【發(fā)布部門】 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，安徽省國土資源廳，安徽省水利廳，安徽省地震局
【發(fā)文字號】 建質(zhì)[2014]180號 【發(fā)布日期】 2014.09.22
【實(shí)施日期】 2014.09.22 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 地震預(yù)測預(yù)防
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省國土資源廳、安徽省水利廳、安徽省地震局關(guān)于開展病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查工作的通知
（建質(zhì)〔2014〕180號）
宿州、蚌埠、滁州、合肥、六安、安慶市人民政府：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國地震局關(guān)于2014年地震趨勢和進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作的意見》（國辦發(fā)〔2014〕4號）和《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地震局關(guān)于做好2014年防震減災(zāi)工作的意見》（皖政辦〔2014〕1號）關(guān)于開展病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查的工作部署，按照省政府專題會議紀(jì)要第73號要求，決定有針對性的對宿州、蚌埠、滁州、合肥、六安、安慶6個重點(diǎn)市開展病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查工作，消除安全隱患。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查內(nèi)容
1.6個重點(diǎn)市市政府貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2014〕4號和省政府辦公廳皖政辦〔2014〕1號規(guī)定，開展病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查工作的情況；著力提高城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力監(jiān)管責(zé)任落實(shí)的情況；
2.存在安全隱患的農(nóng)村、城鎮(zhèn)危舊房屋和沒有達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的建筑。重點(diǎn)是做好大型公共建筑、中小學(xué)校舍，以及重要基礎(chǔ)設(shè)施、次生災(zāi)害源的抗震性能鑒定工作，排查隱患；
3.地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和分析；
4.病險(xiǎn)水庫的監(jiān)測和分析；
5.人員密集場所防震減災(zāi)安全隱患。
二、病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查責(zé)任分工
按照《防震減災(zāi)法》和《安徽省防震減災(zāi)條例》規(guī)定，各市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)轄區(qū)病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查的屬地管理責(zé)任；病險(xiǎn)工程行業(yè)主管部門和病險(xiǎn)工程產(chǎn)權(quán)單位（使用單位）按照“管行業(yè)必須管抗震安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰擁有、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本行業(yè)病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查監(jiān)管責(zé)任，在全面落實(shí)病險(xiǎn)工程產(chǎn)權(quán)單位（使用單位）主體責(zé)任的同時，層層落實(shí)各級政府屬地管理及部門監(jiān)管責(zé)任。
三、病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查組織方式
分市級排查和省級督查。
（一）市級排查。6個重點(diǎn)市市政府要按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2014〕4號和省政府辦公廳皖政辦〔2014〕1號的規(guī)定，對照本通知第一條規(guī)定的病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查內(nèi)容，認(rèn)真組織，進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的鑒定排查，“誰鑒定，誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，并對存在安全隱患的工程，及時采取有效措施加以整改。鑒定排查工作要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格、認(rèn)真、細(xì)致，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時限和應(yīng)急預(yù)案，消除安全隱患。
（二）省級督查。分別由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、水利廳、地震局的廳（局）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成4個省級督查組，按照省政府專題會議紀(jì)要第73號要求，對6個重點(diǎn)市病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查情況進(jìn)行督查。具體督查時間另行通知。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市政府要成立有相關(guān)部門參加的病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查方案，明確責(zé)任，確定時限，加快進(jìn)度，杜絕抗震安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）積極依靠專家與專家組織。各地在開展檢查工作時，要充分發(fā)揮專家和專家組織的作用，由熟悉工程建設(shè)抗震標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的專家組成檢查組或委托第三方進(jìn)行檢查，保證檢查質(zhì)量。
（三）各級住房建鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、地震主管部門應(yīng)主動貫徹落實(shí)省政府專題會議工作要求，主動向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)當(dāng)前震情形勢及應(yīng)對工作情況，要求政府將病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查列入當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)工作，加大財(cái)政資金投入力度，做好病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定工作，排查隱患，摸清底數(shù)。
