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(2014年)安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、安徽省工商行政管理局、安徽省人力資源和社會(huì)保障廳等關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工
來(lái)源: m.yestaryl.com   日期:2016-09-04   閱讀:
【發(fā)布部門】 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì),安徽省工商行政管理局,安徽省人力資源和社會(huì)保障廳,安徽省財(cái)政廳,安徽省地方稅務(wù)局,安徽省人民政府金融工作辦公室,安徽省國(guó)家稅務(wù)局,中國(guó)人民銀行合肥中心支行
【發(fā)文字號(hào)】 皖經(jīng)信中小服務(wù)[2014]265號(hào) 【發(fā)布日期】 2014.11.25
【實(shí)施日期】 2014.11.25 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 企業(yè)綜合規(guī)定

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、安徽省工商行政管理局、安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省財(cái)政廳、安徽省地方稅務(wù)局、安徽省人民政府金融工作辦公室、安徽省國(guó)家稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行合肥中心支行關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)和小型微型企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)的意見(jiàn)
(皖經(jīng)信中小服務(wù)〔2014〕265號(hào))

各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào))和《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》(皖發(fā)〔2013〕7號(hào))精神,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“個(gè)轉(zhuǎn)企”)和小型微型企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“小升規(guī)”),提出如下意見(jiàn):
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照政府引導(dǎo)、主體自愿,分類指導(dǎo)、科學(xué)推進(jìn),依法依規(guī)、強(qiáng)化服務(wù)的原則,大力培育壯大市場(chǎng)主體,推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的良性互動(dòng)。
二、大力促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”
(一) 實(shí)行稅費(fèi)減免。
1. “個(gè)轉(zhuǎn)企”后符合小型微利企業(yè)(不含個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè))條件的,減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅,其中,年應(yīng)納稅所得額低于10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)的,2016年底前其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。2015年底前月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元的小微企業(yè)暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅。
2. “個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅確有困難的,按權(quán)限報(bào)批后,可給予減征或免征。按期納稅有困難并符合稅法規(guī)定的,由納稅人提出申請(qǐng),經(jīng)審核批準(zhǔn)后,可延期繳納稅款。
3. 轉(zhuǎn)型前的個(gè)體工商戶與轉(zhuǎn)型后的企業(yè)之間劃轉(zhuǎn)土地、房屋,投資主體相同的,按照國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定免征契稅。
4. “個(gè)轉(zhuǎn)企”的小規(guī)模納稅人,可繼續(xù)為小規(guī)模納稅人;符合條件的,可向其機(jī)構(gòu)所在地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理一般納稅人資格。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照法律、法規(guī)規(guī)定采取合并征期、調(diào)整申報(bào)期限等方式,進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
5. 對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的納稅人在個(gè)體經(jīng)營(yíng)期間取得的固定資產(chǎn),如果沒(méi)有原始有效憑證證明其價(jià)值,可按照有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告確定的價(jià)值,報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后,按規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)核算和管理。
(二)實(shí)行社保扶持。
“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為重點(diǎn)幫扶企業(yè)的,按《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的意見(jiàn)》(皖政〔2013〕5號(hào))享受相關(guān)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)幫扶政策,政策延續(xù)執(zhí)行到2017年底。
(三)實(shí)行金融支持。
1.引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求和現(xiàn)金流等特點(diǎn),合理確定利率水平和貸款期限,創(chuàng)新還款方式。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策要求、發(fā)展前景和信用較好但暫時(shí)有困難的小微企業(yè),貸款利率盡量給予優(yōu)惠,并采取分期償還貸款本金等更為靈活的方式,減輕企業(yè)還款壓力。
2. 引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合需求的金融產(chǎn)品,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品與還款方式,拓寬抵押擔(dān)保物范圍,積極發(fā)展商圈融資、供應(yīng)鏈融資等融資方式,合理減輕企業(yè)的融資成本,并對(duì)創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)優(yōu)先予以支持。
3. 提高各金融機(jī)構(gòu)對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)的信貸審批效率,在符合規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,為“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)變更銀行結(jié)算賬戶提供便利。
(四)實(shí)行便捷準(zhǔn)入。
1. 個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企時(shí),在其名稱符合企業(yè)名稱登記的相關(guān)規(guī)定,并且與同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)的企業(yè)名稱、字號(hào)不相同的情況下,可以保留原字號(hào)。
2. 各地要在行政服務(wù)中心等場(chǎng)所為“個(gè)轉(zhuǎn)企”開(kāi)辟“綠色通道”,提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。
三、大力促進(jìn)“小升規(guī)”
(一)實(shí)行稅費(fèi)減免。
1. 各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,研究落實(shí)國(guó)務(wù)院和省已出臺(tái)的扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
2. “小升規(guī)”企業(yè)納稅確有困難的,按權(quán)限報(bào)批后,可給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠扶持。
3. “小升規(guī)”企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,可按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
(二)實(shí)行財(cái)政支持。
1. 鼓勵(lì)各地通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,為“小升規(guī)”企業(yè)免費(fèi)提供技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)。
2. 對(duì)吸納就業(yè)困難人員或招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的“小升規(guī)”企業(yè),符合有關(guān)政策規(guī)定的,給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
3. 省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持“小升規(guī)”企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),走“專精特新”之路。
(三)實(shí)行金融支持。
1. 進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù),滿足小微企業(yè)多樣化的融資需求,積極推廣循環(huán)貸款、年審制貸款、無(wú)還款續(xù)貸、寬限期等創(chuàng)新方式,增加對(duì)小微企業(yè)3-5年期的信貸產(chǎn)品供給。
2. 鼓勵(lì)和支持小微企業(yè)到全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)和省區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌;通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、發(fā)行私募債券等方式進(jìn)行融資,促進(jìn)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型小微企業(yè)加快發(fā)展。
3. 對(duì)各地重點(diǎn)培育的“小升規(guī)”企業(yè)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)服務(wù),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等根據(jù)評(píng)級(jí)情況,向企業(yè)提供優(yōu)惠融資服務(wù)。鼓勵(lì)各地結(jié)合小微企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和培育工作,探索建立小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
(四)提供公共服務(wù)。
1. 各地可委托中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)列為培育對(duì)象的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者開(kāi)展企業(yè)管理、投融資、市場(chǎng)拓展、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信息咨詢等培訓(xùn)。
2. 各級(jí)中小企業(yè)主管部門對(duì)列為培育對(duì)象的企業(yè)做好入庫(kù)培育、數(shù)據(jù)報(bào)送、指導(dǎo)服務(wù)和動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作,并加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、工商、地稅、國(guó)稅等部門的溝通協(xié)調(diào),確保新上規(guī)模的企業(yè)及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)范圍。
四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
(一)省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全省“個(gè)轉(zhuǎn)企”和“小升規(guī)”工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)跟蹤調(diào)度和督查檢查,推動(dòng)各地建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制,制定相應(yīng)的政策措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。省有關(guān)部門要加強(qiáng)配合,研究制定“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”政策措施的實(shí)施細(xì)則和操作辦法。
(二)各地、各有關(guān)部門要廣泛宣傳“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”的相關(guān)政策,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,形成示范效應(yīng),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
安徽省工商行政管理局
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳
安 徽 省 財(cái) 政 廳
安徽省地方稅務(wù)局
安徽省人民政府金融工作辦公室
安徽省國(guó)家稅務(wù)局
中國(guó)人民銀行合肥中心支行
2014年11月25日
 
 
 
 
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