【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦秘[2014]193號
【發(fā)布日期】 2014.09.30 【實施日期】 2014.09.30
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設
安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制和審批暫行辦法的通知
(皖政辦秘[2014]193號)
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
經省政府同意，現將《安徽省開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制和審批暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2014年9月30日
安徽省開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制和審批暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范安徽省各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制和審批工作，引導開發(fā)區(qū)科學發(fā)展，依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《安徽省省級開發(fā)區(qū)條例》等相關法律法規(guī)，制定本暫行辦法。
第二條 經國務院或省人民政府批準設立(籌建)的各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制和審批，適用本暫行辦法。
第三條 開發(fā)區(qū)規(guī)劃是優(yōu)化空間布局、合理配置開發(fā)區(qū)空間資源、統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)基礎設施和公共服務設施建設、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，以及在開發(fā)區(qū)內開展一切建設活動的依據。
第四條 本暫行辦法所稱開發(fā)區(qū)規(guī)劃是指開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。
第二章 規(guī)劃編制
第五條 開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃由開發(fā)區(qū)所在地城市或縣人民政府，依據開發(fā)區(qū)所在地城市或鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制，并與安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃，以及開發(fā)區(qū)所在地城市或鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條 編制開發(fā)區(qū)規(guī)劃，應當遵循區(qū)域統(tǒng)籌、產城融合、節(jié)約用地、集約發(fā)展的原則，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境。
第七條 開發(fā)區(qū)規(guī)劃組織編制機構應當委托有資質的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔規(guī)劃的具體編制工作，其中開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃須由乙級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔。規(guī)劃編制應當遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃有關技術標準和技術規(guī)范。
第八條 開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃應當包括以下主要內容：
(一)根據國務院或省人民政府批準設立(籌建)開發(fā)區(qū)時明確的規(guī)模，確定開發(fā)區(qū)四至范圍。
(二)確定開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、功能定位，并明確主導產業(yè)。
(三)確定開發(fā)區(qū)建設用地功能分區(qū)，科學安排工業(yè)、居住、公共服務設施等各類用地布局。
(四)確定開發(fā)區(qū)道路交通體系，明確主、次干道的紅線位置、斷面，提出重要控制點的控制要求，確定主要對外交通設施用地布局和主要道路交通設施用地布局，合理安排開發(fā)區(qū)與周邊地區(qū)的公共交通聯系。
(五)明確開發(fā)區(qū)供水、污水、雨水、供電、燃氣、供熱、通信、環(huán)衛(wèi)、消防等市政基礎設施布局，合理確定主要設施位置、規(guī)模與用地范圍；根據需要可增加綠地系統(tǒng)、地下空間利用和工程管線綜合規(guī)劃等內容。
(六)劃定綠線、藍線、黃線、紫線，明確管控要求。
(七)確定資源利用、生態(tài)環(huán)境保護與建設的目標和控制要求，明確限制發(fā)展的產業(yè)類別，提出產業(yè)準入標準和管制要求，提出污染控制與治理的措施，確定環(huán)保主要設施的布局、規(guī)模和用地范圍。
(八)劃分管理單元，明確管理單元的界限范圍、功能定位、用地面積、人口規(guī)模、主要配套設施和風貌特色等控制要求。
(九)確定空間發(fā)展時序，提出開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃實施的政策措施及建議。
