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(2014年)安徽省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)中央、省財(cái)政支持社會(huì)組織參與艾滋病防治年度項(xiàng)目工作實(shí)施方案的通知
來(lái)源: m.yestaryl.com   日期:2016-12-28   閱讀:
【發(fā)布部門(mén)】 安徽省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 【發(fā)布日期】 2014.08.26
【實(shí)施日期】 2014.08.26 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 艾滋病監(jiān)測(cè)管理

安徽省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)中央、省財(cái)政支持社會(huì)組織參與艾滋病防治年度項(xiàng)目工作實(shí)施方案的通知

各市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局,省疾控中心,省性艾協(xié)會(huì):

為進(jìn)一步改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,優(yōu)化資源配置,提高財(cái)政資金使用效益,自2014年起,中央和省財(cái)政艾滋病防治項(xiàng)目分別安排經(jīng)費(fèi)支持社會(huì)組織參與艾滋病防治工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)組織力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2013]96號(hào)),財(cái)政部《關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)預(yù)算管理問(wèn)題的通知》(財(cái)預(yù)[2014]13號(hào))和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政辦[2013]46號(hào))等一系列文件要求,我委組織制定了《中央、省財(cái)政支持社會(huì)組織參與艾滋病防治年度項(xiàng)目工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),現(xiàn)印發(fā)給你們,并提出如下要求,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

一、積極動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)組織參與艾防工作。各地衛(wèi)生行政部門(mén)要結(jié)合本地艾滋病防治實(shí)際,統(tǒng)籌兼顧,積極動(dòng)員、鼓勵(lì)符合本《方案》相關(guān)要求的社會(huì)組織申報(bào)項(xiàng)目,并對(duì)申報(bào)成功的社會(huì)組織的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。要把握項(xiàng)目實(shí)施的契機(jī),進(jìn)一步提高社會(huì)組織參與艾滋病防治工作的能力和水平,積極探索將社會(huì)組織參與艾滋病防治工作納入本地艾滋病防治整體工作的管理模式經(jīng)驗(yàn)。

二、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和資金監(jiān)管。當(dāng)?shù)厥?、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與社會(huì)組織簽訂項(xiàng)目委托書(shū),并負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行組織的日常監(jiān)管。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)參與艾滋病防治工作的社會(huì)組織技術(shù)指導(dǎo),并按照財(cái)政部門(mén)相關(guān)要求和《方案》進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,對(duì)撥付、報(bào)賬經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格把關(guān),確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和實(shí)施進(jìn)度,充分發(fā)揮資金使用效益。

三、制定項(xiàng)目申報(bào)、遴選和管理手冊(cè),做好總結(jié)評(píng)估。省性病艾滋病防治協(xié)會(huì)承擔(dān)《項(xiàng)目管理手冊(cè)》的編制工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和考核,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)同當(dāng)?shù)丶部刂行募訌?qiáng)督導(dǎo)檢查,組織專家開(kāi)展項(xiàng)目年度中、終期評(píng)估,并在項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后及時(shí)匯總撰寫(xiě)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告,包括各地項(xiàng)目執(zhí)行的主要做法,工作成效、存在的問(wèn)題和下一步措施等內(nèi)容。

安徽省衛(wèi)生計(jì)生委

2014年8月26日

中央、省財(cái)政支持社會(huì)組織參與艾滋病防治年度項(xiàng)目工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《艾滋病防治條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》和《中國(guó)遏制與防治艾滋病“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》的要求,進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量參與艾滋病防治工作,中央、省財(cái)政每年安排一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)支持社會(huì)組織參與。根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政辦[2013]46號(hào)),為做好實(shí)施工作,特制定本方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

進(jìn)一步完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé),全社會(huì)共同參與的防治機(jī)制,提高社會(huì)組織參與艾滋病防治工作的積極性,推動(dòng)建立政府與非政府組織緊密合作機(jī)制,為社會(huì)組織持續(xù)參與艾滋病防治工作提供政策支持和經(jīng)費(fèi)保障,探索社會(huì)組織參與艾滋病防治的工作方式和有益經(jīng)驗(yàn)。

二、實(shí)施原則和支持領(lǐng)域

1、鼓勵(lì)和支持有項(xiàng)目執(zhí)行能力的社會(huì)組織和社區(qū)小組參與申請(qǐng);

2、公開(kāi)申請(qǐng)、協(xié)議委托。項(xiàng)目確立后由當(dāng)?shù)厥屑?jí)或縣級(jí)疾控中心與社會(huì)組織簽訂項(xiàng)目委托書(shū),當(dāng)?shù)丶部刂行呢?fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行的日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)撥付、報(bào)賬、監(jiān)督和檢查;

