【發(fā)布部門】 安徽省司法廳 【發(fā)文字號】 皖司發(fā)[2014]63號
【發(fā)布日期】 2014.12.05 【實施日期】 2014.12.05
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
安徽省司法廳關于促進和服務皖北地區(qū)又好又快發(fā)展的實施意見
（皖司發(fā)〔2014〕63號）
為認真貫徹落實省委、省政府《關于促進皖北地區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2014〕18號），切實發(fā)揮司法行政法律服務、法制宣傳、法律保障職能作用，積極為皖北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境，提出如下實施意見。
一、切實增強促進皖北地區(qū)又好又快發(fā)展的責任感和緊迫感
皖北地區(qū)（淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南市及明光市、鳳陽縣、定遠縣、壽縣、霍邱縣）人口多、基礎弱、人均水平低，實現(xiàn)全面建設小康社會任務最為艱巨，而皖北地區(qū)能否又好又快發(fā)展，事關全省全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、和諧發(fā)展的大局，事關加速安徽崛起、全面建成小康目標的順利實現(xiàn)。省委、省政府對促進皖北地區(qū)發(fā)展歷來高度重視，堅持把促進皖北地區(qū)發(fā)展擺上戰(zhàn)略位置，近年來先后出臺新老10條、宿州會議紀要、園區(qū)合作共建、干部人才支持、建設皖北“四化”協(xié)調發(fā)展先行區(qū)等一系列政策舉措，在全省群眾路線教育實踐活動中，省里還建立了向皖北等困難地區(qū)傾斜的“四向”工作機制。這次又結合新的形勢，決定將“雙十條一紀要”政策延長到2020年，并從10個方面進一步加大政策支持力度，體現(xiàn)了省委省政府推進皖北發(fā)展的堅定決心和一以貫之的態(tài)度。全省各級司法行政機關一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，切實增強大局意識、責任意識和促進皖北地區(qū)又好又快發(fā)展的責任感和緊迫感，立足本單位、本部門實際，堅持盡力而為、量力而行，堅持政策向皖北傾斜，資源向皖北集中，充分發(fā)揮職能作用，努力促進和服務皖北地區(qū)又快又好發(fā)展。
二、全力服務皖北地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
（一）積極服務皖北地區(qū)重大項目建設。積極組織律師參與各級黨委政府重大決策社會穩(wěn)定風險評估，為政府重大工程、項目建設和知識產(chǎn)權保護、金融、投資體制改革提供全程法律服務，努力為各級黨委政府科學決策、民主決策、依法決策服務。通過廣泛成立公證法律服務團、開展公證進社（園）區(qū)活動、組織公證集中宣傳日活動等方式，引導公證機構主動融入皖北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移、結構調整、自主創(chuàng)新等經(jīng)濟發(fā)展大局，為實施皖北地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及各類市場主體規(guī)避市場風險、改善經(jīng)營環(huán)境提供優(yōu)質高效的公證法律服務。
（二）積極做好民生領域法律服務工作。切實做好涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞資糾紛、安全生產(chǎn)等方面的法律服務工作，不斷加強就學、就業(yè)、就醫(yī)和食品藥品質量安全等民生領域的法律服務工作。積極開展社會公益活動，做好下崗失業(yè)人員、未成年人、老年人、殘疾人、低收入人群等特殊群體的法律服務工作，積極探索便民利民惠民措施，努力擴大覆蓋面，讓更多的群眾獲得優(yōu)質高效的法律服務。進一步加強皖北企業(yè)法律顧問工作，認真貫徹落實《安徽省企業(yè)法律體檢標準》，積極為皖北新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)和各類經(jīng)濟實體依法經(jīng)營提供法律服務。