(十)將開發(fā)區(qū)建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地、水系和綠化用地、環(huán)境保護控制性指標、自然和歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，作為開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的強制性內容。
第九條 開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃應包括規(guī)劃文本、圖紙和附件。
圖紙主要包括：與城市或鎮(zhèn)總體規(guī)劃的關系圖，與城市或鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的銜接圖、用地現狀圖、用地評價圖、用地布局圖，管理單元劃分與編號圖，各專項規(guī)劃圖，近期建設規(guī)劃圖等。
附件包括規(guī)劃說明、專題研究報告等。
第十條 開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管理機構組織編制。
第十一條 開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃應以開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和所在地城市或鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃為依據，對建設用地性質、使用強度和空間環(huán)境作出規(guī)定，引導開發(fā)區(qū)有序發(fā)展。具體編制內容和要求參照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 開發(fā)區(qū)重要地段的修建性詳細規(guī)劃，可以由開發(fā)區(qū)管理機構組織編制；其他地塊需要編制修建性詳細規(guī)劃的，由建設單位組織編制。
第十三條 開發(fā)區(qū)修建性詳細規(guī)劃要符合開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，具體編制內容和要求參照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 開發(fā)區(qū)專業(yè)規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管理機構組織編制，主要包括綜合交通、豎向、環(huán)境保護、公共服務設施、給水、排水、電力、通信、燃氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、景觀風貌、河湖水系、地下空間和綜合防災規(guī)劃等。根據開發(fā)區(qū)產業(yè)、功能等特殊要求，可編制其他專業(yè)規(guī)劃。
鼓勵將開發(fā)區(qū)專業(yè)規(guī)劃納入開發(fā)區(qū)所在地城市或鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃一并編制。
第十五條 開發(fā)區(qū)專業(yè)規(guī)劃的具體編制內容和要求應符合相關法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標準。
第三章 規(guī)劃審批
第十六條 開發(fā)區(qū)規(guī)劃組織編制機構應在開發(fā)區(qū)規(guī)劃草案編制完成后，予以公告，并采取論證會、聽證會或其他方式征求專家和公眾意見。公告時間不得少于 30日。
第十七條 開發(fā)區(qū)規(guī)劃組織編制機構根據專家和公眾意見，對開發(fā)區(qū)規(guī)劃草案進行修改和完善后，按程序報審。報審時，應當附具專家意見、公眾意見的采納情況及理由。
第十八條 開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃草案，經逐級審核，并由省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭組織省發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、商務等有關部門和專家審查后，報省人民政府批準。開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃草案報省人民政府批準時，應附具規(guī)劃環(huán)評報告書。
第十九條 開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃草案，經開發(fā)區(qū)所在地城市或縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報本級人民政府批準。批準后的開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
第二十條 由開發(fā)區(qū)管理機構組織編制的重要地段修建性詳細規(guī)劃草案，經開發(fā)區(qū)所在地城市或縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意后，報本級人民政府審定；由建設單位組織編制的修建性詳細規(guī)劃草案，報開發(fā)區(qū)所在地城市或縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。
第二十一條 單獨編制的開發(fā)區(qū)專業(yè)規(guī)劃參照開發(fā)區(qū)所在地城市或鎮(zhèn)相同專業(yè)規(guī)劃的程序報批。
第四章 規(guī)劃修改
第二十二條 開發(fā)區(qū)規(guī)劃一經批準，不得隨意修改。確需修改的，由組織編制機構對修改的必要性進行論證，并報經原審批機關同意后，方可修改。
