【發(fā)布部門】 安徽省財政廳，安徽省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，中國保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局
【發(fā)布日期】 2014.11.03 【實施日期】 2014.11.03
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)副產(chǎn)品
安徽省財政廳、安徽省扶貧辦、安徽保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮財政引導(dǎo)作用支持貧困地區(qū)開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險的通知
（2014年11月03日）
各有關(guān)市、縣（區(qū)）財政局、扶貧辦：
為進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)的財政支持力度，提高財政資金使用效益，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（皖政〔2014〕50號）、《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔2014〕19號）和《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等部門關(guān)于鼓勵開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點指導(dǎo)意見的通知》（皖政辦秘〔2009〕113號）等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)揮財政引導(dǎo)作用，支持貧困地區(qū)開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險的有關(guān)事項通知如下：
一、明確總體要求
支持貧困地區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險是創(chuàng)新財政扶貧開發(fā)方式，助推“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。國家和省級扶貧開發(fā)工作重點縣以及大別山片區(qū)縣（以下簡稱“重點縣”）和所在各市要高度重視，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和農(nóng)戶需求，積極推進(jìn)；要調(diào)整優(yōu)化財政扶貧資金支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大支持力度；要注重把開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、保障農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)模式有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的“穩(wěn)壓器”和“助推器”的作用，不斷擴(kuò)大保險覆蓋面，促進(jìn)貧困地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、確定支持范圍
按照精準(zhǔn)扶貧的原則，重點縣可在全縣范圍內(nèi)選擇農(nóng)戶投保意愿強(qiáng)烈，投保率達(dá)到30%以上，對促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展具有重要意義的1種主導(dǎo)型特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開展保險。省級財政扶持的重點縣特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種主要包括但不限于：大棚蔬菜、茶葉、中藥材、煙葉、茭白、生姜、經(jīng)濟(jì)果林（包括各類水果、毛竹、核桃、板栗、油茶等）、蠶桑、畜禽、水產(chǎn)等。重點縣選擇開展的主導(dǎo)型特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險，不再重復(fù)享受《安徽省特色農(nóng)產(chǎn)品保險財政補(bǔ)助實施辦法》（財金〔2011〕2356號）政策。
三、創(chuàng)新支持方式
通過調(diào)整優(yōu)化財政扶貧資金支出結(jié)構(gòu)方式，次年進(jìn)行以獎代補(bǔ)，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)助推作用。
四、嚴(yán)格支持標(biāo)準(zhǔn)
對重點縣的主導(dǎo)型特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險，原則上投保率為30%，省財政補(bǔ)助保費30%，投保率每增加2個百分點，省級財政補(bǔ)助比例相應(yīng)提高1%，最高補(bǔ)助比例不超過40%，且不高于市縣財政保費補(bǔ)貼比例。鼓勵有條件的市適當(dāng)承擔(dān)所轄重點縣的保費補(bǔ)貼，降低縣級保費負(fù)擔(dān)。
五、加強(qiáng)資金管理
各有關(guān)市財政局應(yīng)于每年2月底前，將本地所轄重點縣上一年度的特色農(nóng)產(chǎn)品保險開展情況報送省財政廳。申報材料應(yīng)包括申請書、特色農(nóng)產(chǎn)品保險實施方案和《重點縣特色農(nóng)產(chǎn)品保險省級補(bǔ)助資金申請表》（附后）等。省財政廳根據(jù)重點縣特色農(nóng)產(chǎn)品保險開展情況，結(jié)合當(dāng)年省級扶貧資金安排情況，從省財政下達(dá)的專項扶貧資金統(tǒng)籌安排下達(dá)，作為特色農(nóng)產(chǎn)品保險保費省級補(bǔ)助。
各重點縣要加強(qiáng)保費補(bǔ)助資金管理，努力提高資金使用效益，確保資金?？顚Ｓ?。對騙取或不按規(guī)定用途使用省級補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實，省財政廳將視情節(jié)扣減、停撥或者追回，并取消以后年度享受政策的資格；對違反規(guī)定的責(zé)任人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
