【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政秘[2015]26號
【發(fā)布日期】 2015.02.15 【實施日期】 2015.02.15
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)
安徽省人民政府關(guān)于桐城市城市總體規(guī)劃（2013-2030年）的批復(fù)
（皖政秘〔2015〕26號）
安慶市人民政府：
《關(guān)于請求批準(zhǔn)桐城市城市總體規(guī)劃和桐城歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的請示》（宜政報〔2014〕17號）悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《桐城市城市總體規(guī)劃（2013-2030年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。
二、桐城市作為歷史文化名城、合肥經(jīng)濟(jì)圈南翼中心城市、山水旅游宜居城市，要貫徹落實中央關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，按照《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030年）》和《安慶市城市總體規(guī)劃（2010-2030年）》要求，結(jié)合皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷完善城市功能，增強城市綜合競爭力，努力建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、歷史傳承、文化彰顯、環(huán)境優(yōu)美的特色宜居城市。
三、在《總體規(guī)劃》確定的165平方公里城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，著力提升中心城區(qū)和南部新城對周邊地區(qū)的輻射力、集聚力和帶動力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近市民化，逐步形成布局合理、功能明確、結(jié)構(gòu)完善的市域城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
四、根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，統(tǒng)籌安排建設(shè)時序，引導(dǎo)人口合理分布。加強空間管制，落實中心城區(qū)開發(fā)邊界控制，到2030年，中心城區(qū)城市人口控制在42萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在42平方公里以內(nèi)。強化節(jié)約集約用地，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，切實保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
五、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈交通系統(tǒng)的銜接，建立公路、鐵路、水運相協(xié)調(diào)的對外交通運輸體系。加強中心城區(qū)與市域城鎮(zhèn)間的聯(lián)系，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)給排水、污水和生活垃圾處理以及通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。高度重視城市防災(zāi)工作，健全包括消防、人防、防洪和抗震等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
六、牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃，構(gòu)建綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和消費模式。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排工作，嚴(yán)格控制污染物排放總量，強化工業(yè)、交通、建筑節(jié)能，加快建設(shè)可再生能源體系。高度重視水污染防治和水資源保護(hù)，提高水資源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。
七、堅持以人為本，統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)，促進(jìn)城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程及城市棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)改造，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。
八、注重歷史文化和城市風(fēng)貌特色的保護(hù)與傳承，建立健全歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，切實保護(hù)獨具特色的山水環(huán)境、古城格局和風(fēng)貌、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、文物古跡、保護(hù)性建筑等。加大對風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，完善園林綠地系統(tǒng)，強化龍眠河等水系及周邊的藍(lán)線、綠線控制，加強西門山等生態(tài)景觀節(jié)點的保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)建“山、水、城”交融的城市格局和景觀風(fēng)貌。
九、《總體規(guī)劃》是桐城市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動必須符合《總體規(guī)劃》要求。安慶市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，指導(dǎo)桐城市人民政府認(rèn)真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省有關(guān)部門加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
安徽省人民政府
2015年2月15日
【發(fā)布日期】 2015.02.15 【實施日期】 2015.02.15
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 城市規(guī)劃與開發(fā)建設(shè)
安徽省人民政府關(guān)于桐城市城市總體規(guī)劃（2013-2030年）的批復(fù)
（皖政秘〔2015〕26號）
安慶市人民政府：
《關(guān)于請求批準(zhǔn)桐城市城市總體規(guī)劃和桐城歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的請示》（宜政報〔2014〕17號）悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、原則同意《桐城市城市總體規(guī)劃（2013-2030年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。
二、桐城市作為歷史文化名城、合肥經(jīng)濟(jì)圈南翼中心城市、山水旅游宜居城市，要貫徹落實中央關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，按照《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030年）》和《安慶市城市總體規(guī)劃（2010-2030年）》要求，結(jié)合皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷完善城市功能，增強城市綜合競爭力，努力建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、歷史傳承、文化彰顯、環(huán)境優(yōu)美的特色宜居城市。
三、在《總體規(guī)劃》確定的165平方公里城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理，著力提升中心城區(qū)和南部新城對周邊地區(qū)的輻射力、集聚力和帶動力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近市民化，逐步形成布局合理、功能明確、結(jié)構(gòu)完善的市域城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
四、根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，統(tǒng)籌安排建設(shè)時序，引導(dǎo)人口合理分布。加強空間管制，落實中心城區(qū)開發(fā)邊界控制，到2030年，中心城區(qū)城市人口控制在42萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在42平方公里以內(nèi)。強化節(jié)約集約用地，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，合理開發(fā)利用城市地下空間資源，切實保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。
五、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈交通系統(tǒng)的銜接，建立公路、鐵路、水運相協(xié)調(diào)的對外交通運輸體系。加強中心城區(qū)與市域城鎮(zhèn)間的聯(lián)系，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)給排水、污水和生活垃圾處理以及通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。高度重視城市防災(zāi)工作，健全包括消防、人防、防洪和抗震等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
六、牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃，構(gòu)建綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和消費模式。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排工作，嚴(yán)格控制污染物排放總量，強化工業(yè)、交通、建筑節(jié)能，加快建設(shè)可再生能源體系。高度重視水污染防治和水資源保護(hù)，提高水資源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。
七、堅持以人為本，統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)，促進(jìn)城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程及城市棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)改造，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。
八、注重歷史文化和城市風(fēng)貌特色的保護(hù)與傳承，建立健全歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，切實保護(hù)獨具特色的山水環(huán)境、古城格局和風(fēng)貌、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、文物古跡、保護(hù)性建筑等。加大對風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和水源地等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，完善園林綠地系統(tǒng)，強化龍眠河等水系及周邊的藍(lán)線、綠線控制，加強西門山等生態(tài)景觀節(jié)點的保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)建“山、水、城”交融的城市格局和景觀風(fēng)貌。
九、《總體規(guī)劃》是桐城市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動必須符合《總體規(guī)劃》要求。安慶市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，指導(dǎo)桐城市人民政府認(rèn)真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省有關(guān)部門加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
安徽省人民政府
2015年2月15日
