【發(fā)布部門(mén)】 安徽省食品藥品監(jiān)督管理局 【發(fā)文字號(hào)】 皖食藥監(jiān)食流[2014]39號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.11.28 【實(shí)施日期】 2014.11.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 食品衛(wèi)生
安徽省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通許可管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
（皖食藥監(jiān)食流〔2014〕39號(hào)）
各市食品藥品監(jiān)督管理局，廣德、宿松縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步規(guī)范我省食品流通許可，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全實(shí)施有效監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品流通許可證管理辦法》、省局“三定”規(guī)定等法律規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通許可管理工作的有關(guān)事項(xiàng)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、公開(kāi)職責(zé)分工
食品流通許可遵循便民高效、屬地管轄的原則。市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局（市場(chǎng)監(jiān)督管理局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品流通許可工作，各自管轄范圍由市食品藥品監(jiān)督管理局依法確定并向社會(huì)公開(kāi)。具體工作由集中辦理審批許可業(yè)務(wù)或者承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
二、明確許可范圍
（一）在我省流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
（二）將食品流通許可事項(xiàng)中的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉或不含嬰幼兒配方乳粉）等類(lèi)別核定。
保健食品經(jīng)營(yíng)、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)不適用本意見(jiàn)的規(guī)定。
三、細(xì)化許可條件
（一）從事食品流通經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第二十七條、《食品流通許可證管理辦法》第九條、第十條規(guī)定，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合以下要求：
1.場(chǎng)所。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)的有關(guān)要求，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與名稱(chēng)核準(zhǔn)通知書(shū)或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的住所或地址相一致。食品經(jīng)營(yíng)者設(shè)有食品貯存場(chǎng)所的，食品存放應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫(kù)存放，并按標(biāo)簽標(biāo)明的條件貯存。經(jīng)營(yíng)散裝食品的，提交的平面布局圖中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明散裝食品銷(xiāo)售區(qū)域、設(shè)備擺放位置；散裝食品應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，接觸食品的人員、工具、容器、包裝材料等符合食品安全要求。
2.設(shè)備工具。食品經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。食品與非食品、生食品與熟食品應(yīng)當(dāng)分開(kāi)擺放。
貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)毒，保持清潔，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。
經(jīng)營(yíng)散裝食品的，應(yīng)當(dāng)具有盛放散裝食品且具有防塵防蟲(chóng)防蠅的容器、容器的清洗消毒設(shè)備、銷(xiāo)售人員的洗手消毒設(shè)備、存放廢棄物的容器。
經(jīng)營(yíng)直接入口食品的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)用工具、用具及容器夾取和售賣(mài)工具，確保食品不能被消費(fèi)者直接觸及。
3.人員。食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員必須先培訓(xùn)后上崗，并由經(jīng)營(yíng)單位組織定期培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案。
4.制度。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)有保證食品安全的制度。食品安全制度包括食品安全管理制度、員工食品安全知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度、食品貯存場(chǎng)所管理制度、不合格食品處置制度等內(nèi)容。從事食品批發(fā)的經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)建立食品批發(fā)銷(xiāo)售記錄制度。
（二）申請(qǐng)從事食品批發(fā)的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)批發(fā)商），要有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存食品場(chǎng)所。申請(qǐng)批發(fā)散裝食品的，應(yīng)當(dāng)提交散裝食品的包裝形式、貯存和運(yùn)輸措施的書(shū)面說(shuō)明。批發(fā)商應(yīng)當(dāng)建立完善的食品批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售記錄制度。
批發(fā)商在申請(qǐng)食品流通許可時(shí)應(yīng)當(dāng)提供食品貯存場(chǎng)所的有關(guān)信息，包括場(chǎng)所地址、面積大小、設(shè)備設(shè)施等相關(guān)說(shuō)明材料。由生產(chǎn)者或供應(yīng)商提供食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)，無(wú)需食品貯存場(chǎng)所的食品批發(fā)商，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交與生產(chǎn)者或供應(yīng)商關(guān)于貯存、運(yùn)輸協(xié)議的復(fù)印件（簽字蓋章）。食品貯存場(chǎng)所或者貯存、運(yùn)輸協(xié)議改變的，要及時(shí)將改變的情況報(bào)許可機(jī)關(guān)。
四、優(yōu)化許可流程
