【發(fā)布部門】 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 【發(fā)文字號】 建市[2014]194號
【發(fā)布日期】 2014.09.28 【實施日期】 2014.09.28
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建筑安裝施工
安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑施工企業(yè)資質(zhì)電子化審批的通知
（建市〔2014〕194號）
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
為認真貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推進建筑業(yè)發(fā)展改革和省政府深化行政審批改革文件精神，切實推進我省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政審批改革，我廳決定對建筑施工企業(yè)（施工總承包和專業(yè)承包）資質(zhì)行政審批流程進行再造，審查、審批、發(fā)證實行電子化?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、電子化審批委托的主要內(nèi)容
除水利、交通、消防仍按原審批方式外，其他審批權(quán)限下移至各市（省直管縣）辦理。
（一）建筑施工企業(yè)三級資質(zhì)由各市（省直管縣）建設(shè)主管部門審查、審批、發(fā)證。
（二）建筑施工企業(yè)二級資質(zhì)許可由各市（省直管縣）建設(shè)主管部門審查，經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門復核通過后，委托各市（省直管縣）建設(shè)主管部門審批、發(fā)證。
（三）建筑業(yè)施工企業(yè)一級資質(zhì)許可的申報委托各市（省直管縣）建設(shè)主管部門初審，省級建設(shè)行政主管部門出具申報函上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
二、電子化審批辦理流程
審批流程再造，實行并聯(lián)審批，堅持依法行政，進一步提速增效，增強服務意識，確保資質(zhì)審批公平公正、公開透明。
（一） 申請建筑施工企業(yè)三級、二級資質(zhì)，按屬地管理原則，由申報企業(yè)向工商注冊所在地市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理。申報企業(yè)進入安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺（www.ahgcjs.com.cn）企業(yè)入口，在系統(tǒng)中按資質(zhì)標準要求錄入相關(guān)信息并上傳相關(guān)掃描件（掃描件應清晰），提交申請，不再報送紙質(zhì)資質(zhì)材料。
（二）申報建筑施工企業(yè)一級資質(zhì)，除按上述程序辦理外，市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應對擬上報的企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)申請信息進行初審，初審通過后在網(wǎng)上提交省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，初審辦理時限為10個工作日（不含公示時間）。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過系統(tǒng)進行復核，符合的出具申報函。申報表、業(yè)績匯總表由市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加蓋公章，連同網(wǎng)上打印的申報函一并郵寄上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（紙質(zhì)申報材料按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求執(zhí)行）。
（三） 按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號）要求，重點審查人員、業(yè)績和信用，在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺資質(zhì)審批系統(tǒng)中進行初審、審核。
（四）實行網(wǎng)上并聯(lián)審批。并聯(lián)審批部門審查申報企業(yè)是否有違法違規(guī)及質(zhì)量安全事故，實行超時默認制。
（五）對審查通過的企業(yè)，市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應在市級建設(shè)主管部門網(wǎng)站和安徽省工程建設(shè)信息網(wǎng)公示 5個工作日。
三、加強事中、事后監(jiān)管，強化層級監(jiān)督
（一）提高認識。建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化審批是行政審批改革的重要舉措，各市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高認識，加強領(lǐng)導，強化責任，推行權(quán)力清單制度，做到公開、公平、公正，陽光審批。
（二）加強層級監(jiān)督。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對審批情況實時監(jiān)管，動態(tài)核查。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強建筑市場資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導意見》的通知（建市〔2010〕128號）和《安徽省工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)審批工作實施方案》（試行）（建市函〔2014〕40號）要求，通過網(wǎng)上核查、實地核查等方式實施監(jiān)管和動態(tài)核查。
（三）強化審批責任。加強審批工作效能監(jiān)察，切實做到規(guī)范審批、提速增效，服務企業(yè)。對違規(guī)審批或經(jīng)舉報查實有其他違規(guī)情況的，將責令整改；對情節(jié)嚴重的，將追究有關(guān)責任人的責任，并取消委托審批權(quán)限。
四、其他事宜
（一）實行差別化管理。按照“堅持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，探索從主要依靠資質(zhì)管理等行政手段實施市場準入，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮社會信用、工程擔保、保險等市場機制的作用，實現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰”要求，在信用建設(shè)工作好的市縣開展試點工作。把信用評價成果運用到資質(zhì)審批，對所有項目均開展信用評價且評價較好的企業(yè)，資質(zhì)審批采取綠色通道，給予激勵政策支持；對皖北地區(qū)、大別山地區(qū)及高等級資質(zhì)企業(yè)較少且信用工作開展正常的地區(qū)，給予適當傾斜。
（二）建筑施工企業(yè)實行電子資質(zhì)證書。制定以企業(yè)機構(gòu)代碼為前綴碼加資質(zhì)分類碼為后綴碼的資質(zhì)證書編碼標準，逐步取消紙質(zhì)證書，企業(yè)需要的，可以發(fā)放有二維碼驗證的紙質(zhì)證書。企業(yè)資質(zhì)信息在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺公開。
（三）建筑施工企業(yè)資質(zhì)電子化審批自今年10月8日起試行。
（四）我廳將于近期與省轄市（省直管縣）建設(shè)主管部門簽訂委托書。對委托實施過程中的有關(guān)意見和建議，請及時向我廳建筑市場監(jiān)管處反映。