第二十三條 修改控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的，組織編制機構應征求規(guī)劃地段內利害關系人意見，必要時應組織聽證；報批材料中應當附具規(guī)劃地段內利害關系人意見及處理結果。
第二十四條 修改控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃涉及開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃強制性內容的，應當先修改開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃。
第二十五條 修改后的開發(fā)區(qū)規(guī)劃按原審批程序報批。
第二十六條 開發(fā)區(qū)規(guī)劃組織編制機構應當與規(guī)劃編制單位建立長期跟蹤服務機制，健全規(guī)劃動態(tài)維護和定期評估制度，適應開發(fā)區(qū)發(fā)展需要。
第五章 附 則
第二十七條 開發(fā)區(qū)規(guī)劃組織編制機構應當在開發(fā)區(qū)規(guī)劃批準后，及時向社會公布，法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。
第二十八條 本暫行辦法自公布之日起施行。
第二十九條 本暫行辦法由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責解釋。
2014年1-9月安徽主要經濟指標
(省統(tǒng)計局提供)
┌─────────────┬────┬─────┬────────┬─────┬────────┐
│ │ │ │ 比上年 │ │ 比上年 │
│ 指 標 │ 單位 │ 9月 │ 同月增長 │ 1-9月 │ 同期增長 │
│ │ │ │ (％) │ 累 計 │ │
│ │ │ │ │ │ (％) │
├─────────────┼────┼─────┼────────┼─────┼────────┤
│一、規(guī)模以上工業(yè)增加值 │億元 │820．6 │9．9 │6951．2 │11．3 │
│ 其中：國有企業(yè) │億元 │61．2 │7．5 │517．0 │6．0 │
│ 集體企業(yè) │億元 │1．9 │-9．6 │16．3 │1．3 │
│ 股份合作企業(yè) │億元 │0．5 │-1．2 │4．2 │16．0 │
│ 股份制企業(yè) │億元 │628．0 │9．0 │5347．7 │11．2 │
│ 外商及港澳臺商企業(yè) │億元 │110．0 │17．8 │912．2 │15．8 │
│ 其他經濟類型企業(yè) │億元 │19．0 │9．8 │153．8 │10．1 │
│ 其中：大中型工業(yè)企業(yè) │億元 │467．3 │7．1 │3988．6 │8．5 │
│ 工業(yè)產品銷售率 │％ │97．8 │上升0．2個百分點│97．6 │上升0．2個百分點│
│二、社會消費品零售總額 │億元 │ │ │5311．6 │13．0 │
│ 其中：限額以上 │億元 │343．5 │8．5 │2814．3 │11．4 │
│三、全部財政收入 │億元 │280．9 │3．0 │2806．7 │10．0 │
│ 其中：地方財政收入 │億元 │157．6 │-7．7 │1725．2 │7．7 │
│ 財政支出 │億元 │399．3 │4．0 │3244．2 │11．7 │
│四、進出口總額 │億美元 │42．0 │15．7 │366．7 │10．9 │
│ 出 口 │億美元 │27．2 │28．5 │231．7 │12．3 │
│ 進 口 │億美元 │14．8 │-2．3 │135．0 │8．6 │
│ 實際利用外商直接投資 │億美元 │ │ │97．8 │17．7 │
│五、固定資產投資額 │億元 │ │ │15586．4 │17．0 │
│ 其中：第一產業(yè) │億元 │ │ │383．8 │40．9 │
│ 第二產業(yè) │億元 │ │ │6959．7 │15．3 │
│ 第三產業(yè) │億元 │ │ │8242．9 │17．6 │
│ 其中：房地產 │億元 │ │ │3178．2 │10．5 │
│六、月末金融機構存款余額 │億元 │29990．3 │12．0 │ │ │
│ 月末金融機構貸款余額 │億元 │21579．5 │15．5 │ │ │
│七、居民消費價格指數 │％ │101．3 │1．3 │101．7 │1．7 │
│ 工業(yè)生產者出廠價格指數│％ │97．1 │-2．9 │97．8 │-2．2 │
│八、全社會用電量 │億千瓦時│126．1 │2．3 │1175．1 │2．9 │
│ 其中；工業(yè)用電量 │億千瓦時│83．2 │16．6 │818．6 │5．5 │
└─────────────┴────┴─────┴────────┴─────┴────────┘
注：存貸款為人民幣口徑。
2014年1-9月全省分市主要經濟指標
省統(tǒng)計局 提供
┌───┬────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ │ 規(guī)模以上 │工業(yè)產銷率 │全部財政收入 │地方財政收入 │財政支出 │固定資產投資 │房地產投資 │工業(yè)投資 │社會消費品 │ 戰(zhàn)略性 │
│ │工業(yè)增加值 │ │ │ │ │ │ │ │ 零售總額 │ 新興產業(yè) │
│ ├────┬───┼───┬───┼────┬───┼────┬───┼────┬───┼─────┬───┼────┬───┼────┬───┼────┬───┼────┬───┤
│ │絕對數 │增長 │絕對數│ 增長│絕對數 │增長 │絕對數 │增長 │絕對數 │增長 │絕對數 │增長 │絕對數 │ 增長│絕對數 │增長 │絕對數 │增長 │絕對數 │增長 │