（三）積極做好農村和農民工法律服務工作。緊緊圍繞皖北農村經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律需求，特別是農村招商引資、完善農民土地承包經(jīng)營和土地流轉、土地征收征用補償安置、農村社會保障體制建立等法律需求，提供便捷高效的法律服務。密切關注、及時了解掌握農村和農民工法律服務需求，重點做好涉農事項和農民工工資拖欠、勞動合同糾紛、工傷賠償以及農民工轉移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的法律服務工作。
（四）積極做好法律援助工作。積極組織法律援助工作站、律師事務所、基層法律服務所、司法所認真履行法律援助職能，簡化法律援助申請、受理和審批程序，做好困難群眾特別是農民工、殘疾人、老年人、婦女、兒童等特殊群體的法律援助工作，依法維護其合法權益。圍繞拖欠工資、土地承包經(jīng)營、土地征收征用補償安置、農村社會保障體制等法律需求，組織開展法律援助專項維權活動，依法幫助職工、農民工通過法律援助途徑合法維權。
三、全力維護皖北地區(qū)社會和諧穩(wěn)定
（一）加大矛盾糾紛排查力度。全面貫徹“調防結合、以防為主”工作方針，把工作重點放在預防矛盾糾紛的發(fā)生上，堅持抓早、抓小、抓苗頭，科學把握矛盾糾紛產(chǎn)生的特點和規(guī)律，對糾紛早預測、早發(fā)現(xiàn)、早防范，真正做到防患于未然。結合“人民調解防護網(wǎng)”工程建設，著力加強醫(yī)患糾紛、交通事故、勞動爭議等行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織建設。組織各類人民調解組織、人民調解員深入矛盾糾紛多發(fā)的重點行業(yè)、重點人群、重點領域進行經(jīng)常性的矛盾糾紛排查。重點加強對阜陽、亳州等農民工輸出大市以及中小企業(yè)矛盾糾紛排查預防工作，掌握工作的主動權。廣泛吸納具有一定文化知識和政策法律水平、熱心人民調解工作、有威望的農民工代表擔任人民調解員，并針對糾紛的不同特點和調解工作的需要加強培訓。
（二）加大矛盾糾紛調處力度。健全、完善受理登記、案件分流、檢查督辦、跟蹤回訪、考核獎懲等人民調解工作相關制度，把農村贍養(yǎng)、婚姻家庭、損害賠償以及土地確權與流轉等與群眾切身利益息息相關的糾紛作為重點，切實加大調處工作力度，確保“小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。要把每一次糾紛調解當成是一次法制宣傳教育的具體實踐，達到“化解一件、教育一片”的效果。要重點支持臨泉縣毒品集中整治工作，給予必要的經(jīng)費支持，派出工作組指導幫助開展毒品集中整治。
（三）暢通糾紛信息反饋渠道。在認真排查的基礎上，加強糾紛信息的搜集整理工作，準確了解掌握皖北地區(qū)民間矛盾糾紛信息，及時發(fā)現(xiàn)可能導致矛盾糾紛的潛在因素，對各類矛盾糾紛信息作出迅速反應、及時處置。建立健全矛盾糾紛信息反饋機制，及時上報土地流轉引發(fā)的各類糾紛信息和可能導致糾紛的因素，為地方黨委、政府和有關職能部門做好工作提供有效幫助。根據(jù)春節(jié)期間大批農民工離城返鄉(xiāng)過程中矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的特殊形勢，加強對涉及農民工的矛盾糾紛信息的搜集反饋工作，努力把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止糾紛激化而引發(fā)惡性案件和群體性案件。
四、全力提高皖北地區(qū)法治社會建設水平
認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委九屆十次全會精神，緊緊圍繞法治安徽建設目標，扎實推進皖北地區(qū)法治社會建設。部署開展“普法依法治理提升年”活動，重點為皖北地區(qū)重大工程、重點項目建設提供全方位法治宣傳，在宣傳的內容上，堅持深入宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內容，增強公民的憲法意識，樹立憲法權威。結合皖北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特征，深入宣傳促進經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定等方面的法律法規(guī)。認真組織開展“江淮普法行”活動，對皖北地區(qū)普法依法治理工作要加大組織協(xié)調力度，指導皖北地區(qū)舉辦形式多樣的法治文化活動。指導皖北地區(qū)做好環(huán)境保護、食品藥品安全、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等領域的普法依法治理工作。
