【發(fā)布部門】 安徽省工商行政管理局 【發(fā)文字號】 皖工商明電[2014]11號
【發(fā)布日期】 2014.08.29 【實(shí)施日期】 2014.08.29
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工商管理綜合規(guī)定
安徽省工商行政管理局關(guān)于全省工商系統(tǒng)集中開展打非治違專項(xiàng)行動工作的通知
（皖工商明電〔2014〕11號）
各市工商行政管理局、省直管縣市場監(jiān)督管理局：
按照國家工商總局《關(guān)于做好集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作的通知》（辦字﹝2014﹞122號）和省政府安委會《關(guān)于印發(fā)集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》（皖安﹝2014﹞10號）精神，結(jié)合實(shí)際，省工商局決定從2014年8月到12月在全省工商系統(tǒng)集中開展打非治違專項(xiàng)行動，為扎實(shí)開展好這項(xiàng)工作，通知如下：
一、指導(dǎo)思想
集中開展打非治違專項(xiàng)行動，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序的重要舉措。各級工商行政管理部門和廣大干部要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策上來，充分認(rèn)識集中開展打非治違專項(xiàng)行動對于大幅減少因非法違法行為造成的事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)的堅(jiān)定性和自覺性，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)職能部門，立足工商職能，做好各項(xiàng)工作。
二、主要內(nèi)容
這次打非治違專項(xiàng)行動從今年8月開始到12月底結(jié)束。重點(diǎn)范圍是煤礦、金屬與非金屬礦山、成品油加油站點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、壓力容器、油氣管道、交通運(yùn)輸、車輛非法改裝、拼裝、建筑施工和消防等重點(diǎn)領(lǐng)域。工作目標(biāo)是集中打擊整治非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對無證無照或證照不全和有效期過期的關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑼ǜ嬗嘘P(guān)部門，同時(shí)堅(jiān)決依法查處；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)要向地方政府報(bào)告，依法進(jìn)行查處。
各級工商行政管理部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安委會的組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行法定職責(zé)，積極參加聯(lián)合執(zhí)法行動，配合相關(guān)部門深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理整頓。對有關(guān)部門通報(bào)和檢查中發(fā)現(xiàn)被吊銷許可證或者許可過期的，要責(zé)令市場主體限期辦理變更登記，或者依法辦理注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對未辦理前置許可、擅自開展需經(jīng)許可經(jīng)營活動的，配合相關(guān)許可部門依法查處。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)法人法定代表人任職限制規(guī)定，將有關(guān)“黑名單”信息通報(bào)給行業(yè)管理部門，共同防范失信者擾亂管理秩序。要按照工商登記制度改革的總體要求，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，充分發(fā)揮企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的作用，依法及時(shí)公示各類市場主體的登記、備案、監(jiān)管等信息，為部門監(jiān)管、企業(yè)自律和社會共治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)企業(yè)年度報(bào)告、經(jīng)營異常名錄、企業(yè)公示信息抽查等相關(guān)制度的實(shí)施，進(jìn)一步健全和完善部門間的企業(yè)信用信息披露和信用約束措施，形成“一處違法、處處受限”的局面，有效預(yù)防、打擊和震懾非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。
三、實(shí)施步驟
（一）動員部署、自查自糾階段（8月下旬）
各級工商行政管理部門要成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，具體部署和推進(jìn)專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作；配合有關(guān)部門組織安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)全面自查自糾，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全生產(chǎn)隱患。
（二）集中打擊、重點(diǎn)整治階段（9月-11月底）
各級工商行政管理部門圍繞重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)和群眾密集場所，開展安全隱患集中整治活動，重點(diǎn)打擊各種非法違法、違規(guī)違章行為。對發(fā)現(xiàn)的各種非法違法、違規(guī)違章行為依法進(jìn)行查處，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患提出整改意見，責(zé)令整改。按照總局《通知》要求，工商部門在集中開展打非治違專項(xiàng)行動中的職責(zé)，一是負(fù)責(zé)對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；二是配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè)。
（三）全面督查、鞏固成果階段（12月上旬）