│ │ │ │ │百分點│ │ │ │ │ │ │ │ │(億元) │ (％)│(億元） │(％) │(億元） │(％) │(億元) │(％) │
│ │(億元) │(％) │(％) │(個) │(億元） │(％) │(億元) │(％) │(億元) │(％) │(億元) │(％) │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼─────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│全省 │6951．2 │11．3 │97．6 │ 0．2│2806．7 │10．0 │1725．2 │7．7 │3244．2 │11．7 │ 15586．4 │17．0 │3178．2 │ 10．5│5840．6 │14．7 │5311．6 │13．0 │5913．2 │21．6 │
│合肥 │1565．5 │11．9 │96．6 │ 0．1│689．7 │19．9 │395．7 │21．0 │453．2 │16．4 │ 4104．5 │17．1 │871．8 │ 0．4│1441．5 │11．8 │1242．3 │12．9 │1814．5 │25．9 │
│淮北 │402．5 │12．0 │97．8 │ -1．3│76．6 │-3．3 │45．8 │-0．4 │82．3 │5．7 │ 627．2 │17．5 │116．9 │ 7．0│366．8 │22．8 │162．3 │12．7 │299．0 │19．9 │
│毫州 │160．4 │8．0 │97．9 │ 0．3│89．6 │11．8 │56．2 │13．6 │153．7 │11．6 │ 459．6 │22．8 │155．5 │ 31．7│167．4 │24．4 │287．6 │12．9 │151．6 │23．4 │
│宿州 │247．5 │11．8 │98．7 │ 0．1│86．2 │12．8 │58．0 │13．4 │175．7 │19．0 │ 619．1 │21．1 │102．5 │ 35．9│339．7 │19．8 │240．4 │13．5 │56．5 │16．2 │
│蚌埠 │426．2 │13．1 │96．8 │ 0．8│164．2 │14．5 │87．3 │13．2 │145．9 │14．9 │ 907．9 │18．2 │299．7 │ 41．9│351．6 │6．3 │341．7 │13．6 │441．8 │30．6 │
│阜陽 │322．1 │11．6 │97．1 │ -0．2│136．9 │14．0 │79．4 │19．3 │250．7 │18．7 │ 574．1 │24．7 │165．6 │ 77．5│199．4 │16．4 │421．5 │13．2 │111．2 │28．8 │
│淮南 │311．1 │-2．5 │98．0 │ -0．6│108．8 │-15．8│69．7 │-18．6│117．2 │-4．0 │ 572．6 │11．7 │90．5 │ 5．0│219．3 │5．9 │233．0 │12．8 │60．5 │12．7 │
│滁州 │397．8 │12．3 │97．7 │ -0．1│149．1 │13．7 │91．1 │6．0 │188．2 │10．2 │ 899．0 │13．3 │232．0 │ 22．5│441．0 │7．8 │278．2 │13．3 │279．6 │12．8 │
│六安 │319．0 │9．1 │96．5 │ -0．9│107．6 │11．6 │72．3 │14．8 │214．3 │14．7 │ 666．5 │17．6 │123．5 │ 15．2│306．3 │8．2 │340．1 │12．5 │186．9 │17．0 │
│馬鞍山│458．3 │12．2 │98．2 │ 1．1│149．4 │-13．9│88．2 │-21．5│128．5 │-4．1 │ 1277．8 │17．2 │165．5 │-10．2│624．8 │21．2 │242．4 │13．3 │365．6．│13．6 │
│蕪湖 │1012．9 │12．3 │98．2 │ 0．5│324．1 │10．1 │182．5 │6．6 │259．4 │11．0 │ 1820．1 │17．4 │343．3 │ 5．0│901．0 │13．9 │452．0 │13．4 │1092．8 │22．6 │
│宣城 │289．3 │11．6 │97．9 │ 0．8│127．4 │8．9 │89．1 │9．6 │160．8 │12．8 │ 738．3 │17．3 │132．8 │ -2．0│360．7 │16．5 │255．7 │13．1 │245．9 │23．9 │
│#廣德 │65．3 │13．2 │98．6 │ 0．7│ │ │ │ │ │ │ 128．0 │17．6 │8．8 │-22．0│80．5 │23．3 │37．9 │13．2 │ │ │
│銅陵 │339．7 │10．9 │98．9 │ 0．5│95．6 │0．6 │48．8 │3．2 │71．5 │6．4 │ 563．0 │16．7 │95．4 │ 9．5│256．7 │14．8 │122．3 │12．4 │383．4 │13．2 │
│池州 │126．9 │13．2 │97．2 │ 0．5│68．3 │10．3 │52．3 │8．9 │97．0 │9．9 │ 387．7 │17．8 │76．7 │ 4．7│232．8 │26．9 │114．9 │13．7 │69．3 │19．4 │
│安慶 │508．6 │13．6 │98．6 │ 0．8│172．5 │18．9 │81．7 │4．1 │227．7 │10．8 │ 990．7 │19．4 │101．5 │ 1．4│561．5 │22．5 │416．4 │13．0 │254．1 │18．0 │
│#宿松 │37．6 │9．6 │98．8 │ 0．1│ │ │ │ │ │ │ 80．3 │23．7 │12．1 │ 2．4│41．6 │18．6 │32．4 │13．2 │ │ │
│黃山 │93．4 │10．8 │97．2 │ 0．4│67．6 │10．3 │51．3 │12．3 │101．9 │18．9 │ 378．1 │ 0．1 │105．0 │ -4．3│70．1 │-4．3 │162．4 │12．6 │100．5 │12．6 │