（一）在食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)、變更、延續(xù)、注銷(xiāo)、補(bǔ)辦《食品流通許可證》的過(guò)程中，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，申請(qǐng)材料首頁(yè)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)材料目錄，所附資料應(yīng)當(dāng)按照《食品流通許可證管理辦法》第十條規(guī)定的次序整理，每項(xiàng)材料都應(yīng)當(dāng)按照要求簽字蓋章。
（二）已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未作變更的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件可以作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明。
（三）申請(qǐng)變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、主體類(lèi)型的，可以先行變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照，憑變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理《食品流通許可證》變更，提交與變更食品流通許可事項(xiàng)相關(guān)的材料。
食品經(jīng)營(yíng)者遺失、污損《食品流通許可證》的，提供食品流通許可更換、增（減）補(bǔ)證申請(qǐng)書(shū)、經(jīng)營(yíng)者在報(bào)紙上刊登許可證遺失并聲明作廢的公告原件、污損的《食品流通許可證》等材料向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
申請(qǐng)延續(xù)食品流通許可，同時(shí)申請(qǐng)變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、主體類(lèi)型、許可范圍（減項(xiàng)）的，可一并受理。
五、實(shí)施分類(lèi)標(biāo)注
（一）申請(qǐng)從事食品流通經(jīng)營(yíng)的主體分為以商場(chǎng)超市、食雜店等店鋪形式銷(xiāo)售食品，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為管理場(chǎng)所的食品批發(fā)、食品物流配送、無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)等五種業(yè)態(tài)。并在《食品流通許可證》“主體類(lèi)型”后以括號(hào)（）標(biāo)明，如：主體類(lèi)型為“有限責(zé)任公司（食品批發(fā)）”。
1.商場(chǎng)超市，指采取柜臺(tái)銷(xiāo)售和開(kāi)架銷(xiāo)售相結(jié)合的方式銷(xiāo)售食品，實(shí)行統(tǒng)一管理，分區(qū)銷(xiāo)售，集中收款，經(jīng)營(yíng)方式以零售為主、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積大于100平方米的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。商場(chǎng)超市的經(jīng)營(yíng)方式原則上核定為零售。
2.食雜店，指以柜臺(tái)式或與自選式相結(jié)合方式銷(xiāo)售食品，以零售為主、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積小于100平方米的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。食雜店的經(jīng)營(yíng)方式原則上核定為零售。
3.食品批發(fā)，指主要經(jīng)營(yíng)方式是以向其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者批量銷(xiāo)售食品的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
食品批發(fā)商的經(jīng)營(yíng)方式原則上核定為批發(fā)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目原則上核定為預(yù)包裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉或不含嬰幼兒配方乳粉）。批發(fā)商申請(qǐng)批發(fā)散裝食品的，按要求提交相關(guān)申請(qǐng)材料；申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)方式的，要求同超市、食雜店。
4.食品物流配送，指從事食品流通活動(dòng)的企業(yè)按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的要求，經(jīng)過(guò)備貨、分揀、配裝、配送，將食品大批量集中送達(dá)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
食品物流配送的許可范圍，經(jīng)營(yíng)方式原則上核定為批發(fā)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以核定為預(yù)包裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉或不含嬰幼兒配方乳粉）。食品物流配送申請(qǐng)批發(fā)散裝食品和零售經(jīng)營(yíng)方式的，要求同食品批發(fā)商。
食品物流配送應(yīng)當(dāng)配備符合衛(wèi)生要求和貯存條件的專(zhuān)用食品運(yùn)輸工具，設(shè)有與食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存、冷藏等專(zhuān)用場(chǎng)所，并做到布局合理，防止產(chǎn)生交叉污染。食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)防雨、防潮，設(shè)有溫、濕度監(jiān)測(cè)裝置，配備通風(fēng)、廢棄物暫存容器等衛(wèi)生設(shè)施。
食品物流配送提交的設(shè)備設(shè)施工具清單應(yīng)當(dāng)列明貯存、冷藏、運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)用場(chǎng)所及場(chǎng)所內(nèi)設(shè)備設(shè)施和工具（含運(yùn)輸車(chē)輛）。
5.無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)，指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、郵政、電視、電話(huà)、自動(dòng)售貨機(jī)等方式銷(xiāo)售食品，以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者的許可范圍，經(jīng)營(yíng)方式原則上核定為零售，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以核定為預(yù)包裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉或不含嬰幼兒配方乳粉）。無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者同時(shí)申請(qǐng)批發(fā)食品的，按食品批發(fā)商的要求辦理。