附件：重點縣特色農(nóng)產(chǎn)品保險省級補(bǔ)助資金申請表
【發(fā)布日期】 2014.11.03 【實施日期】 2014.11.03
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)副產(chǎn)品
安徽省財政廳、安徽省扶貧辦、安徽保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮財政引導(dǎo)作用支持貧困地區(qū)開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險的通知
（2014年11月03日）
各有關(guān)市、縣（區(qū)）財政局、扶貧辦：
為進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)的財政支持力度，提高財政資金使用效益，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（皖政〔2014〕50號）、《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔2014〕19號）和《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等部門關(guān)于鼓勵開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點指導(dǎo)意見的通知》（皖政辦秘〔2009〕113號）等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)揮財政引導(dǎo)作用，支持貧困地區(qū)開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險的有關(guān)事項通知如下：
一、明確總體要求
支持貧困地區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險是創(chuàng)新財政扶貧開發(fā)方式，助推“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。國家和省級扶貧開發(fā)工作重點縣以及大別山片區(qū)縣（以下簡稱“重點縣”）和所在各市要高度重視，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和農(nóng)戶需求，積極推進(jìn)；要調(diào)整優(yōu)化財政扶貧資金支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大支持力度；要注重把開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、保障農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)模式有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的“穩(wěn)壓器”和“助推器”的作用，不斷擴(kuò)大保險覆蓋面，促進(jìn)貧困地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、確定支持范圍
按照精準(zhǔn)扶貧的原則，重點縣可在全縣范圍內(nèi)選擇農(nóng)戶投保意愿強(qiáng)烈，投保率達(dá)到30%以上，對促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展具有重要意義的1種主導(dǎo)型特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開展保險。省級財政扶持的重點縣特色農(nóng)產(chǎn)品保險品種主要包括但不限于：大棚蔬菜、茶葉、中藥材、煙葉、茭白、生姜、經(jīng)濟(jì)果林（包括各類水果、毛竹、核桃、板栗、油茶等）、蠶桑、畜禽、水產(chǎn)等。重點縣選擇開展的主導(dǎo)型特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險，不再重復(fù)享受《安徽省特色農(nóng)產(chǎn)品保險財政補(bǔ)助實施辦法》（財金〔2011〕2356號）政策。
三、創(chuàng)新支持方式
通過調(diào)整優(yōu)化財政扶貧資金支出結(jié)構(gòu)方式，次年進(jìn)行以獎代補(bǔ)，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)助推作用。
四、嚴(yán)格支持標(biāo)準(zhǔn)
對重點縣的主導(dǎo)型特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險，原則上投保率為30%，省財政補(bǔ)助保費30%，投保率每增加2個百分點，省級財政補(bǔ)助比例相應(yīng)提高1%，最高補(bǔ)助比例不超過40%，且不高于市縣財政保費補(bǔ)貼比例。鼓勵有條件的市適當(dāng)承擔(dān)所轄重點縣的保費補(bǔ)貼，降低縣級保費負(fù)擔(dān)。
五、加強(qiáng)資金管理
各有關(guān)市財政局應(yīng)于每年2月底前，將本地所轄重點縣上一年度的特色農(nóng)產(chǎn)品保險開展情況報送省財政廳。申報材料應(yīng)包括申請書、特色農(nóng)產(chǎn)品保險實施方案和《重點縣特色農(nóng)產(chǎn)品保險省級補(bǔ)助資金申請表》（附后）等。省財政廳根據(jù)重點縣特色農(nóng)產(chǎn)品保險開展情況，結(jié)合當(dāng)年省級扶貧資金安排情況，從省財政下達(dá)的專項扶貧資金統(tǒng)籌安排下達(dá)，作為特色農(nóng)產(chǎn)品保險保費省級補(bǔ)助。
各重點縣要加強(qiáng)保費補(bǔ)助資金管理，努力提高資金使用效益，確保資金?？顚Ｓ?。對騙取或不按規(guī)定用途使用省級補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實，省財政廳將視情節(jié)扣減、停撥或者追回，并取消以后年度享受政策的資格；對違反規(guī)定的責(zé)任人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
附件：重點縣特色農(nóng)產(chǎn)品保險省級補(bǔ)助資金申請表
