【發(fā)布部門】 812030305 【發(fā)文字號(hào)】 皖衛(wèi)黨發(fā)[2015]15號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.02.02 【實(shí)施日期】 2015.02.02
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
安徽省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《省衛(wèi)生計(jì)生委直屬機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作實(shí)施辦法》的通知
（皖衛(wèi)黨發(fā)〔2015〕15號(hào)）
委直屬各單位黨委（總支、支部）、委機(jī)關(guān)各支部：
黨務(wù)公開工作是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要措施，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作?，F(xiàn)將《省衛(wèi)生計(jì)生委直屬機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，并就認(rèn)真做好黨務(wù)公開工作提出如下要求。
一、提高認(rèn)識(shí)。黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要標(biāo)志。推行黨務(wù)公開，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的新課題，是保障黨員權(quán)利的重要途徑，是黨內(nèi)民主發(fā)展的必要措施。積極有效地推行黨務(wù)公開，最大限度地發(fā)揮黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用和聰明才智，對(duì)建立和完善黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制可以起到有力的保障和促進(jìn)作用。各單位要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推行黨務(wù)公開的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，明確責(zé)任和工作任務(wù)，高度重視，認(rèn)真做好黨務(wù)公開工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將黨務(wù)公開工作列為重要議事日程，精心組織，確定部門和人員承辦黨務(wù)公開工作，認(rèn)真做好黨務(wù)公開工作。
三、主動(dòng)公開。黨務(wù)公開的內(nèi)容和形式，應(yīng)根據(jù)工作職能，對(duì)直接涉及黨員和群眾利益的事項(xiàng)，除涉及黨和國家秘密外，應(yīng)最大限度地向黨員和群眾公開。公開內(nèi)容要全面、真實(shí)、具體。各單位要制定黨務(wù)公開內(nèi)容發(fā)布的審批程序。
四、抓好落實(shí)。各單位要將黨務(wù)公開的各類材料及時(shí)分類、整理和歸檔，及時(shí)向委機(jī)關(guān)黨委報(bào)送黨務(wù)公開和黨建工作的信息。在工作中要注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法加強(qiáng)宣傳報(bào)道。
中共安徽省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組
2015年2月2日
省衛(wèi)生計(jì)生委直屬機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，保障黨員民主權(quán)利，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高省衛(wèi)生計(jì)生委直屬機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中共中央辦公廳關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》、《安徽省黨的基層組織黨務(wù)公開實(shí)施辦法》、《安徽省直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法所稱的黨務(wù)公開，是指委黨組、委直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)、委直屬各單位黨組織、委機(jī)關(guān)黨支部黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。
第三條 黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展、努力完成保障人民群眾身體健康的艱巨任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。
第四條 黨務(wù)公開遵循的原則：發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與；積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效；統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新；區(qū)別情況，分類指導(dǎo)；服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍。
第五條 黨務(wù)公開工作的目標(biāo)要求是：不斷提高委直屬機(jī)關(guān)黨組織民主決策、民主管理、民主監(jiān)督水平，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，體現(xiàn)黨員主體地位，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)活力；提高黨務(wù)工作透明度和開放度，密切聯(lián)系群眾，促進(jìn)和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
第二章 黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時(shí)限和方式
第六條 除涉及黨和國家機(jī)密等不宜或不能公開外的黨內(nèi)事務(wù)，均應(yīng)向黨員公開，公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體。黨務(wù)公開的內(nèi)容為：
（一） 黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；委黨組、委直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)、本級(jí)黨組織重要決策及執(zhí)行，工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
（二） 黨的思想建設(shè)情況。委黨組、委直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)、本級(jí)黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。
（三） 黨的組織管理情況。黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。
（四） 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)等情況。
（五） 干部選任和管理情況。有關(guān)干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲情況，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行情況。