各級工商行政管理部門對非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，鞏固專項(xiàng)行動成果。
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度階段（12月中旬）
對專項(xiàng)行動進(jìn)行全面總結(jié)，梳理經(jīng)驗(yàn)、查找不足，提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的措施和意見，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動建立常態(tài)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制。
四、工作要求
（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。
全省各級工商行政管理部門要將此次專項(xiàng)行動工作作為下半年的重點(diǎn)工作，并列入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)考核。省局將于活動期間組織若干檢查組，由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)處室參加，按照包保聯(lián)系點(diǎn)分工對各市進(jìn)行明查暗訪。
（二）精心組織，嚴(yán)格檢查。
各級工商行政管理部門要對各類安全生產(chǎn)隱患開展“地毯式”排查，不留死角。對排查出的隱患逐戶登記建立臺帳，并將檢查的情況及時(shí)錄入監(jiān)管信息，同時(shí)報(bào)送同級政府安委會辦公室，制定具體整改計(jì)劃。重點(diǎn)打擊各種非法違法、違規(guī)違章行為。對被依法關(guān)閉、取締和吊銷營業(yè)執(zhí)照后仍繼續(xù)從事經(jīng)營活動的企業(yè)，積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處。
（三）強(qiáng)化督查，狠抓整改。
在全面督查、鞏固成果階段，各級工商行政管理部門要分別成立督查組，采取“四不兩直”（即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式對安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督查。
（四）健全制度，暢通信息。
各級工商行政管理部門要結(jié)合實(shí)際，在專項(xiàng)行動中每周調(diào)度工作進(jìn)展情況，每月進(jìn)行工作通報(bào)，加強(qiáng)信息報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告工作信息、通報(bào)典型案例，重大情況隨時(shí)報(bào)告。
各市工商行政管理局、省直管縣市場監(jiān)督管理局在每月20日前將工作進(jìn)展情況、12月10日前將工作總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表報(bào)省工商行政管理局。
聯(lián)系單位：企業(yè)監(jiān)督管理處
聯(lián)系電話：0551-64675061
電子郵箱：ahsgsjqyc@sina.com
附件： 工商部門集中開展打非治違專項(xiàng)行動統(tǒng)計(jì)表（略）
安徽省工商行政管理局
2014年8月29日
【發(fā)布日期】 2014.08.29 【實(shí)施日期】 2014.08.29
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 工商管理綜合規(guī)定
安徽省工商行政管理局關(guān)于全省工商系統(tǒng)集中開展打非治違專項(xiàng)行動工作的通知
（皖工商明電〔2014〕11號）
各市工商行政管理局、省直管縣市場監(jiān)督管理局：
按照國家工商總局《關(guān)于做好集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作的通知》（辦字﹝2014﹞122號）和省政府安委會《關(guān)于印發(fā)集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》（皖安﹝2014﹞10號）精神，結(jié)合實(shí)際，省工商局決定從2014年8月到12月在全省工商系統(tǒng)集中開展打非治違專項(xiàng)行動，為扎實(shí)開展好這項(xiàng)工作，通知如下：
一、指導(dǎo)思想
集中開展打非治違專項(xiàng)行動，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序的重要舉措。各級工商行政管理部門和廣大干部要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策上來，充分認(rèn)識集中開展打非治違專項(xiàng)行動對于大幅減少因非法違法行為造成的事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)的堅(jiān)定性和自覺性，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)職能部門，立足工商職能，做好各項(xiàng)工作。
二、主要內(nèi)容
這次打非治違專項(xiàng)行動從今年8月開始到12月底結(jié)束。重點(diǎn)范圍是煤礦、金屬與非金屬礦山、成品油加油站點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、壓力容器、油氣管道、交通運(yùn)輸、車輛非法改裝、拼裝、建筑施工和消防等重點(diǎn)領(lǐng)域。工作目標(biāo)是集中打擊整治非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對無證無照或證照不全和有效期過期的關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑼ǜ嬗嘘P(guān)部門，同時(shí)堅(jiān)決依法查處；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)要向地方政府報(bào)告，依法進(jìn)行查處。
