【發(fā)布部門】 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 【發(fā)文字號】 建質(zhì)函[2015]81號
【發(fā)布日期】 2015.01.14 【實施日期】 2015.01.14
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設(shè)綜合規(guī)定
安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于立即開展全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的通知
（建質(zhì)函〔2015〕81號）
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委）、房地產(chǎn)管理局、市容（城管）局，合肥市林業(yè)和園林局，銅陵市水務(wù)局，國家級風(fēng)景名勝區(qū)管委會（處），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于立即開展全國建筑施工安全生產(chǎn)大檢查切實維護建筑工人工傷權(quán)益的緊急通知》（建質(zhì)電〔2015〕1號）和《關(guān)于做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（建辦廳電（2014）34號）要求，進一步做好春節(jié)前及節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，防范和遏制安全事故發(fā)生，我廳決定在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、檢查目的
貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任，堅決遏制安全事故發(fā)生。
二、檢查內(nèi)容
（一）建筑施工安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)大檢查工作、冬季建筑安全生產(chǎn)工作部署及落實情況；
2.在建工程模板支架、深基坑、建筑起重機械等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證和執(zhí)行情況；
3.冬季建筑消防安全管理情況；
4.在建工程安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。
（二）市政公用設(shè)施安全運行方面
深入貫徹陳樹隆省長在《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)狀況分析的函》（安委辦函（2014）84號）批示精神，認真組織開展市政公用設(shè)施運營安全大檢查，開展城市供水、供氣、供熱、生活垃圾處理等設(shè)施安全隱患排查治理。督促指導(dǎo)燃氣經(jīng)營者對廠站、管網(wǎng)及用戶用氣設(shè)施等進行全面檢查，貫徹制定燃氣安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，落實燃氣經(jīng)營者指導(dǎo)用戶安全用氣責(zé)任，提高全社會燃氣安全防范意識；加強巡查維護，認真加強對城市水廠取水口、原水水質(zhì)的監(jiān)測檢驗，確保供水水質(zhì)安全；指導(dǎo)、督促風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、游樂園等單位做好重點安全防護設(shè)施的檢查和加固修繕以及游樂設(shè)施的檢測檢驗工作，做好突發(fā)事件、人員緊急疏散等應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練，防止擁堵踩踏事故；加強對城市既有道路、橋梁的隱患排查，重點是對城市橋梁的整體結(jié)構(gòu)安全性、安全護欄以及附設(shè)的自動扶梯等重點環(huán)節(jié)、部位的監(jiān)督檢查。
（三）房屋使用安全方面
1.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或管理單位對存在安全隱患的房屋進行重點檢查，特別是建筑年代較長、建設(shè)標準較低、嚴重失修失養(yǎng)的危舊房屋和在冊的危房屋組織開展重點復(fù)查，督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時消除已排查出安全隱患。同時，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房屋應(yīng)登記建檔。
2．督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合有關(guān)部門建立健全房屋安全使用應(yīng)急管理機制。認真做好房屋公共通道、地下空間等部位的日常巡查及消防、電梯等共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護，切實保障房屋公共部位和設(shè)施設(shè)備的安全使用和正常運行。加強直管公房的安全管理。
3.加強房屋住用安全宣傳，做好應(yīng)急管理科普宣傳教育進社區(qū)、進萬家活動。通過電視等網(wǎng)絡(luò)媒體，以及張貼宣傳掛圖、懸掛宣傳布標、發(fā)放各類宣傳材料等形式開展宣傳活動，提高居民的安全意識和應(yīng)急處置能力。
（四）農(nóng)房質(zhì)量管理方面
以保障人民生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，組織力量推進科學(xué)編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊規(guī)劃工作，加強對農(nóng)房設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)監(jiān)督，保障農(nóng)房選址安全以及農(nóng)房設(shè)計符合抗震、抗臺風(fēng)、抗暴雨等要求。加強對農(nóng)房建設(shè)的指導(dǎo)與監(jiān)管，定期組織開展巡查和抽查。政府補助的農(nóng)村危房改造項目，須經(jīng)質(zhì)量驗收合格后，方可撥付全額補助資金。結(jié)合農(nóng)村危房改造，探索建立農(nóng)村建筑工匠資格制度。
三、檢查方式
（一）各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，全面徹底排查安全隱患，堅決做到不留死角、不留盲區(qū)；對排查出的隱患要落實資金、落實時限、落實人員，堅決予以消除。
（二）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要全面部署安全生產(chǎn)大檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患建立臺賬，跟蹤落實；對整改不到位的，一律責(zé)令停工整改，一律予以嚴厲處罰。
我廳將在各地大檢查基礎(chǔ)上，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)督查暨安全生產(chǎn)目標管理考核工作，于2015年1月下旬對部分地區(qū)進行抽查。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。歲末年初是安全事故的易發(fā)期和高發(fā)期。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一定要高度重視此次大檢查工作，主要負責(zé)同志要親自抓，負總責(zé)，統(tǒng)一部署，周密安排，結(jié)合本地區(qū)實際制定大檢查方案，確保安全檢查不走過場。
（二）突出重點環(huán)節(jié)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步加強對重大危險源的監(jiān)督檢查，采取切實可行的措施，堅決杜絕較大及以上安全事故發(fā)生。
（三）強化輿論監(jiān)督。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大安全生產(chǎn)大檢查的宣傳力度，狠抓反面典型，及時曝光存在重大隱患的在建工程和存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體，努力營造全社會共同推動安全生產(chǎn)工作的良好局面。
（四）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，按檢查內(nèi)容開展好大檢查工作，并請將大檢查工作總結(jié)于2015年2月10日前報廳工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理處。
聯(lián)系電話：0551-62871505，傳真：0551-62871572。