利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)食品流通許可時(shí)，應(yīng)提交網(wǎng)店主頁(yè)的展示圖，展示圖上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號(hào)和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》編號(hào)等信息公示的具體位置，并在經(jīng)營(yíng)時(shí)按規(guī)定公示。
利用郵購(gòu)、電視電話(huà)購(gòu)物從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)食品流通許可時(shí)，應(yīng)提交經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號(hào)和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》編號(hào)公示方法的說(shuō)明材料，并在經(jīng)營(yíng)時(shí)按規(guī)定公示。
利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)食品流通許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的具體放置地點(diǎn)的信息、經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號(hào)和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》編號(hào)公示方法的說(shuō)明材料，并在經(jīng)營(yíng)時(shí)按規(guī)定公示。放置自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的條件。
六、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)核查
（一）各級(jí)許可機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，對(duì)申請(qǐng)食品流通許可的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查前要事先告知申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容、時(shí)間，熟悉和了解現(xiàn)場(chǎng)核查的有關(guān)內(nèi)容及申請(qǐng)人的有關(guān)情況，攜帶現(xiàn)場(chǎng)核查所需的測(cè)試工具、設(shè)備，攜帶現(xiàn)場(chǎng)核查所需的現(xiàn)場(chǎng)核查表等文書(shū)。
（二）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的銷(xiāo)售工具和設(shè)備。為客觀(guān)、真實(shí)反映食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境，核查人員可根據(jù)需要決定是否拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，作為審核的參考依據(jù)。
（三）對(duì)從事食品批發(fā)的；從事食品物流配送的；從事散裝食品經(jīng)營(yíng)的；從事嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)的要重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查。
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要依法建立食品流通許可檔案，使用食品流通許可管理系統(tǒng)軟件的，錄入食品流通許可管理系統(tǒng)的許可信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)領(lǐng)取《食品流通許可證》且在有效期限內(nèi)的，繼續(xù)有效。
安徽省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年11月28日
【發(fā)布日期】 2014.11.28 【實(shí)施日期】 2014.11.28
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類(lèi)別】 食品衛(wèi)生
安徽省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通許可管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
（皖食藥監(jiān)食流〔2014〕39號(hào)）
各市食品藥品監(jiān)督管理局，廣德、宿松縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步規(guī)范我省食品流通許可，對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全實(shí)施有效監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品流通許可證管理辦法》、省局“三定”規(guī)定等法律規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通許可管理工作的有關(guān)事項(xiàng)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、公開(kāi)職責(zé)分工
食品流通許可遵循便民高效、屬地管轄的原則。市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局（市場(chǎng)監(jiān)督管理局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品流通許可工作，各自管轄范圍由市食品藥品監(jiān)督管理局依法確定并向社會(huì)公開(kāi)。具體工作由集中辦理審批許可業(yè)務(wù)或者承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
二、明確許可范圍
（一）在我省流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
（二）將食品流通許可事項(xiàng)中的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉或不含嬰幼兒配方乳粉）等類(lèi)別核定。
保健食品經(jīng)營(yíng)、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)不適用本意見(jiàn)的規(guī)定。
三、細(xì)化許可條件
（一）從事食品流通經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第二十七條、《食品流通許可證管理辦法》第九條、第十條規(guī)定，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合以下要求：
1.場(chǎng)所。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)的有關(guān)要求，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與名稱(chēng)核準(zhǔn)通知書(shū)或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的住所或地址相一致。食品經(jīng)營(yíng)者設(shè)有食品貯存場(chǎng)所的，食品存放應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫(kù)存放，并按標(biāo)簽標(biāo)明的條件貯存。經(jīng)營(yíng)散裝食品的，提交的平面布局圖中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明散裝食品銷(xiāo)售區(qū)域、設(shè)備擺放位置；散裝食品應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，接觸食品的人員、工具、容器、包裝材料等符合食品安全要求。