五、全力支持皖北地區(qū)司法行政工作改革發(fā)展
（一）加大扶持力度。圍繞省委、省政府決策部署，繼續(xù)堅持重心下移，從經(jīng)費、人員、政策等方面向皖北地區(qū)傾斜。加大經(jīng)費支持力度，在撥付業(yè)務和裝備建設資金、法律援助經(jīng)費、爭取中央和省級司法業(yè)務用房建設資金等方面適度向皖北地區(qū)傾斜。加大人力支持力度，根據(jù)皖北地區(qū)司法行政工作發(fā)展需要，積極爭取司法部和編制部門下?lián)芩痉ㄐ姓ｍ椌幹啤⒏咝．厴I(yè)生基層特定崗位、政府購買服務等多種形式充實皖北地區(qū)基層司法行政工作力量。加大政策支持力度，在制定各類扶持政策時，優(yōu)先考慮皖北地區(qū)；在制定各類考核指標時，充分考慮皖北地區(qū)發(fā)展實際，科學設置考核標準，避免一刀切。
（二）加強業(yè)務指導。廳機關各處室和廳直系統(tǒng)各單位要立足自身條件和資源優(yōu)勢，根據(jù)皖北地區(qū)實際情況，切實加強分類指導，指導皖北地區(qū)司法行政機關開闊發(fā)展思路，協(xié)調幫助解決實際困難問題，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。重點推進皖北地區(qū)司法所建設、司法行政信息化建設、過渡性安置幫教基地建設、法律援助窗口建設和公共法律服務體系建設，結合皖北地區(qū)各市、縣實際，將發(fā)展目標任務具體化為項目來運作實施，明確項目責任人、完成時限和績效要求，確保各項建設任務圓滿完成。皖北地區(qū)各級司法行政機關和法律服務機構，要圍繞黨委政府中心工作，自我加壓，主動作為，充分發(fā)揮司法行政機關職能作用，為促進和服務本地經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。
（三）做好對口幫扶。認真貫徹落實省委《關于加強黨員領導干部聯(lián)系服務困難地區(qū)的意見》（皖發(fā)〔2013〕12號）和省委、省政府辦公廳《關于調整省級領導和省直機關單位扶貧聯(lián)系點的通知》（廳〔2012〕20號），做好碭山縣對口扶貧工作，積極與碭山縣委、縣政府和縣司法局進行對接，扎實推進幫扶碭山縣工作規(guī)劃（2014-2015年）的落實，在政策支持、工作指導、經(jīng)費保障等方面，積極做好聯(lián)系幫扶工作。指導協(xié)調駐村幫扶選派干部制定幫扶工作規(guī)劃，努力提供項目、資金、技術、信息等多方面的支持，切實做到“一人選派、單位支持、全體有責”。保持同人民群眾的密切聯(lián)系，認真做好領導干部結對幫扶困難群眾工作，真心實意結窮親、接地氣、解難題，做到不脫貧不脫鉤，不解困不松手。
六、強化組織領導，確保促進皖北地區(qū)發(fā)展取得明顯成效
（一）加強領導，精心組織。各相關市、縣司法行政機關、行業(yè)協(xié)會要將促進皖北地區(qū)又好又快發(fā)展列入重要議事日程，切實加強組織領導，明確工作責任。要建立統(tǒng)籌律師、公證、法律援助、基層法律服務機構服務皖北地區(qū)發(fā)展的協(xié)調議事機構，明確具體的牽頭落實部門。要把促進皖北地區(qū)發(fā)展納入目標考核的重要內容，建立相應的檢查、考評體系，實施重點指導與督查。
（二）注重調研，擴大宣傳。各相關單位、部門要經(jīng)常深入皖北一線調查研究，注意挖掘和總結皖北地區(qū)先進典型和經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范和輻射作用，以點帶面，使典型經(jīng)驗覆蓋各個層面。通過表彰先進、經(jīng)驗交流等形式，推動司法行政系統(tǒng)為皖北地區(qū)建設服務工作不斷向縱深發(fā)展。
（三）積極協(xié)調，抓好督查。各相關單位、部門要為促進皖北地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要積極爭取各級黨委政府領導的重視和支持，加強請示匯報工作，將法律服務納入皖北地區(qū)發(fā)展工作的大局中，統(tǒng)籌安排，重點扶持。注意掌握服務皖北地區(qū)發(fā)展的動態(tài)，及時幫助解決服務中出現(xiàn)的困難和問題。同時，要加強對法律服務行業(yè)執(zhí)業(yè)行為和服務市場的監(jiān)管，為加快皖北地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律服務環(huán)境。