2015年1月14日
【發(fā)布日期】 2015.01.14 【實施日期】 2015.01.14
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設(shè)綜合規(guī)定
安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于立即開展全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的通知
（建質(zhì)函〔2015〕81號）
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委）、房地產(chǎn)管理局、市容（城管）局，合肥市林業(yè)和園林局，銅陵市水務(wù)局，國家級風(fēng)景名勝區(qū)管委會（處），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于立即開展全國建筑施工安全生產(chǎn)大檢查切實維護建筑工人工傷權(quán)益的緊急通知》（建質(zhì)電〔2015〕1號）和《關(guān)于做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（建辦廳電（2014）34號）要求，進一步做好春節(jié)前及節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，防范和遏制安全事故發(fā)生，我廳決定在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)集中開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、檢查目的
貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，全面落實企業(yè)安全主體責(zé)任，堅決遏制安全事故發(fā)生。
二、檢查內(nèi)容
（一）建筑施工安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)大檢查工作、冬季建筑安全生產(chǎn)工作部署及落實情況；
2.在建工程模板支架、深基坑、建筑起重機械等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證和執(zhí)行情況；
3.冬季建筑消防安全管理情況；
4.在建工程安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。
（二）市政公用設(shè)施安全運行方面
深入貫徹陳樹隆省長在《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)狀況分析的函》（安委辦函（2014）84號）批示精神，認真組織開展市政公用設(shè)施運營安全大檢查，開展城市供水、供氣、供熱、生活垃圾處理等設(shè)施安全隱患排查治理。督促指導(dǎo)燃氣經(jīng)營者對廠站、管網(wǎng)及用戶用氣設(shè)施等進行全面檢查，貫徹制定燃氣安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，落實燃氣經(jīng)營者指導(dǎo)用戶安全用氣責(zé)任，提高全社會燃氣安全防范意識；加強巡查維護，認真加強對城市水廠取水口、原水水質(zhì)的監(jiān)測檢驗，確保供水水質(zhì)安全；指導(dǎo)、督促風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、游樂園等單位做好重點安全防護設(shè)施的檢查和加固修繕以及游樂設(shè)施的檢測檢驗工作，做好突發(fā)事件、人員緊急疏散等應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練，防止擁堵踩踏事故；加強對城市既有道路、橋梁的隱患排查，重點是對城市橋梁的整體結(jié)構(gòu)安全性、安全護欄以及附設(shè)的自動扶梯等重點環(huán)節(jié)、部位的監(jiān)督檢查。
（三）房屋使用安全方面
1.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或管理單位對存在安全隱患的房屋進行重點檢查，特別是建筑年代較長、建設(shè)標準較低、嚴重失修失養(yǎng)的危舊房屋和在冊的危房屋組織開展重點復(fù)查，督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時消除已排查出安全隱患。同時，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房屋應(yīng)登記建檔。
2．督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合有關(guān)部門建立健全房屋安全使用應(yīng)急管理機制。認真做好房屋公共通道、地下空間等部位的日常巡查及消防、電梯等共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護，切實保障房屋公共部位和設(shè)施設(shè)備的安全使用和正常運行。加強直管公房的安全管理。
3.加強房屋住用安全宣傳，做好應(yīng)急管理科普宣傳教育進社區(qū)、進萬家活動。通過電視等網(wǎng)絡(luò)媒體，以及張貼宣傳掛圖、懸掛宣傳布標、發(fā)放各類宣傳材料等形式開展宣傳活動，提高居民的安全意識和應(yīng)急處置能力。
（四）農(nóng)房質(zhì)量管理方面
以保障人民生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，組織力量推進科學(xué)編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊規(guī)劃工作，加強對農(nóng)房設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)監(jiān)督，保障農(nóng)房選址安全以及農(nóng)房設(shè)計符合抗震、抗臺風(fēng)、抗暴雨等要求。加強對農(nóng)房建設(shè)的指導(dǎo)與監(jiān)管，定期組織開展巡查和抽查。政府補助的農(nóng)村危房改造項目，須經(jīng)質(zhì)量驗收合格后，方可撥付全額補助資金。結(jié)合農(nóng)村危房改造，探索建立農(nóng)村建筑工匠資格制度。
三、檢查方式
（一）各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，全面徹底排查安全隱患，堅決做到不留死角、不留盲區(qū)；對排查出的隱患要落實資金、落實時限、落實人員，堅決予以消除。
（二）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要全面部署安全生產(chǎn)大檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患建立臺賬，跟蹤落實；對整改不到位的，一律責(zé)令停工整改，一律予以嚴厲處罰。
我廳將在各地大檢查基礎(chǔ)上，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)督查暨安全生產(chǎn)目標管理考核工作，于2015年1月下旬對部分地區(qū)進行抽查。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。歲末年初是安全事故的易發(fā)期和高發(fā)期。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一定要高度重視此次大檢查工作，主要負責(zé)同志要親自抓，負總責(zé)，統(tǒng)一部署，周密安排，結(jié)合本地區(qū)實際制定大檢查方案，確保安全檢查不走過場。
（二）突出重點環(huán)節(jié)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步加強對重大危險源的監(jiān)督檢查，采取切實可行的措施，堅決杜絕較大及以上安全事故發(fā)生。
（三）強化輿論監(jiān)督。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大安全生產(chǎn)大檢查的宣傳力度，狠抓反面典型，及時曝光存在重大隱患的在建工程和存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體，努力營造全社會共同推動安全生產(chǎn)工作的良好局面。
（四）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，按檢查內(nèi)容開展好大檢查工作，并請將大檢查工作總結(jié)于2015年2月10日前報廳工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理處。
聯(lián)系電話：0551-62871505，傳真：0551-62871572。
2015年1月14日