【發(fā)布日期】 2014.09.30 【實施日期】 2014.09.30
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設
安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制和審批暫行辦法的通知
(皖政辦秘[2014]193號)
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
經省政府同意，現將《安徽省開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制和審批暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2014年9月30日
安徽省開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制和審批暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范安徽省各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制和審批工作，引導開發(fā)區(qū)科學發(fā)展，依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《安徽省省級開發(fā)區(qū)條例》等相關法律法規(guī)，制定本暫行辦法。
第二條 經國務院或省人民政府批準設立(籌建)的各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制和審批，適用本暫行辦法。
第三條 開發(fā)區(qū)規(guī)劃是優(yōu)化空間布局、合理配置開發(fā)區(qū)空間資源、統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)基礎設施和公共服務設施建設、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，以及在開發(fā)區(qū)內開展一切建設活動的依據。
第四條 本暫行辦法所稱開發(fā)區(qū)規(guī)劃是指開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。
第二章 規(guī)劃編制
第五條 開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃由開發(fā)區(qū)所在地城市或縣人民政府，依據開發(fā)區(qū)所在地城市或鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制，并與安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃，以及開發(fā)區(qū)所在地城市或鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條 編制開發(fā)區(qū)規(guī)劃，應當遵循區(qū)域統(tǒng)籌、產城融合、節(jié)約用地、集約發(fā)展的原則，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境。
第七條 開發(fā)區(qū)規(guī)劃組織編制機構應當委托有資質的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔規(guī)劃的具體編制工作，其中開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃須由乙級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔。規(guī)劃編制應當遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃有關技術標準和技術規(guī)范。
第八條 開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃應當包括以下主要內容：
(一)根據國務院或省人民政府批準設立(籌建)開發(fā)區(qū)時明確的規(guī)模，確定開發(fā)區(qū)四至范圍。
(二)確定開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、功能定位，并明確主導產業(yè)。
(三)確定開發(fā)區(qū)建設用地功能分區(qū)，科學安排工業(yè)、居住、公共服務設施等各類用地布局。
(四)確定開發(fā)區(qū)道路交通體系，明確主、次干道的紅線位置、斷面，提出重要控制點的控制要求，確定主要對外交通設施用地布局和主要道路交通設施用地布局，合理安排開發(fā)區(qū)與周邊地區(qū)的公共交通聯系。
(五)明確開發(fā)區(qū)供水、污水、雨水、供電、燃氣、供熱、通信、環(huán)衛(wèi)、消防等市政基礎設施布局，合理確定主要設施位置、規(guī)模與用地范圍；根據需要可增加綠地系統(tǒng)、地下空間利用和工程管線綜合規(guī)劃等內容。
(六)劃定綠線、藍線、黃線、紫線，明確管控要求。
(七)確定資源利用、生態(tài)環(huán)境保護與建設的目標和控制要求，明確限制發(fā)展的產業(yè)類別，提出產業(yè)準入標準和管制要求，提出污染控制與治理的措施，確定環(huán)保主要設施的布局、規(guī)模和用地范圍。
(八)劃分管理單元，明確管理單元的界限范圍、功能定位、用地面積、人口規(guī)模、主要配套設施和風貌特色等控制要求。
(九)確定空間發(fā)展時序，提出開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃實施的政策措施及建議。