各級工商行政管理部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安委會的組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行法定職責(zé)，積極參加聯(lián)合執(zhí)法行動，配合相關(guān)部門深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理整頓。對有關(guān)部門通報(bào)和檢查中發(fā)現(xiàn)被吊銷許可證或者許可過期的，要責(zé)令市場主體限期辦理變更登記，或者依法辦理注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對未辦理前置許可、擅自開展需經(jīng)許可經(jīng)營活動的，配合相關(guān)許可部門依法查處。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)法人法定代表人任職限制規(guī)定，將有關(guān)“黑名單”信息通報(bào)給行業(yè)管理部門，共同防范失信者擾亂管理秩序。要按照工商登記制度改革的總體要求，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，充分發(fā)揮企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的作用，依法及時(shí)公示各類市場主體的登記、備案、監(jiān)管等信息，為部門監(jiān)管、企業(yè)自律和社會共治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)企業(yè)年度報(bào)告、經(jīng)營異常名錄、企業(yè)公示信息抽查等相關(guān)制度的實(shí)施，進(jìn)一步健全和完善部門間的企業(yè)信用信息披露和信用約束措施，形成“一處違法、處處受限”的局面，有效預(yù)防、打擊和震懾非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。
三、實(shí)施步驟
（一）動員部署、自查自糾階段（8月下旬）
各級工商行政管理部門要成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，具體部署和推進(jìn)專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作；配合有關(guān)部門組織安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)全面自查自糾，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全生產(chǎn)隱患。
（二）集中打擊、重點(diǎn)整治階段（9月-11月底）
各級工商行政管理部門圍繞重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)和群眾密集場所，開展安全隱患集中整治活動，重點(diǎn)打擊各種非法違法、違規(guī)違章行為。對發(fā)現(xiàn)的各種非法違法、違規(guī)違章行為依法進(jìn)行查處，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患提出整改意見，責(zé)令整改。按照總局《通知》要求，工商部門在集中開展打非治違專項(xiàng)行動中的職責(zé)，一是負(fù)責(zé)對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；二是配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè)。
（三）全面督查、鞏固成果階段（12月上旬）
各級工商行政管理部門對非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，鞏固專項(xiàng)行動成果。
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度階段（12月中旬）
對專項(xiàng)行動進(jìn)行全面總結(jié)，梳理經(jīng)驗(yàn)、查找不足，提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的措施和意見，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動建立常態(tài)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制。
四、工作要求
（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。
全省各級工商行政管理部門要將此次專項(xiàng)行動工作作為下半年的重點(diǎn)工作，并列入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)考核。省局將于活動期間組織若干檢查組，由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)處室參加，按照包保聯(lián)系點(diǎn)分工對各市進(jìn)行明查暗訪。
（二）精心組織，嚴(yán)格檢查。
各級工商行政管理部門要對各類安全生產(chǎn)隱患開展“地毯式”排查，不留死角。對排查出的隱患逐戶登記建立臺帳，并將檢查的情況及時(shí)錄入監(jiān)管信息，同時(shí)報(bào)送同級政府安委會辦公室，制定具體整改計(jì)劃。重點(diǎn)打擊各種非法違法、違規(guī)違章行為。對被依法關(guān)閉、取締和吊銷營業(yè)執(zhí)照后仍繼續(xù)從事經(jīng)營活動的企業(yè)，積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處。
（三）強(qiáng)化督查，狠抓整改。
在全面督查、鞏固成果階段，各級工商行政管理部門要分別成立督查組，采取“四不兩直”（即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式對安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督查。
（四）健全制度，暢通信息。
各級工商行政管理部門要結(jié)合實(shí)際，在專項(xiàng)行動中每周調(diào)度工作進(jìn)展情況，每月進(jìn)行工作通報(bào)，加強(qiáng)信息報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告工作信息、通報(bào)典型案例，重大情況隨時(shí)報(bào)告。
各市工商行政管理局、省直管縣市場監(jiān)督管理局在每月20日前將工作進(jìn)展情況、12月10日前將工作總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表報(bào)省工商行政管理局。
聯(lián)系單位：企業(yè)監(jiān)督管理處
聯(lián)系電話：0551-64675061
電子郵箱：ahsgsjqyc@sina.com
附件： 工商部門集中開展打非治違專項(xiàng)行動統(tǒng)計(jì)表（略）
安徽省工商行政管理局
2014年8月29日