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
安徽省國土資源廳
安徽省水利廳
安徽省地震局
2014年9月22日
【發(fā)文字號】 建質(zhì)[2014]180號 【發(fā)布日期】 2014.09.22
【實(shí)施日期】 2014.09.22 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 地震預(yù)測預(yù)防
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省國土資源廳、安徽省水利廳、安徽省地震局關(guān)于開展病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查工作的通知
（建質(zhì)〔2014〕180號）
宿州、蚌埠、滁州、合肥、六安、安慶市人民政府：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國地震局關(guān)于2014年地震趨勢和進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作的意見》（國辦發(fā)〔2014〕4號）和《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地震局關(guān)于做好2014年防震減災(zāi)工作的意見》（皖政辦〔2014〕1號）關(guān)于開展病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查的工作部署，按照省政府專題會議紀(jì)要第73號要求，決定有針對性的對宿州、蚌埠、滁州、合肥、六安、安慶6個重點(diǎn)市開展病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查工作，消除安全隱患。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查內(nèi)容
1.6個重點(diǎn)市市政府貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2014〕4號和省政府辦公廳皖政辦〔2014〕1號規(guī)定，開展病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查工作的情況；著力提高城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力監(jiān)管責(zé)任落實(shí)的情況；
2.存在安全隱患的農(nóng)村、城鎮(zhèn)危舊房屋和沒有達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的建筑。重點(diǎn)是做好大型公共建筑、中小學(xué)校舍，以及重要基礎(chǔ)設(shè)施、次生災(zāi)害源的抗震性能鑒定工作，排查隱患；
3.地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和分析；
4.病險(xiǎn)水庫的監(jiān)測和分析；
5.人員密集場所防震減災(zāi)安全隱患。
二、病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查責(zé)任分工
按照《防震減災(zāi)法》和《安徽省防震減災(zāi)條例》規(guī)定，各市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)轄區(qū)病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查的屬地管理責(zé)任；病險(xiǎn)工程行業(yè)主管部門和病險(xiǎn)工程產(chǎn)權(quán)單位（使用單位）按照“管行業(yè)必須管抗震安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰擁有、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本行業(yè)病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查監(jiān)管責(zé)任，在全面落實(shí)病險(xiǎn)工程產(chǎn)權(quán)單位（使用單位）主體責(zé)任的同時，層層落實(shí)各級政府屬地管理及部門監(jiān)管責(zé)任。
三、病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查組織方式
分市級排查和省級督查。
（一）市級排查。6個重點(diǎn)市市政府要按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2014〕4號和省政府辦公廳皖政辦〔2014〕1號的規(guī)定，對照本通知第一條規(guī)定的病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查內(nèi)容，認(rèn)真組織，進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的鑒定排查，“誰鑒定，誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，并對存在安全隱患的工程，及時采取有效措施加以整改。鑒定排查工作要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格、認(rèn)真、細(xì)致，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時限和應(yīng)急預(yù)案，消除安全隱患。
（二）省級督查。分別由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、水利廳、地震局的廳（局）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成4個省級督查組，按照省政府專題會議紀(jì)要第73號要求，對6個重點(diǎn)市病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查情況進(jìn)行督查。具體督查時間另行通知。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市政府要成立有相關(guān)部門參加的病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查方案，明確責(zé)任，確定時限，加快進(jìn)度，杜絕抗震安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）積極依靠專家與專家組織。各地在開展檢查工作時，要充分發(fā)揮專家和專家組織的作用，由熟悉工程建設(shè)抗震標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的專家組成檢查組或委托第三方進(jìn)行檢查，保證檢查質(zhì)量。
（三）各級住房建鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、地震主管部門應(yīng)主動貫徹落實(shí)省政府專題會議工作要求，主動向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)當(dāng)前震情形勢及應(yīng)對工作情況，要求政府將病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定排查列入當(dāng)?shù)卣攸c(diǎn)工作，加大財(cái)政資金投入力度，做好病險(xiǎn)工程抗震性能鑒定工作，排查隱患，摸清底數(shù)。
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
安徽省國土資源廳
安徽省水利廳
安徽省地震局
2014年9月22日