(十)將開發(fā)區(qū)建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地、水系和綠化用地、環(huán)境保護控制性指標、自然和歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，作為開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的強制性內容。
第九條 開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃應包括規(guī)劃文本、圖紙和附件。
圖紙主要包括：與城市或鎮(zhèn)總體規(guī)劃的關系圖，與城市或鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的銜接圖、用地現狀圖、用地評價圖、用地布局圖，管理單元劃分與編號圖，各專項規(guī)劃圖，近期建設規(guī)劃圖等。
附件包括規(guī)劃說明、專題研究報告等。
第十條 開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管理機構組織編制。
第十一條 開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃應以開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和所在地城市或鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃為依據，對建設用地性質、使用強度和空間環(huán)境作出規(guī)定，引導開發(fā)區(qū)有序發(fā)展。具體編制內容和要求參照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 開發(fā)區(qū)重要地段的修建性詳細規(guī)劃，可以由開發(fā)區(qū)管理機構組織編制；其他地塊需要編制修建性詳細規(guī)劃的，由建設單位組織編制。
第十三條 開發(fā)區(qū)修建性詳細規(guī)劃要符合開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，具體編制內容和要求參照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 開發(fā)區(qū)專業(yè)規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管理機構組織編制，主要包括綜合交通、豎向、環(huán)境保護、公共服務設施、給水、排水、電力、通信、燃氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、景觀風貌、河湖水系、地下空間和綜合防災規(guī)劃等。根據開發(fā)區(qū)產業(yè)、功能等特殊要求，可編制其他專業(yè)規(guī)劃。
鼓勵將開發(fā)區(qū)專業(yè)規(guī)劃納入開發(fā)區(qū)所在地城市或鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃一并編制。
第十五條 開發(fā)區(qū)專業(yè)規(guī)劃的具體編制內容和要求應符合相關法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標準。
第三章 規(guī)劃審批
第十六條 開發(fā)區(qū)規(guī)劃組織編制機構應在開發(fā)區(qū)規(guī)劃草案編制完成后，予以公告，并采取論證會、聽證會或其他方式征求專家和公眾意見。公告時間不得少于 30日。
第十七條 開發(fā)區(qū)規(guī)劃組織編制機構根據專家和公眾意見，對開發(fā)區(qū)規(guī)劃草案進行修改和完善后，按程序報審。報審時，應當附具專家意見、公眾意見的采納情況及理由。
第十八條 開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃草案，經逐級審核，并由省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭組織省發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、商務等有關部門和專家審查后，報省人民政府批準。開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃草案報省人民政府批準時，應附具規(guī)劃環(huán)評報告書。
第十九條 開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃草案，經開發(fā)區(qū)所在地城市或縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報本級人民政府批準。批準后的開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
第二十條 由開發(fā)區(qū)管理機構組織編制的重要地段修建性詳細規(guī)劃草案，經開發(fā)區(qū)所在地城市或縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意后，報本級人民政府審定；由建設單位組織編制的修建性詳細規(guī)劃草案，報開發(fā)區(qū)所在地城市或縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。
第二十一條 單獨編制的開發(fā)區(qū)專業(yè)規(guī)劃參照開發(fā)區(qū)所在地城市或鎮(zhèn)相同專業(yè)規(guī)劃的程序報批。
第四章 規(guī)劃修改
第二十二條 開發(fā)區(qū)規(guī)劃一經批準，不得隨意修改。確需修改的，由組織編制機構對修改的必要性進行論證，并報經原審批機關同意后，方可修改。