（六） 聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
（七） 黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。
（八） 其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。中央和上級(jí)黨組織要求公開的其他事項(xiàng)；本級(jí)黨組織根據(jù)實(shí)際情況和黨員的要求認(rèn)為有必要公開的其他事項(xiàng)。
第七條 黨務(wù)公開范圍依公開內(nèi)容確定，分為所屬全體黨員、本單位（部門）干部群眾以及社會(huì)各界人士等層面。對(duì)于可以向黨外公開的事項(xiàng)，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則，逐步擴(kuò)大公開層面。
第八條 黨務(wù)公開工作應(yīng)按照下述程序進(jìn)行：
（一） 制定目錄。依據(jù)省直工委制定的黨務(wù)公開目錄，制定委直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開目錄。
（二） 實(shí)施公開。按照目錄規(guī)定的公開范圍、公開形式、公開時(shí)限執(zhí)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，委直屬各單位和委機(jī)關(guān)各支部應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)委直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)審查同意后進(jìn)行公開。特別重大事項(xiàng)和黨員群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題需要公開的，由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，必要時(shí)報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織審核把關(guān)。
（三） 收集反饋。委直機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理和整改，并將結(jié)果向黨員反饋。
（四） 歸檔整理。委直機(jī)關(guān)黨組織對(duì)公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。
第九條 委直機(jī)關(guān)黨組織要根據(jù)不同內(nèi)容和范圍確定公開方式，做到多樣、便捷。應(yīng)在黨內(nèi)公開的，可通過黨的有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行公開。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息溝通渠道；開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)?？梢韵螯h外和社會(huì)公開的，應(yīng)列入黨務(wù)公開目錄，通過新聞媒體、單位網(wǎng)站、電子顯示屏、公示欄等方式進(jìn)行公開。
第十條 黨務(wù)公開必須做到經(jīng)常、動(dòng)態(tài)、及時(shí)，公開時(shí)限應(yīng)與公開內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
（一） 長(zhǎng)期公開。對(duì)具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開。主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)工作程序和要求；黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工、聯(lián)系方式；黨建工作規(guī)劃、年度計(jì)劃及落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾對(duì)象，信訪接待日程安排情況；黨組織和黨員為民服務(wù)承諾內(nèi)容；黨務(wù)公開監(jiān)督員聯(lián)系方式等。
（二） 定期公開。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開。主要包括黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子綜合目標(biāo)任務(wù)完成情況；黨組織為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施及落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)幫扶工作開展情況；黨員發(fā)展及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；黨費(fèi)收繳情況；領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行“一崗雙職”、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律規(guī)定及有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況等。
（三） 即時(shí)公開。對(duì)動(dòng)態(tài)性、階段性、臨時(shí)性、緊急性的工作應(yīng)即時(shí)公開。主要包括黨組織作出的重大決策、決定的重要事項(xiàng)和開展的主要活動(dòng)情況；黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況；干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲情況；黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比情況；民主評(píng)議黨員情況；黨員干部違規(guī)違紀(jì)處理情況；基層黨組織主要負(fù)責(zé)人述職述廉情況；黨員、群眾提出意見建議的落實(shí)情況等。
定期公開每半年一次。即時(shí)公開一般在3個(gè)工作日內(nèi)予以公開，對(duì)于特別重大復(fù)雜的問題，經(jīng)黨組同意可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第十一條 黨內(nèi)重大事項(xiàng)實(shí)行預(yù)公開。黨組織在決定公開全局性重大事項(xiàng)或與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前，可預(yù)先公開初步方案，充分聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨員代表、非黨員代表的意見。需要進(jìn)行調(diào)整的，按程序重新研究調(diào)整，然后正式公開。
第三章 黨務(wù)公開的制度保障
第十二條 例行公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織備案后及時(shí)公布并作出說明。
第十三條 依申請(qǐng)公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開的，學(xué)校黨組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人說明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。
第十四條 意見反饋制度。通過設(shè)立意見箱和專線電話等形式，暢通信息溝通和意見收集渠道。公開期間，指定專人負(fù)責(zé)收集整理黨員、群眾的意見和建議，認(rèn)真研究處理和整改落實(shí)，必要時(shí)將相關(guān)處理結(jié)果和落實(shí)情況進(jìn)行再公開。其中對(duì)署真實(shí)姓名反映情況和提出意見建議的，應(yīng)將處理結(jié)果告知反映人，聽取其意見，接受監(jiān)督。