安徽省司法廳
2014年12月5日
【發(fā)布日期】 2014.12.05 【實施日期】 2014.12.05
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
安徽省司法廳關于促進和服務皖北地區(qū)又好又快發(fā)展的實施意見
（皖司發(fā)〔2014〕63號）
為認真貫徹落實省委、省政府《關于促進皖北地區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2014〕18號），切實發(fā)揮司法行政法律服務、法制宣傳、法律保障職能作用，積極為皖北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境，提出如下實施意見。
一、切實增強促進皖北地區(qū)又好又快發(fā)展的責任感和緊迫感
皖北地區(qū)（淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南市及明光市、鳳陽縣、定遠縣、壽縣、霍邱縣）人口多、基礎弱、人均水平低，實現(xiàn)全面建設小康社會任務最為艱巨，而皖北地區(qū)能否又好又快發(fā)展，事關全省全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、和諧發(fā)展的大局，事關加速安徽崛起、全面建成小康目標的順利實現(xiàn)。省委、省政府對促進皖北地區(qū)發(fā)展歷來高度重視，堅持把促進皖北地區(qū)發(fā)展擺上戰(zhàn)略位置，近年來先后出臺新老10條、宿州會議紀要、園區(qū)合作共建、干部人才支持、建設皖北“四化”協(xié)調發(fā)展先行區(qū)等一系列政策舉措，在全省群眾路線教育實踐活動中，省里還建立了向皖北等困難地區(qū)傾斜的“四向”工作機制。這次又結合新的形勢，決定將“雙十條一紀要”政策延長到2020年，并從10個方面進一步加大政策支持力度，體現(xiàn)了省委省政府推進皖北發(fā)展的堅定決心和一以貫之的態(tài)度。全省各級司法行政機關一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，切實增強大局意識、責任意識和促進皖北地區(qū)又好又快發(fā)展的責任感和緊迫感，立足本單位、本部門實際，堅持盡力而為、量力而行，堅持政策向皖北傾斜，資源向皖北集中，充分發(fā)揮職能作用，努力促進和服務皖北地區(qū)又快又好發(fā)展。
二、全力服務皖北地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
（一）積極服務皖北地區(qū)重大項目建設。積極組織律師參與各級黨委政府重大決策社會穩(wěn)定風險評估，為政府重大工程、項目建設和知識產(chǎn)權保護、金融、投資體制改革提供全程法律服務，努力為各級黨委政府科學決策、民主決策、依法決策服務。通過廣泛成立公證法律服務團、開展公證進社（園）區(qū)活動、組織公證集中宣傳日活動等方式，引導公證機構主動融入皖北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移、結構調整、自主創(chuàng)新等經(jīng)濟發(fā)展大局，為實施皖北地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及各類市場主體規(guī)避市場風險、改善經(jīng)營環(huán)境提供優(yōu)質高效的公證法律服務。
（二）積極做好民生領域法律服務工作。切實做好涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、勞資糾紛、安全生產(chǎn)等方面的法律服務工作，不斷加強就學、就業(yè)、就醫(yī)和食品藥品質量安全等民生領域的法律服務工作。積極開展社會公益活動，做好下崗失業(yè)人員、未成年人、老年人、殘疾人、低收入人群等特殊群體的法律服務工作，積極探索便民利民惠民措施，努力擴大覆蓋面，讓更多的群眾獲得優(yōu)質高效的法律服務。進一步加強皖北企業(yè)法律顧問工作，認真貫徹落實《安徽省企業(yè)法律體檢標準》，積極為皖北新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)和各類經(jīng)濟實體依法經(jīng)營提供法律服務。