第二十三條 修改控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的，組織編制機構應征求規(guī)劃地段內利害關系人意見，必要時應組織聽證；報批材料中應當附具規(guī)劃地段內利害關系人意見及處理結果。
第二十四條 修改控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃涉及開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃強制性內容的，應當先修改開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃。
第二十五條 修改后的開發(fā)區(qū)規(guī)劃按原審批程序報批。
第二十六條 開發(fā)區(qū)規(guī)劃組織編制機構應當與規(guī)劃編制單位建立長期跟蹤服務機制，健全規(guī)劃動態(tài)維護和定期評估制度，適應開發(fā)區(qū)發(fā)展需要。
第五章 附 則
第二十七條 開發(fā)區(qū)規(guī)劃組織編制機構應當在開發(fā)區(qū)規(guī)劃批準后，及時向社會公布，法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。
第二十八條 本暫行辦法自公布之日起施行。
第二十九條 本暫行辦法由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責解釋。
2014年1-9月安徽主要經濟指標
(省統(tǒng)計局提供)
┌─────────────┬────┬─────┬────────┬─────┬────────┐
│ │ │ │ 比上年 │ │ 比上年 │
│ 指 標 │ 單位 │ 9月 │ 同月增長 │ 1-9月 │ 同期增長 │
│ │ │ │ (％) │ 累 計 │ │
│ │ │ │ │ │ (％) │
├─────────────┼────┼─────┼────────┼─────┼────────┤
│一、規(guī)模以上工業(yè)增加值 │億元 │820．6 │9．9 │6951．2 │11．3 │
│ 其中：國有企業(yè) │億元 │61．2 │7．5 │517．0 │6．0 │
│ 集體企業(yè) │億元 │1．9 │-9．6 │16．3 │1．3 │
│ 股份合作企業(yè) │億元 │0．5 │-1．2 │4．2 │16．0 │
│ 股份制企業(yè) │億元 │628．0 │9．0 │5347．7 │11．2 │
│ 外商及港澳臺商企業(yè) │億元 │110．0 │17．8 │912．2 │15．8 │
│ 其他經濟類型企業(yè) │億元 │19．0 │9．8 │153．8 │10．1 │
│ 其中：大中型工業(yè)企業(yè) │億元 │467．3 │7．1 │3988．6 │8．5 │
│ 工業(yè)產品銷售率 │％ │97．8 │上升0．2個百分點│97．6 │上升0．2個百分點│
│二、社會消費品零售總額 │億元 │ │ │5311．6 │13．0 │
│ 其中：限額以上 │億元 │343．5 │8．5 │2814．3 │11．4 │
│三、全部財政收入 │億元 │280．9 │3．0 │2806．7 │10．0 │
│ 其中：地方財政收入 │億元 │157．6 │-7．7 │1725．2 │7．7 │
│ 財政支出 │億元 │399．3 │4．0 │3244．2 │11．7 │
│四、進出口總額 │億美元 │42．0 │15．7 │366．7 │10．9 │
│ 出 口 │億美元 │27．2 │28．5 │231．7 │12．3 │
│ 進 口 │億美元 │14．8 │-2．3 │135．0 │8．6 │
│ 實際利用外商直接投資 │億美元 │ │ │97．8 │17．7 │
│五、固定資產投資額 │億元 │ │ │15586．4 │17．0 │
│ 其中：第一產業(yè) │億元 │ │ │383．8 │40．9 │
│ 第二產業(yè) │億元 │ │ │6959．7 │15．3 │
│ 第三產業(yè) │億元 │ │ │8242．9 │17．6 │
│ 其中：房地產 │億元 │ │ │3178．2 │10．5 │
│六、月末金融機構存款余額 │億元 │29990．3 │12．0 │ │ │
│ 月末金融機構貸款余額 │億元 │21579．5 │15．5 │ │ │
│七、居民消費價格指數 │％ │101．3 │1．3 │101．7 │1．7 │
│ 工業(yè)生產者出廠價格指數│％ │97．1 │-2．9 │97．8 │-2．2 │
│八、全社會用電量 │億千瓦時│126．1 │2．3 │1175．1 │2．9 │
│ 其中；工業(yè)用電量 │億千瓦時│83．2 │16．6 │818．6 │5．5 │
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注：存貸款為人民幣口徑。
2014年1-9月全省分市主要經濟指標
省統(tǒng)計局 提供
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│ │ 規(guī)模以上 │工業(yè)產銷率 │全部財政收入 │地方財政收入 │財政支出 │固定資產投資 │房地產投資 │工業(yè)投資 │社會消費品 │ 戰(zhàn)略性 │
│ │工業(yè)增加值 │ │ │ │ │ │ │ │ 零售總額 │ 新興產業(yè) │
│ ├────┬───┼───┬───┼────┬───┼────┬───┼────┬───┼─────┬───┼────┬───┼────┬───┼────┬───┼────┬───┤
│ │絕對數 │增長 │絕對數│ 增長│絕對數 │增長 │絕對數 │增長 │絕對數 │增長 │絕對數 │增長 │絕對數 │ 增長│絕對數 │增長 │絕對數 │增長 │絕對數 │增長 │
│ │ │ │ │百分點│ │ │ │ │ │ │ │ │(億元) │ (％)│(億元） │(％) │(億元） │(％) │(億元) │(％) │