2.設(shè)備工具。食品經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具有合理的設(shè)備布局和流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。食品與非食品、生食品與熟食品應(yīng)當(dāng)分開(kāi)擺放。
貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)毒，保持清潔，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。
經(jīng)營(yíng)散裝食品的，應(yīng)當(dāng)具有盛放散裝食品且具有防塵防蟲(chóng)防蠅的容器、容器的清洗消毒設(shè)備、銷(xiāo)售人員的洗手消毒設(shè)備、存放廢棄物的容器。
經(jīng)營(yíng)直接入口食品的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)用工具、用具及容器夾取和售賣(mài)工具，確保食品不能被消費(fèi)者直接觸及。
3.人員。食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員必須先培訓(xùn)后上崗，并由經(jīng)營(yíng)單位組織定期培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案。
4.制度。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)有保證食品安全的制度。食品安全制度包括食品安全管理制度、員工食品安全知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度、食品貯存場(chǎng)所管理制度、不合格食品處置制度等內(nèi)容。從事食品批發(fā)的經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)建立食品批發(fā)銷(xiāo)售記錄制度。
（二）申請(qǐng)從事食品批發(fā)的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)批發(fā)商），要有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存食品場(chǎng)所。申請(qǐng)批發(fā)散裝食品的，應(yīng)當(dāng)提交散裝食品的包裝形式、貯存和運(yùn)輸措施的書(shū)面說(shuō)明。批發(fā)商應(yīng)當(dāng)建立完善的食品批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售記錄制度。
批發(fā)商在申請(qǐng)食品流通許可時(shí)應(yīng)當(dāng)提供食品貯存場(chǎng)所的有關(guān)信息，包括場(chǎng)所地址、面積大小、設(shè)備設(shè)施等相關(guān)說(shuō)明材料。由生產(chǎn)者或供應(yīng)商提供食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)，無(wú)需食品貯存場(chǎng)所的食品批發(fā)商，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交與生產(chǎn)者或供應(yīng)商關(guān)于貯存、運(yùn)輸協(xié)議的復(fù)印件（簽字蓋章）。食品貯存場(chǎng)所或者貯存、運(yùn)輸協(xié)議改變的，要及時(shí)將改變的情況報(bào)許可機(jī)關(guān)。
四、優(yōu)化許可流程
（一）在食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)、變更、延續(xù)、注銷(xiāo)、補(bǔ)辦《食品流通許可證》的過(guò)程中，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，申請(qǐng)材料首頁(yè)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)材料目錄，所附資料應(yīng)當(dāng)按照《食品流通許可證管理辦法》第十條規(guī)定的次序整理，每項(xiàng)材料都應(yīng)當(dāng)按照要求簽字蓋章。
（二）已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未作變更的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件可以作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明。
（三）申請(qǐng)變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、主體類(lèi)型的，可以先行變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照，憑變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理《食品流通許可證》變更，提交與變更食品流通許可事項(xiàng)相關(guān)的材料。
食品經(jīng)營(yíng)者遺失、污損《食品流通許可證》的，提供食品流通許可更換、增（減）補(bǔ)證申請(qǐng)書(shū)、經(jīng)營(yíng)者在報(bào)紙上刊登許可證遺失并聲明作廢的公告原件、污損的《食品流通許可證》等材料向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
申請(qǐng)延續(xù)食品流通許可，同時(shí)申請(qǐng)變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、主體類(lèi)型、許可范圍（減項(xiàng)）的，可一并受理。
五、實(shí)施分類(lèi)標(biāo)注
（一）申請(qǐng)從事食品流通經(jīng)營(yíng)的主體分為以商場(chǎng)超市、食雜店等店鋪形式銷(xiāo)售食品，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為管理場(chǎng)所的食品批發(fā)、食品物流配送、無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)等五種業(yè)態(tài)。并在《食品流通許可證》“主體類(lèi)型”后以括號(hào)（）標(biāo)明，如：主體類(lèi)型為“有限責(zé)任公司（食品批發(fā)）”。
1.商場(chǎng)超市，指采取柜臺(tái)銷(xiāo)售和開(kāi)架銷(xiāo)售相結(jié)合的方式銷(xiāo)售食品，實(shí)行統(tǒng)一管理，分區(qū)銷(xiāo)售，集中收款，經(jīng)營(yíng)方式以零售為主、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積大于100平方米的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。商場(chǎng)超市的經(jīng)營(yíng)方式原則上核定為零售。
2.食雜店，指以柜臺(tái)式或與自選式相結(jié)合方式銷(xiāo)售食品，以零售為主、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積小于100平方米的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。食雜店的經(jīng)營(yíng)方式原則上核定為零售。