（三）積極做好農村和農民工法律服務工作。緊緊圍繞皖北農村經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律需求，特別是農村招商引資、完善農民土地承包經(jīng)營和土地流轉、土地征收征用補償安置、農村社會保障體制建立等法律需求，提供便捷高效的法律服務。密切關注、及時了解掌握農村和農民工法律服務需求，重點做好涉農事項和農民工工資拖欠、勞動合同糾紛、工傷賠償以及農民工轉移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的法律服務工作。
（四）積極做好法律援助工作。積極組織法律援助工作站、律師事務所、基層法律服務所、司法所認真履行法律援助職能，簡化法律援助申請、受理和審批程序，做好困難群眾特別是農民工、殘疾人、老年人、婦女、兒童等特殊群體的法律援助工作，依法維護其合法權益。圍繞拖欠工資、土地承包經(jīng)營、土地征收征用補償安置、農村社會保障體制等法律需求，組織開展法律援助專項維權活動，依法幫助職工、農民工通過法律援助途徑合法維權。
三、全力維護皖北地區(qū)社會和諧穩(wěn)定
（一）加大矛盾糾紛排查力度。全面貫徹“調防結合、以防為主”工作方針，把工作重點放在預防矛盾糾紛的發(fā)生上，堅持抓早、抓小、抓苗頭，科學把握矛盾糾紛產(chǎn)生的特點和規(guī)律，對糾紛早預測、早發(fā)現(xiàn)、早防范，真正做到防患于未然。結合“人民調解防護網(wǎng)”工程建設，著力加強醫(yī)患糾紛、交通事故、勞動爭議等行業(yè)性專業(yè)性人民調解組織建設。組織各類人民調解組織、人民調解員深入矛盾糾紛多發(fā)的重點行業(yè)、重點人群、重點領域進行經(jīng)常性的矛盾糾紛排查。重點加強對阜陽、亳州等農民工輸出大市以及中小企業(yè)矛盾糾紛排查預防工作，掌握工作的主動權。廣泛吸納具有一定文化知識和政策法律水平、熱心人民調解工作、有威望的農民工代表擔任人民調解員，并針對糾紛的不同特點和調解工作的需要加強培訓。
（二）加大矛盾糾紛調處力度。健全、完善受理登記、案件分流、檢查督辦、跟蹤回訪、考核獎懲等人民調解工作相關制度，把農村贍養(yǎng)、婚姻家庭、損害賠償以及土地確權與流轉等與群眾切身利益息息相關的糾紛作為重點，切實加大調處工作力度，確保“小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。要把每一次糾紛調解當成是一次法制宣傳教育的具體實踐，達到“化解一件、教育一片”的效果。要重點支持臨泉縣毒品集中整治工作，給予必要的經(jīng)費支持，派出工作組指導幫助開展毒品集中整治。
（三）暢通糾紛信息反饋渠道。在認真排查的基礎上，加強糾紛信息的搜集整理工作，準確了解掌握皖北地區(qū)民間矛盾糾紛信息，及時發(fā)現(xiàn)可能導致矛盾糾紛的潛在因素，對各類矛盾糾紛信息作出迅速反應、及時處置。建立健全矛盾糾紛信息反饋機制，及時上報土地流轉引發(fā)的各類糾紛信息和可能導致糾紛的因素，為地方黨委、政府和有關職能部門做好工作提供有效幫助。根據(jù)春節(jié)期間大批農民工離城返鄉(xiāng)過程中矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的特殊形勢，加強對涉及農民工的矛盾糾紛信息的搜集反饋工作，努力把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止糾紛激化而引發(fā)惡性案件和群體性案件。
四、全力提高皖北地區(qū)法治社會建設水平
認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委九屆十次全會精神，緊緊圍繞法治安徽建設目標，扎實推進皖北地區(qū)法治社會建設。部署開展“普法依法治理提升年”活動，重點為皖北地區(qū)重大工程、重點項目建設提供全方位法治宣傳，在宣傳的內容上，堅持深入宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內容，增強公民的憲法意識，樹立憲法權威。結合皖北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特征，深入宣傳促進經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定等方面的法律法規(guī)。認真組織開展“江淮普法行”活動，對皖北地區(qū)普法依法治理工作要加大組織協(xié)調力度，指導皖北地區(qū)舉辦形式多樣的法治文化活動。指導皖北地區(qū)做好環(huán)境保護、食品藥品安全、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等領域的普法依法治理工作。