第十五條 監(jiān)督檢查制度。上級(jí)黨組織檢查的重點(diǎn)是：領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否健全，黨務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)全面、方式是否得當(dāng)多樣、程序是否規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、時(shí)限是否及時(shí)有效、制度是否健全完善，黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開工作是否認(rèn)可和滿意。
委直屬機(jī)關(guān)黨組織可通過聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督，并為其履行監(jiān)督職責(zé)提供必要條件。黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是：督促本級(jí)黨組織按照有關(guān)文件規(guī)定和要求實(shí)施黨務(wù)公開工作，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見和建議；對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式、時(shí)限等提出合理化建議；聽取、了解、收集黨員群眾的意見建議并反饋；監(jiān)督黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，監(jiān)督黨員意見、建議辦理情況；學(xué)習(xí)有關(guān)黨務(wù)公開工作的文件，參與有關(guān)黨務(wù)公開工作的會(huì)議及活動(dòng)，向黨員群眾積極宣傳黨務(wù)公開的政策規(guī)定。
第十六條 考核評(píng)價(jià)制度。黨務(wù)公開工作情況列入黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核、黨建工作考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。適時(shí)組織黨員對(duì)黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開或弄虛作假的，進(jìn)行批評(píng)教育，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第四章 黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)
第十七條 委直機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真執(zhí)行黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨務(wù)公開工作列入重要議事日程。委成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨組書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管黨務(wù)工作的黨組成員擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在委機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開日常工作。委直屬各單位黨委（總支、支部）也應(yīng)成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組織，各基層黨支部要明確相關(guān)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保黨務(wù)公開工作正常開展。
第五章 附則
第十八條 本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
【發(fā)布日期】 2015.02.02 【實(shí)施日期】 2015.02.02
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 衛(wèi)生綜合規(guī)定
安徽省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《省衛(wèi)生計(jì)生委直屬機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作實(shí)施辦法》的通知
（皖衛(wèi)黨發(fā)〔2015〕15號(hào)）
委直屬各單位黨委（總支、支部）、委機(jī)關(guān)各支部：
黨務(wù)公開工作是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要措施，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作?，F(xiàn)將《省衛(wèi)生計(jì)生委直屬機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，并就認(rèn)真做好黨務(wù)公開工作提出如下要求。
一、提高認(rèn)識(shí)。黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要標(biāo)志。推行黨務(wù)公開，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的新課題，是保障黨員權(quán)利的重要途徑，是黨內(nèi)民主發(fā)展的必要措施。積極有效地推行黨務(wù)公開，最大限度地發(fā)揮黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用和聰明才智，對(duì)建立和完善黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制可以起到有力的保障和促進(jìn)作用。各單位要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推行黨務(wù)公開的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，明確責(zé)任和工作任務(wù)，高度重視，認(rèn)真做好黨務(wù)公開工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將黨務(wù)公開工作列為重要議事日程，精心組織，確定部門和人員承辦黨務(wù)公開工作，認(rèn)真做好黨務(wù)公開工作。
三、主動(dòng)公開。黨務(wù)公開的內(nèi)容和形式，應(yīng)根據(jù)工作職能，對(duì)直接涉及黨員和群眾利益的事項(xiàng)，除涉及黨和國家秘密外，應(yīng)最大限度地向黨員和群眾公開。公開內(nèi)容要全面、真實(shí)、具體。各單位要制定黨務(wù)公開內(nèi)容發(fā)布的審批程序。
四、抓好落實(shí)。各單位要將黨務(wù)公開的各類材料及時(shí)分類、整理和歸檔，及時(shí)向委機(jī)關(guān)黨委報(bào)送黨務(wù)公開和黨建工作的信息。在工作中要注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法加強(qiáng)宣傳報(bào)道。
中共安徽省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組
2015年2月2日
