【發(fā)布部門】 蕪湖市政府 【發(fā)文字號(hào)】 蕪政辦秘[2014]160號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.09.04 【實(shí)施日期】 2014.09.04
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)
蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)安徽省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理規(guī)定的通知
（蕪政辦秘〔2014〕160號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：
為規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理，避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理規(guī)定》（省政府令第253號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》）有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有效防護(hù)、節(jié)約用地和統(tǒng)籌兼顧的原則，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)村村民建房管理工作。
二、做好學(xué)習(xí)宣傳工作。采取發(fā)放宣傳資料、舉辦專題培訓(xùn)班，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、宣傳車和電子顯示屏等多種形式在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)廣泛宣傳《規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理工作的重要性和必要性，使地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房的管理規(guī)定家喻戶曉、人人皆知。
三、加強(qiáng)規(guī)劃管理。在編制、修編各級(jí)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，除《規(guī)定》中列入禁止建設(shè)區(qū)的地方不得建房外，還應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮抗震防災(zāi)工作，將地震斷裂帶、抗震不良場地列入村民建房選址禁止建設(shè)區(qū)。要合理安排地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房用地，避免切坡建房造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；因選址困難確需切坡建房的，建房戶須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出建房評(píng)估申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）委托有資質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估單位評(píng)估，確定切坡建房的適宜性，并提出地質(zhì)災(zāi)害防治措施。同時(shí)，要將已切坡建房納入地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系實(shí)施管理。在編制村莊規(guī)劃時(shí)，應(yīng)分析村莊內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，提出排除隱患的目標(biāo)、工程措施及預(yù)防各類災(zāi)害的措施和建設(shè)要求，明確防護(hù)要求，劃定防護(hù)范圍；明確村莊內(nèi)避災(zāi)疏散通道和場地的設(shè)置位置、范圍及建設(shè)要求，建立災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
四、統(tǒng)籌搬遷安置工作。要結(jié)合扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障房建設(shè)、危房改造、公路建設(shè)、危橋改造、土地整治與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有計(jì)劃、有步驟地組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的村民就近搬遷。對(duì)危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)受威脅的村民，要及時(shí)搬遷。要統(tǒng)籌安排好建設(shè)用地指標(biāo)。
五、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要組織國土資源、氣象、水務(wù)等部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的氣象、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，將災(zāi)害預(yù)警信息有效傳遞給受威脅群眾，并采取相應(yīng)措施以避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。要制定好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)組織演練，確保地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)村民的安全。
六、加強(qiáng)監(jiān)管。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要組織規(guī)劃建設(shè)、國土資源部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房的監(jiān)督管理，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，對(duì)未依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證或未按建設(shè)規(guī)劃許可證在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)責(zé)令其停止建房、限期改正；逾期不改正的，依法拆除。
七、加大檢查考核力度。市政府每年對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民安全建房進(jìn)行考核。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐級(jí)簽訂地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民安全建房工作目標(biāo)責(zé)任書，要對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民安全建房進(jìn)行考核，要加大檢查督促力度，確保地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房的安全。
2014年9月4日
【發(fā)布日期】 2014.09.04 【實(shí)施日期】 2014.09.04
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)
蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)安徽省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理規(guī)定的通知
（蕪政辦秘〔2014〕160號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：
為規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理，避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理規(guī)定》（省政府令第253號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》）有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有效防護(hù)、節(jié)約用地和統(tǒng)籌兼顧的原則，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)村村民建房管理工作。
二、做好學(xué)習(xí)宣傳工作。采取發(fā)放宣傳資料、舉辦專題培訓(xùn)班，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、宣傳車和電子顯示屏等多種形式在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)廣泛宣傳《規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理工作的重要性和必要性，使地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房的管理規(guī)定家喻戶曉、人人皆知。
三、加強(qiáng)規(guī)劃管理。在編制、修編各級(jí)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，除《規(guī)定》中列入禁止建設(shè)區(qū)的地方不得建房外，還應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮抗震防災(zāi)工作，將地震斷裂帶、抗震不良場地列入村民建房選址禁止建設(shè)區(qū)。要合理安排地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房用地，避免切坡建房造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；因選址困難確需切坡建房的，建房戶須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出建房評(píng)估申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）委托有資質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估單位評(píng)估，確定切坡建房的適宜性，并提出地質(zhì)災(zāi)害防治措施。同時(shí)，要將已切坡建房納入地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系實(shí)施管理。在編制村莊規(guī)劃時(shí)，應(yīng)分析村莊內(nèi)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患，提出排除隱患的目標(biāo)、工程措施及預(yù)防各類災(zāi)害的措施和建設(shè)要求，明確防護(hù)要求，劃定防護(hù)范圍；明確村莊內(nèi)避災(zāi)疏散通道和場地的設(shè)置位置、范圍及建設(shè)要求，建立災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
四、統(tǒng)籌搬遷安置工作。要結(jié)合扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障房建設(shè)、危房改造、公路建設(shè)、危橋改造、土地整治與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有計(jì)劃、有步驟地組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的村民就近搬遷。對(duì)危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)受威脅的村民，要及時(shí)搬遷。要統(tǒng)籌安排好建設(shè)用地指標(biāo)。
五、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要組織國土資源、氣象、水務(wù)等部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的氣象、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，將災(zāi)害預(yù)警信息有效傳遞給受威脅群眾，并采取相應(yīng)措施以避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。要制定好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)組織演練，確保地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)村民的安全。
六、加強(qiáng)監(jiān)管。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要組織規(guī)劃建設(shè)、國土資源部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房的監(jiān)督管理，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，對(duì)未依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證或未按建設(shè)規(guī)劃許可證在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)責(zé)令其停止建房、限期改正；逾期不改正的，依法拆除。
七、加大檢查考核力度。市政府每年對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民安全建房進(jìn)行考核。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐級(jí)簽訂地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民安全建房工作目標(biāo)責(zé)任書，要對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民安全建房進(jìn)行考核，要加大檢查督促力度，確保地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房的安全。
2014年9月4日