3、該項(xiàng)目與其它艾滋病防治活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),是綜合防治策略措施的組成部分;

4、社區(qū)組織開(kāi)展艾滋病防治活動(dòng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo);

5、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持預(yù)防艾滋病宣傳教育、行為干預(yù)、關(guān)懷救助等基本活動(dòng)的開(kāi)展。

三、申報(bào)資格

1、省及市、縣(市、區(qū))民政部門(mén)登記的社會(huì)組織(各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)及社區(qū)組織);

2、有執(zhí)行和完成艾滋病防治項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和能力;

3、與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)小組溝通順暢,有與社區(qū)小組合作執(zhí)行、完成艾滋病防治項(xiàng)目的經(jīng)歷;

4、未經(jīng)注冊(cè)或登記的社區(qū)小組符合以下條件要求,亦可單獨(dú)申請(qǐng)或與已注冊(cè)的社會(huì)組織聯(lián)合申請(qǐng),并須具備條件:

(1)成立時(shí)間 1 年以上,小組工作人員 3 人以上;

(2)有執(zhí)行和完成艾滋病防治項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和能力;

(3)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)/學(xué)會(huì)有良好的合作關(guān)系。

四、實(shí)施步驟

1、省相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式在全省范圍內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)征集社會(huì)組織參與艾滋病防治工作項(xiàng)目;

2、各地衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和疾控中心要積極動(dòng)員、支持、鼓勵(lì)社會(huì)組織參與;

3、符合申報(bào)資格條件的各類社會(huì)組織向省提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū),同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)備案;

4、由省根據(jù)實(shí)施原則、申報(bào)資格和支持領(lǐng)域等,組織專家對(duì)收到的全部申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審遴選;

5、網(wǎng)上公示通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目名錄,接受社會(huì)公開(kāi)質(zhì)疑,并及時(shí)通報(bào)處理結(jié)果;

6、公示后認(rèn)定的項(xiàng)目將通知項(xiàng)目申報(bào)機(jī)構(gòu),要求按專家組評(píng)審意見(jiàn)修改并填報(bào)《項(xiàng)目實(shí)施方案》。經(jīng)復(fù)核批準(zhǔn)后,由當(dāng)?shù)厥?、縣級(jí)疾控中心與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目委托書(shū),省財(cái)政廳和省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合撥付項(xiàng)目款至屬地疾控中心,由疾控中心指導(dǎo)監(jiān)管相關(guān)社會(huì)組織開(kāi)展和執(zhí)行項(xiàng)目。未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求提交《項(xiàng)目實(shí)施方案》的社會(huì)組織視為自動(dòng)放棄。

7、在項(xiàng)目中期和末期,各項(xiàng)目執(zhí)行組織應(yīng)提交《項(xiàng)目中期進(jìn)展報(bào)告》和《項(xiàng)目完工報(bào)告》,省性病艾滋病防治協(xié)會(huì)將會(huì)同當(dāng)?shù)丶部刂行慕M織專家驗(yàn)收評(píng)審,或委托第三方組織或機(jī)構(gòu),對(duì)其中部分項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估(或驗(yàn)收)。通過(guò)驗(yàn)收的,由當(dāng)?shù)丶部刂行膿芨度宽?xiàng)目尾款。未通過(guò)驗(yàn)收的,限期整改,再行驗(yàn)收。

五、項(xiàng)目實(shí)施期限

年度項(xiàng)目實(shí)施周期原則上自當(dāng)年的5月至次年的5月。

六、督導(dǎo)、檢查

在省衛(wèi)生計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)組織下,省性病艾滋病防治協(xié)會(huì)依據(jù)本實(shí)施方案制訂詳細(xì)的項(xiàng)目申報(bào)和遴選指南,制度《項(xiàng)目管理手冊(cè)》等執(zhí)行考核材料。為確保項(xiàng)目的活動(dòng)進(jìn)度和質(zhì)量,省性病艾滋病防治協(xié)會(huì)將會(huì)同當(dāng)?shù)丶部刂行慕M織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。項(xiàng)目所在地的衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)未按要求實(shí)施的項(xiàng)目,將終止項(xiàng)目協(xié)議,全部或部分收回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)并通報(bào)批評(píng)。



附件:

附件一:2014年度中央、省財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)遴選指南

附件一之一:2014項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)遴選指南指標(biāo)的說(shuō)明

附件一之二:2014項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)遴選指南實(shí)施機(jī)構(gòu)遴選評(píng)議申請(qǐng)書(shū)

附件二:委托協(xié)議書(shū)(模板) 
 
 
 
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