省衛(wèi)生計(jì)生委直屬機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，保障黨員民主權(quán)利，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高省衛(wèi)生計(jì)生委直屬機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中共中央辦公廳關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》、《安徽省黨的基層組織黨務(wù)公開實(shí)施辦法》、《安徽省直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法所稱的黨務(wù)公開，是指委黨組、委直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)、委直屬各單位黨組織、委機(jī)關(guān)黨支部黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。
第三條 黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展、努力完成保障人民群眾身體健康的艱巨任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。
第四條 黨務(wù)公開遵循的原則：發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與；積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效；統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新；區(qū)別情況，分類指導(dǎo)；服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍。
第五條 黨務(wù)公開工作的目標(biāo)要求是：不斷提高委直屬機(jī)關(guān)黨組織民主決策、民主管理、民主監(jiān)督水平，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，體現(xiàn)黨員主體地位，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)活力；提高黨務(wù)工作透明度和開放度，密切聯(lián)系群眾，促進(jìn)和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
第二章 黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時(shí)限和方式
第六條 除涉及黨和國家機(jī)密等不宜或不能公開外的黨內(nèi)事務(wù)，均應(yīng)向黨員公開，公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體。黨務(wù)公開的內(nèi)容為：
（一） 黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；委黨組、委直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)、本級(jí)黨組織重要決策及執(zhí)行，工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
（二） 黨的思想建設(shè)情況。委黨組、委直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)、本級(jí)黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。
（三） 黨的組織管理情況。黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。
（四） 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)等情況。
（五） 干部選任和管理情況。有關(guān)干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲情況，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行情況。
（六） 聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
（七） 黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。
（八） 其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。中央和上級(jí)黨組織要求公開的其他事項(xiàng)；本級(jí)黨組織根據(jù)實(shí)際情況和黨員的要求認(rèn)為有必要公開的其他事項(xiàng)。
第七條 黨務(wù)公開范圍依公開內(nèi)容確定，分為所屬全體黨員、本單位（部門）干部群眾以及社會(huì)各界人士等層面。對(duì)于可以向黨外公開的事項(xiàng)，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則，逐步擴(kuò)大公開層面。
第八條 黨務(wù)公開工作應(yīng)按照下述程序進(jìn)行：
（一） 制定目錄。依據(jù)省直工委制定的黨務(wù)公開目錄，制定委直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開目錄。
（二） 實(shí)施公開。按照目錄規(guī)定的公開范圍、公開形式、公開時(shí)限執(zhí)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，委直屬各單位和委機(jī)關(guān)各支部應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)委直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)審查同意后進(jìn)行公開。特別重大事項(xiàng)和黨員群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題需要公開的，由黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，必要時(shí)報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織審核把關(guān)。
（三） 收集反饋。委直機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理和整改，并將結(jié)果向黨員反饋。
（四） 歸檔整理。委直機(jī)關(guān)黨組織對(duì)公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。
第九條 委直機(jī)關(guān)黨組織要根據(jù)不同內(nèi)容和范圍確定公開方式，做到多樣、便捷。應(yīng)在黨內(nèi)公開的，可通過黨的有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行公開。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息溝通渠道；開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)?？梢韵螯h外和社會(huì)公開的，應(yīng)列入黨務(wù)公開目錄，通過新聞媒體、單位網(wǎng)站、電子顯示屏、公示欄等方式進(jìn)行公開。
第十條 黨務(wù)公開必須做到經(jīng)常、動(dòng)態(tài)、及時(shí)，公開時(shí)限應(yīng)與公開內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
（一） 長(zhǎng)期公開。對(duì)具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開。主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)工作程序和要求；黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工、聯(lián)系方式；黨建工作規(guī)劃、年度計(jì)劃及落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾對(duì)象，信訪接待日程安排情況；黨組織和黨員為民服務(wù)承諾內(nèi)容；黨務(wù)公開監(jiān)督員聯(lián)系方式等。