五、全力支持皖北地區(qū)司法行政工作改革發(fā)展
（一）加大扶持力度。圍繞省委、省政府決策部署，繼續(xù)堅持重心下移，從經(jīng)費、人員、政策等方面向皖北地區(qū)傾斜。加大經(jīng)費支持力度，在撥付業(yè)務和裝備建設資金、法律援助經(jīng)費、爭取中央和省級司法業(yè)務用房建設資金等方面適度向皖北地區(qū)傾斜。加大人力支持力度，根據(jù)皖北地區(qū)司法行政工作發(fā)展需要，積極爭取司法部和編制部門下?lián)芩痉ㄐ姓ｍ椌幹啤⒏咝．厴I(yè)生基層特定崗位、政府購買服務等多種形式充實皖北地區(qū)基層司法行政工作力量。加大政策支持力度，在制定各類扶持政策時，優(yōu)先考慮皖北地區(qū)；在制定各類考核指標時，充分考慮皖北地區(qū)發(fā)展實際，科學設置考核標準，避免一刀切。
（二）加強業(yè)務指導。廳機關各處室和廳直系統(tǒng)各單位要立足自身條件和資源優(yōu)勢，根據(jù)皖北地區(qū)實際情況，切實加強分類指導，指導皖北地區(qū)司法行政機關開闊發(fā)展思路，協(xié)調幫助解決實際困難問題，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。重點推進皖北地區(qū)司法所建設、司法行政信息化建設、過渡性安置幫教基地建設、法律援助窗口建設和公共法律服務體系建設，結合皖北地區(qū)各市、縣實際，將發(fā)展目標任務具體化為項目來運作實施，明確項目責任人、完成時限和績效要求，確保各項建設任務圓滿完成。皖北地區(qū)各級司法行政機關和法律服務機構，要圍繞黨委政府中心工作，自我加壓，主動作為，充分發(fā)揮司法行政機關職能作用，為促進和服務本地經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。
（三）做好對口幫扶。認真貫徹落實省委《關于加強黨員領導干部聯(lián)系服務困難地區(qū)的意見》（皖發(fā)〔2013〕12號）和省委、省政府辦公廳《關于調整省級領導和省直機關單位扶貧聯(lián)系點的通知》（廳〔2012〕20號），做好碭山縣對口扶貧工作，積極與碭山縣委、縣政府和縣司法局進行對接，扎實推進幫扶碭山縣工作規(guī)劃（2014-2015年）的落實，在政策支持、工作指導、經(jīng)費保障等方面，積極做好聯(lián)系幫扶工作。指導協(xié)調駐村幫扶選派干部制定幫扶工作規(guī)劃，努力提供項目、資金、技術、信息等多方面的支持，切實做到“一人選派、單位支持、全體有責”。保持同人民群眾的密切聯(lián)系，認真做好領導干部結對幫扶困難群眾工作，真心實意結窮親、接地氣、解難題，做到不脫貧不脫鉤，不解困不松手。
六、強化組織領導，確保促進皖北地區(qū)發(fā)展取得明顯成效
（一）加強領導，精心組織。各相關市、縣司法行政機關、行業(yè)協(xié)會要將促進皖北地區(qū)又好又快發(fā)展列入重要議事日程，切實加強組織領導，明確工作責任。要建立統(tǒng)籌律師、公證、法律援助、基層法律服務機構服務皖北地區(qū)發(fā)展的協(xié)調議事機構，明確具體的牽頭落實部門。要把促進皖北地區(qū)發(fā)展納入目標考核的重要內容，建立相應的檢查、考評體系，實施重點指導與督查。
（二）注重調研，擴大宣傳。各相關單位、部門要經(jīng)常深入皖北一線調查研究，注意挖掘和總結皖北地區(qū)先進典型和經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范和輻射作用，以點帶面，使典型經(jīng)驗覆蓋各個層面。通過表彰先進、經(jīng)驗交流等形式，推動司法行政系統(tǒng)為皖北地區(qū)建設服務工作不斷向縱深發(fā)展。
（三）積極協(xié)調，抓好督查。各相關單位、部門要為促進皖北地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要積極爭取各級黨委政府領導的重視和支持，加強請示匯報工作，將法律服務納入皖北地區(qū)發(fā)展工作的大局中，統(tǒng)籌安排，重點扶持。注意掌握服務皖北地區(qū)發(fā)展的動態(tài)，及時幫助解決服務中出現(xiàn)的困難和問題。同時，要加強對法律服務行業(yè)執(zhí)業(yè)行為和服務市場的監(jiān)管，為加快皖北地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律服務環(huán)境。
安徽省司法廳
2014年12月5日