2014年9月28日
【發(fā)布日期】 2014.09.28 【實施日期】 2014.09.28
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建筑安裝施工
安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑施工企業(yè)資質(zhì)電子化審批的通知
（建市〔2014〕194號）
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
為認真貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推進建筑業(yè)發(fā)展改革和省政府深化行政審批改革文件精神，切實推進我省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政審批改革，我廳決定對建筑施工企業(yè)（施工總承包和專業(yè)承包）資質(zhì)行政審批流程進行再造，審查、審批、發(fā)證實行電子化?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、電子化審批委托的主要內(nèi)容
除水利、交通、消防仍按原審批方式外，其他審批權(quán)限下移至各市（省直管縣）辦理。
（一）建筑施工企業(yè)三級資質(zhì)由各市（省直管縣）建設(shè)主管部門審查、審批、發(fā)證。
（二）建筑施工企業(yè)二級資質(zhì)許可由各市（省直管縣）建設(shè)主管部門審查，經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門復核通過后，委托各市（省直管縣）建設(shè)主管部門審批、發(fā)證。
（三）建筑業(yè)施工企業(yè)一級資質(zhì)許可的申報委托各市（省直管縣）建設(shè)主管部門初審，省級建設(shè)行政主管部門出具申報函上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
二、電子化審批辦理流程
審批流程再造，實行并聯(lián)審批，堅持依法行政，進一步提速增效，增強服務意識，確保資質(zhì)審批公平公正、公開透明。
（一） 申請建筑施工企業(yè)三級、二級資質(zhì)，按屬地管理原則，由申報企業(yè)向工商注冊所在地市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理。申報企業(yè)進入安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺（www.ahgcjs.com.cn）企業(yè)入口，在系統(tǒng)中按資質(zhì)標準要求錄入相關(guān)信息并上傳相關(guān)掃描件（掃描件應清晰），提交申請，不再報送紙質(zhì)資質(zhì)材料。
（二）申報建筑施工企業(yè)一級資質(zhì)，除按上述程序辦理外，市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應對擬上報的企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)申請信息進行初審，初審通過后在網(wǎng)上提交省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，初審辦理時限為10個工作日（不含公示時間）。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過系統(tǒng)進行復核，符合的出具申報函。申報表、業(yè)績匯總表由市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加蓋公章，連同網(wǎng)上打印的申報函一并郵寄上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（紙質(zhì)申報材料按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求執(zhí)行）。
（三） 按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號）要求，重點審查人員、業(yè)績和信用，在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺資質(zhì)審批系統(tǒng)中進行初審、審核。
（四）實行網(wǎng)上并聯(lián)審批。并聯(lián)審批部門審查申報企業(yè)是否有違法違規(guī)及質(zhì)量安全事故，實行超時默認制。
（五）對審查通過的企業(yè)，市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應在市級建設(shè)主管部門網(wǎng)站和安徽省工程建設(shè)信息網(wǎng)公示 5個工作日。
三、加強事中、事后監(jiān)管，強化層級監(jiān)督
（一）提高認識。建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化審批是行政審批改革的重要舉措，各市（省直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高認識，加強領(lǐng)導，強化責任，推行權(quán)力清單制度，做到公開、公平、公正，陽光審批。
（二）加強層級監(jiān)督。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對審批情況實時監(jiān)管，動態(tài)核查。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強建筑市場資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導意見》的通知（建市〔2010〕128號）和《安徽省工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)審批工作實施方案》（試行）（建市函〔2014〕40號）要求，通過網(wǎng)上核查、實地核查等方式實施監(jiān)管和動態(tài)核查。
（三）強化審批責任。加強審批工作效能監(jiān)察，切實做到規(guī)范審批、提速增效，服務企業(yè)。對違規(guī)審批或經(jīng)舉報查實有其他違規(guī)情況的，將責令整改；對情節(jié)嚴重的，將追究有關(guān)責任人的責任，并取消委托審批權(quán)限。
四、其他事宜
（一）實行差別化管理。按照“堅持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、強化個人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，探索從主要依靠資質(zhì)管理等行政手段實施市場準入，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮社會信用、工程擔保、保險等市場機制的作用，實現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰”要求，在信用建設(shè)工作好的市縣開展試點工作。把信用評價成果運用到資質(zhì)審批，對所有項目均開展信用評價且評價較好的企業(yè)，資質(zhì)審批采取綠色通道，給予激勵政策支持；對皖北地區(qū)、大別山地區(qū)及高等級資質(zhì)企業(yè)較少且信用工作開展正常的地區(qū)，給予適當傾斜。
（二）建筑施工企業(yè)實行電子資質(zhì)證書。制定以企業(yè)機構(gòu)代碼為前綴碼加資質(zhì)分類碼為后綴碼的資質(zhì)證書編碼標準，逐步取消紙質(zhì)證書，企業(yè)需要的，可以發(fā)放有二維碼驗證的紙質(zhì)證書。企業(yè)資質(zhì)信息在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺公開。
（三）建筑施工企業(yè)資質(zhì)電子化審批自今年10月8日起試行。
（四）我廳將于近期與省轄市（省直管縣）建設(shè)主管部門簽訂委托書。對委托實施過程中的有關(guān)意見和建議，請及時向我廳建筑市場監(jiān)管處反映。
2014年9月28日