（二） 定期公開。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開。主要包括黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子綜合目標(biāo)任務(wù)完成情況；黨組織為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施及落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)幫扶工作開展情況；黨員發(fā)展及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；黨費(fèi)收繳情況；領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行“一崗雙職”、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律規(guī)定及有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況等。
（三） 即時(shí)公開。對(duì)動(dòng)態(tài)性、階段性、臨時(shí)性、緊急性的工作應(yīng)即時(shí)公開。主要包括黨組織作出的重大決策、決定的重要事項(xiàng)和開展的主要活動(dòng)情況；黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況；干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲情況；黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比情況；民主評(píng)議黨員情況；黨員干部違規(guī)違紀(jì)處理情況；基層黨組織主要負(fù)責(zé)人述職述廉情況；黨員、群眾提出意見建議的落實(shí)情況等。
定期公開每半年一次。即時(shí)公開一般在3個(gè)工作日內(nèi)予以公開，對(duì)于特別重大復(fù)雜的問題，經(jīng)黨組同意可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第十一條 黨內(nèi)重大事項(xiàng)實(shí)行預(yù)公開。黨組織在決定公開全局性重大事項(xiàng)或與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前，可預(yù)先公開初步方案，充分聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨員代表、非黨員代表的意見。需要進(jìn)行調(diào)整的，按程序重新研究調(diào)整，然后正式公開。
第三章 黨務(wù)公開的制度保障
第十二條 例行公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織備案后及時(shí)公布并作出說明。
第十三條 依申請(qǐng)公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開的，學(xué)校黨組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人說明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。
第十四條 意見反饋制度。通過設(shè)立意見箱和專線電話等形式，暢通信息溝通和意見收集渠道。公開期間，指定專人負(fù)責(zé)收集整理黨員、群眾的意見和建議，認(rèn)真研究處理和整改落實(shí)，必要時(shí)將相關(guān)處理結(jié)果和落實(shí)情況進(jìn)行再公開。其中對(duì)署真實(shí)姓名反映情況和提出意見建議的，應(yīng)將處理結(jié)果告知反映人，聽取其意見，接受監(jiān)督。
第十五條 監(jiān)督檢查制度。上級(jí)黨組織檢查的重點(diǎn)是：領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是否健全，黨務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)全面、方式是否得當(dāng)多樣、程序是否規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、時(shí)限是否及時(shí)有效、制度是否健全完善，黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開工作是否認(rèn)可和滿意。
委直屬機(jī)關(guān)黨組織可通過聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的監(jiān)督，并為其履行監(jiān)督職責(zé)提供必要條件。黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是：督促本級(jí)黨組織按照有關(guān)文件規(guī)定和要求實(shí)施黨務(wù)公開工作，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見和建議；對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式、時(shí)限等提出合理化建議；聽取、了解、收集黨員群眾的意見建議并反饋；監(jiān)督黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，監(jiān)督黨員意見、建議辦理情況；學(xué)習(xí)有關(guān)黨務(wù)公開工作的文件，參與有關(guān)黨務(wù)公開工作的會(huì)議及活動(dòng)，向黨員群眾積極宣傳黨務(wù)公開的政策規(guī)定。
第十六條 考核評(píng)價(jià)制度。黨務(wù)公開工作情況列入黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核、黨建工作考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。適時(shí)組織黨員對(duì)黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開或弄虛作假的，進(jìn)行批評(píng)教育，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第四章 黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)
第十七條 委直機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真執(zhí)行黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨務(wù)公開工作列入重要議事日程。委成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨組書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管黨務(wù)工作的黨組成員擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在委機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開日常工作。委直屬各單位黨委（總支、支部）也應(yīng)成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組織，各基層黨支部要明確相關(guān)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保黨務(wù)公開工作正常開展。
第五章 附則
第十八條 本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