3.食品批發(fā)，指主要經(jīng)營(yíng)方式是以向其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者批量銷(xiāo)售食品的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
食品批發(fā)商的經(jīng)營(yíng)方式原則上核定為批發(fā)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目原則上核定為預(yù)包裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉或不含嬰幼兒配方乳粉）。批發(fā)商申請(qǐng)批發(fā)散裝食品的，按要求提交相關(guān)申請(qǐng)材料；申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)方式的，要求同超市、食雜店。
4.食品物流配送，指從事食品流通活動(dòng)的企業(yè)按照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的要求，經(jīng)過(guò)備貨、分揀、配裝、配送，將食品大批量集中送達(dá)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
食品物流配送的許可范圍，經(jīng)營(yíng)方式原則上核定為批發(fā)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以核定為預(yù)包裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉或不含嬰幼兒配方乳粉）。食品物流配送申請(qǐng)批發(fā)散裝食品和零售經(jīng)營(yíng)方式的，要求同食品批發(fā)商。
食品物流配送應(yīng)當(dāng)配備符合衛(wèi)生要求和貯存條件的專(zhuān)用食品運(yùn)輸工具，設(shè)有與食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存、冷藏等專(zhuān)用場(chǎng)所，并做到布局合理，防止產(chǎn)生交叉污染。食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)防雨、防潮，設(shè)有溫、濕度監(jiān)測(cè)裝置，配備通風(fēng)、廢棄物暫存容器等衛(wèi)生設(shè)施。
食品物流配送提交的設(shè)備設(shè)施工具清單應(yīng)當(dāng)列明貯存、冷藏、運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)用場(chǎng)所及場(chǎng)所內(nèi)設(shè)備設(shè)施和工具（含運(yùn)輸車(chē)輛）。
5.無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)，指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、郵政、電視、電話(huà)、自動(dòng)售貨機(jī)等方式銷(xiāo)售食品，以零售為主的一種經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者的許可范圍，經(jīng)營(yíng)方式原則上核定為零售，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以核定為預(yù)包裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉或不含嬰幼兒配方乳粉）。無(wú)店鋪食品經(jīng)營(yíng)者同時(shí)申請(qǐng)批發(fā)食品的，按食品批發(fā)商的要求辦理。
利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)食品流通許可時(shí)，應(yīng)提交網(wǎng)店主頁(yè)的展示圖，展示圖上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號(hào)和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》編號(hào)等信息公示的具體位置，并在經(jīng)營(yíng)時(shí)按規(guī)定公示。
利用郵購(gòu)、電視電話(huà)購(gòu)物從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)食品流通許可時(shí)，應(yīng)提交經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號(hào)和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》編號(hào)公示方法的說(shuō)明材料，并在經(jīng)營(yíng)時(shí)按規(guī)定公示。
利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)食品流通許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的具體放置地點(diǎn)的信息、經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、《食品流通許可證》編號(hào)和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》編號(hào)公示方法的說(shuō)明材料，并在經(jīng)營(yíng)時(shí)按規(guī)定公示。放置自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的條件。
六、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)核查
（一）各級(jí)許可機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，對(duì)申請(qǐng)食品流通許可的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查前要事先告知申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容、時(shí)間，熟悉和了解現(xiàn)場(chǎng)核查的有關(guān)內(nèi)容及申請(qǐng)人的有關(guān)情況，攜帶現(xiàn)場(chǎng)核查所需的測(cè)試工具、設(shè)備，攜帶現(xiàn)場(chǎng)核查所需的現(xiàn)場(chǎng)核查表等文書(shū)。
（二）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的銷(xiāo)售工具和設(shè)備。為客觀(guān)、真實(shí)反映食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境，核查人員可根據(jù)需要決定是否拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，作為審核的參考依據(jù)。
（三）對(duì)從事食品批發(fā)的；從事食品物流配送的；從事散裝食品經(jīng)營(yíng)的；從事嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)的要重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查。
各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要依法建立食品流通許可檔案，使用食品流通許可管理系統(tǒng)軟件的，錄入食品流通許可管理系統(tǒng)的許可信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)領(lǐng)取《食品流通許可證》且在有效期限內(nèi)的，繼續(xù)有效。
安徽省食品藥品監(jiān)督管理局
2014年11月28日
