監(jiān)察向事前、事中、事后監(jiān)察相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
四、不斷優(yōu)化行政審批流程，修訂行政許可和行政審批“八公開”內(nèi)容。不斷優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時限、精簡申報材料，確保保留審批項(xiàng)目“申報材料減少三分之一，審批環(huán)節(jié)減少四分之一，承諾時限壓縮五分之一”，對實(shí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格以及行政事業(yè)性收費(fèi)審批承諾時限由29個工作日壓縮到23個工作日。按照流程再造的最新成果，對項(xiàng)目名稱、許可依據(jù)、申報條件、材料目錄、辦理程序、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、窗口權(quán)限等行政許可和行政審批“八公開”內(nèi)容進(jìn)行修訂。重新編制審批流程圖，印制行政審批服務(wù)指南、行政審批事項(xiàng)告知單等。
五、進(jìn)一步完善行政審批綠色通道，方便企業(yè)和群眾辦事。通過網(wǎng)站改版，不斷完善網(wǎng)上辦事大廳辦事功能。對綠色能源、生物制藥、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)字出版等高新技術(shù)企業(yè)，開辟網(wǎng)上審批綠色專用通道。凡進(jìn)入專用通道的審批項(xiàng)目啟動特別程序，提供一站式網(wǎng)上價格審批服務(wù)，在上述流程再造基礎(chǔ)上，審批時限再提速30%。不斷優(yōu)化收費(fèi)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和安徽省收費(fèi)年審網(wǎng)上申報系統(tǒng)建設(shè)，逐步擴(kuò)大省直行政事業(yè)性收費(fèi)網(wǎng)上年審單位數(shù)量和范圍。
六、完善并聯(lián)審批，加強(qiáng)網(wǎng)上并聯(lián)審批機(jī)制建設(shè)。為不斷完善價格并聯(lián)審批工作，今年在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化并聯(lián)審批機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)教材定價和行政事業(yè)性收費(fèi)的網(wǎng)上聯(lián)合審批機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)中心并聯(lián)審批價格協(xié)作組內(nèi)部的交流溝通，豐富活動內(nèi)容，充分發(fā)揮首創(chuàng)和牽頭單位作用。
七、創(chuàng)新行政事業(yè)性收費(fèi)年審方式，開展網(wǎng)上年審。試點(diǎn)開展對其中12家單位實(shí)行網(wǎng)上年審，隨機(jī)抽取10張連號的收費(fèi)票據(jù)，掃描或拍照發(fā)送年審郵箱。年審人員查閱審驗(yàn)后，在局辦公內(nèi)網(wǎng)按照受理、審核、決定的審批流程作出年審結(jié)論，并將年審結(jié)論通過手機(jī)短信、電話、電子郵件等形式告知年審單位，方便年審單位，滿足年審單位對行政審批服務(wù)的新需要，切實(shí)做到審批服務(wù)便民惠民利民。
八、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭做標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)排頭兵。圍繞“我是標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)是我”活動主題，開展接待禮儀、電話接聽、咨詢回復(fù)等規(guī)范服務(wù)，參與組織實(shí)戰(zhàn)演示、崗位練兵、征文演講等競賽活動。結(jié)合窗口特點(diǎn)，開展“四個一”活動，即每周組織一次學(xué)習(xí)，每月進(jìn)行一次小結(jié)，每人撰寫一篇心得，開展一次基層標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研。把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動與日常行政審批工作結(jié)合起來，與親切服務(wù)結(jié)合起來，與技能比武素質(zhì)提升結(jié)合起來，與行政審批改革結(jié)合起來，把標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化于心、外化于形，用標(biāo)準(zhǔn)化工作推動價格行政審批服務(wù)流程的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化進(jìn)程。
九、繼續(xù)開展物價局長窗口咨詢接待日活動，拓展政務(wù)服務(wù)內(nèi)容和方式。繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到窗口坐班制度，每月安排1名局領(lǐng)導(dǎo)到物價窗口坐班，協(xié)調(diào)解決審批工作中的相關(guān)問題，監(jiān)督檢查行政審批項(xiàng)目辦理效率；結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)坐班制度，繼續(xù)開展物價局長窗口咨詢接待日活動，不斷豐富活動內(nèi)容和方式，增加網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺，方便群眾通過電話、網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行價費(fèi)咨詢和投訴舉報。創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式，深化行政審批親切化服務(wù)內(nèi)涵，通過建立價格行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)交流群，方便與審批服務(wù)對象的溝通交流及辦事預(yù)約等。
十、開展窗口服務(wù)“馬上辦”作風(fēng)建設(shè)活動，拓展便民利民服務(wù)，打造最佳服務(wù)窗口。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，開展窗口以“六辦”、“六不讓”為主要內(nèi)容的政務(wù)服務(wù)“馬上辦”作風(fēng)建設(shè)活動。“六辦”即：符合政策的必須辦，手續(xù)齊全的馬上辦，緊急情況的立即辦，特別重要的全程辦，需要協(xié)調(diào)的牽頭辦，疑難復(fù)雜的積極辦；“六不讓”即：把群眾當(dāng)親人，不讓服務(wù)對象在我這里冷落；把承諾當(dāng)責(zé)任，不讓首問事項(xiàng)在我這里推諉；把效率當(dāng)目標(biāo)，不讓群眾辦件在我這里延誤；把質(zhì)量當(dāng)追求，不讓工作差錯在我這里發(fā)生；把廉潔當(dāng)?shù)拙€，不讓違紀(jì)行為在我這里出現(xiàn)；把榮譽(yù)當(dāng)生命，不讓政府形象在我這里受損。實(shí)行窗口“親切服務(wù)”，公開服務(wù)承諾；實(shí)行延時服務(wù)，對審批事項(xiàng)、到達(dá)下班時間時，當(dāng)即能夠辦結(jié)的，應(yīng)予辦理完畢，爭做“最佳服務(wù)窗口”、“最佳服務(wù)之星”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效，提高服務(wù)對象滿意度。
安徽省物價局
2014年7月7日