│ │(億元) │(％) │(％) │(個) │(億元） │(％) │(億元) │(％) │(億元) │(％) │(億元) │(％) │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼─────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┤
│全省 │6951．2 │11．3 │97．6 │ 0．2│2806．7 │10．0 │1725．2 │7．7 │3244．2 │11．7 │ 15586．4 │17．0 │3178．2 │ 10．5│5840．6 │14．7 │5311．6 │13．0 │5913．2 │21．6 │
│合肥 │1565．5 │11．9 │96．6 │ 0．1│689．7 │19．9 │395．7 │21．0 │453．2 │16．4 │ 4104．5 │17．1 │871．8 │ 0．4│1441．5 │11．8 │1242．3 │12．9 │1814．5 │25．9 │
│淮北 │402．5 │12．0 │97．8 │ -1．3│76．6 │-3．3 │45．8 │-0．4 │82．3 │5．7 │ 627．2 │17．5 │116．9 │ 7．0│366．8 │22．8 │162．3 │12．7 │299．0 │19．9 │
│毫州 │160．4 │8．0 │97．9 │ 0．3│89．6 │11．8 │56．2 │13．6 │153．7 │11．6 │ 459．6 │22．8 │155．5 │ 31．7│167．4 │24．4 │287．6 │12．9 │151．6 │23．4 │
│宿州 │247．5 │11．8 │98．7 │ 0．1│86．2 │12．8 │58．0 │13．4 │175．7 │19．0 │ 619．1 │21．1 │102．5 │ 35．9│339．7 │19．8 │240．4 │13．5 │56．5 │16．2 │
│蚌埠 │426．2 │13．1 │96．8 │ 0．8│164．2 │14．5 │87．3 │13．2 │145．9 │14．9 │ 907．9 │18．2 │299．7 │ 41．9│351．6 │6．3 │341．7 │13．6 │441．8 │30．6 │
│阜陽 │322．1 │11．6 │97．1 │ -0．2│136．9 │14．0 │79．4 │19．3 │250．7 │18．7 │ 574．1 │24．7 │165．6 │ 77．5│199．4 │16．4 │421．5 │13．2 │111．2 │28．8 │
│淮南 │311．1 │-2．5 │98．0 │ -0．6│108．8 │-15．8│69．7 │-18．6│117．2 │-4．0 │ 572．6 │11．7 │90．5 │ 5．0│219．3 │5．9 │233．0 │12．8 │60．5 │12．7 │
│滁州 │397．8 │12．3 │97．7 │ -0．1│149．1 │13．7 │91．1 │6．0 │188．2 │10．2 │ 899．0 │13．3 │232．0 │ 22．5│441．0 │7．8 │278．2 │13．3 │279．6 │12．8 │
│六安 │319．0 │9．1 │96．5 │ -0．9│107．6 │11．6 │72．3 │14．8 │214．3 │14．7 │ 666．5 │17．6 │123．5 │ 15．2│306．3 │8．2 │340．1 │12．5 │186．9 │17．0 │
│馬鞍山│458．3 │12．2 │98．2 │ 1．1│149．4 │-13．9│88．2 │-21．5│128．5 │-4．1 │ 1277．8 │17．2 │165．5 │-10．2│624．8 │21．2 │242．4 │13．3 │365．6．│13．6 │
│蕪湖 │1012．9 │12．3 │98．2 │ 0．5│324．1 │10．1 │182．5 │6．6 │259．4 │11．0 │ 1820．1 │17．4 │343．3 │ 5．0│901．0 │13．9 │452．0 │13．4 │1092．8 │22．6 │
│宣城 │289．3 │11．6 │97．9 │ 0．8│127．4 │8．9 │89．1 │9．6 │160．8 │12．8 │ 738．3 │17．3 │132．8 │ -2．0│360．7 │16．5 │255．7 │13．1 │245．9 │23．9 │
│#廣德 │65．3 │13．2 │98．6 │ 0．7│ │ │ │ │ │ │ 128．0 │17．6 │8．8 │-22．0│80．5 │23．3 │37．9 │13．2 │ │ │
│銅陵 │339．7 │10．9 │98．9 │ 0．5│95．6 │0．6 │48．8 │3．2 │71．5 │6．4 │ 563．0 │16．7 │95．4 │ 9．5│256．7 │14．8 │122．3 │12．4 │383．4 │13．2 │
│池州 │126．9 │13．2 │97．2 │ 0．5│68．3 │10．3 │52．3 │8．9 │97．0 │9．9 │ 387．7 │17．8 │76．7 │ 4．7│232．8 │26．9 │114．9 │13．7 │69．3 │19．4 │
│安慶 │508．6 │13．6 │98．6 │ 0．8│172．5 │18．9 │81．7 │4．1 │227．7 │10．8 │ 990．7 │19．4 │101．5 │ 1．4│561．5 │22．5 │416．4 │13．0 │254．1 │18．0 │
│#宿松 │37．6 │9．6 │98．8 │ 0．1│ │ │ │ │ │ │ 80．3 │23．7 │12．1 │ 2．4│41．6 │18．6 │32．4 │13．2 │ │ │
│黃山 │93．4 │10．8 │97．2 │ 0．4│67．6 │10．3 │51．3 │12．3 │101．9 │18．9 │ 378．1 │ 0．1 │105．0 │ -4．3│70．1 │-4．3 │162．4 │12．6 │100．5 │12．6 │
