【發(fā)布部門】 安徽省食品藥品監(jiān)督管理局 【發(fā)文字號】 皖食藥監(jiān)食消秘[2015]79號
【發(fā)布日期】 2015.03.02 【實施日期】 2015.03.02
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 食品衛(wèi)生
安徽省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2015年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作要點》的通知
（皖食藥監(jiān)食消秘[2015]79號）
各市食品藥品監(jiān)督管理局，廣德、宿松縣食品藥品監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步做好2015年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作，全面提升餐飲服務(wù)保障水平，現(xiàn)將《2015年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
附件：1、報送相關(guān)材料及表格說明。
2、餐飲服務(wù)日常監(jiān)管情況數(shù)據(jù)匯總
二○一五年三月二日
2015年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作要點
2015年，全省餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實國家總局和省局食品安全監(jiān)管工作會議精神，以問題導(dǎo)向、依法治理為主線，加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大整治力度，堅持社會共治，守住餐飲食品安全底線，保障餐飲服務(wù)食品安全。
一、加快制度建設(shè)，推進(jìn)過程監(jiān)管
?。ㄒ唬└鶕?jù)國家總局工作安排，按照風(fēng)險管控、分類許可原則，改革食品經(jīng)營許可制度，推進(jìn)食品經(jīng)營許可數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)和食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“二證合一”。
?。ǘ┘訌?qiáng)餐飲企業(yè)內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善臺賬登記、索證索票、進(jìn)貨查驗、衛(wèi)生管理、餐廚垃圾處理等制度。
?。ㄈ┰鷮嵧七M(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理工作，以等級評定和公示為抓手，開展尋找“笑臉”就餐活動，逐步提高尋找“笑臉”就餐認(rèn)知度，實現(xiàn)餐飲服務(wù)量化分級管理工作全覆蓋。
（四）加強(qiáng)對農(nóng)村集體聚餐活動的監(jiān)督和指導(dǎo)，完善相關(guān)制度和規(guī)范。積極探索學(xué)生“小飯桌”、“敬老院食堂”等餐飲服務(wù)食品安全管理辦法。
二、抓好日常監(jiān)管，推進(jìn)關(guān)口前移
?。ㄒ唬┱J(rèn)真開展餐飲服務(wù)監(jiān)管業(yè)態(tài)調(diào)查摸底工作，詳實掌握轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位狀況，建立健全餐飲企業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)餐飲監(jiān)管信息化建設(shè)。
?。ǘ┐罅ν七M(jìn)餐飲服務(wù)監(jiān)管重心下移，加強(qiáng)對重點單位、重點區(qū)域、重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點品種的日常監(jiān)管。
?。ㄈ┘哟笕粘１O(jiān)督檢查力度，完善日常監(jiān)督檢查通報制度，及時在網(wǎng)站和媒體上公開監(jiān)管信息。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)農(nóng)村餐飲服務(wù)監(jiān)管，配合教育部門開展春秋季學(xué)校食堂及農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃監(jiān)督檢查。確保學(xué)校食堂配備一名食品安全專職管理人員，著力保障師生飲食安全。
三、創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率
?。ㄒ唬┌凑找詥栴}導(dǎo)向為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化監(jiān)管措施，建立長效機(jī)制。
?。ǘ┩晟票O(jiān)管體制，實施網(wǎng)格化、痕跡化、精細(xì)化管理，構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)、督查網(wǎng)和巡查網(wǎng)，提高監(jiān)管的有效性。
?。ㄈ┓e極推進(jìn)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工作，明確建設(shè)任務(wù)和考評標(biāo)準(zhǔn)，重點是大中型餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位。實現(xiàn)餐飲服務(wù)操作過程可視，提高學(xué)生家長和餐飲消費者的安全感。
四、開展專項整治，強(qiáng)化風(fēng)險防控
?。ㄒ唬┙Y(jié)合本地實際，強(qiáng)化專項整治，突出大中型餐館、學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐等大型聚餐消費場所，開展重點防范，消除食品安全隱患。
?。ǘ?qiáng)化對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)不合格食品處置情況的督查，特別是監(jiān)督抽檢及投訴舉報中問題產(chǎn)品的處置，及時追根溯源，嚴(yán)肅查處。
?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)小餐飲整頓規(guī)范工作，扎實開展自查自評和驗收工作，按照省局工作部署，確保年度整規(guī)任務(wù)完成，全面提升小餐飲食品安全保障水平。
?。ㄋ模╅_展食品添加劑、冬季火鍋、夏季涼菜、年夜飯等專項監(jiān)督檢查。
五、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高監(jiān)管能力
?。ㄒ唬V泛開展餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”活動，舉辦食品安全科普知識講座，提高廣大消費者自我保護(hù)意識。積極發(fā)揮“四員”作用，健全完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）組織開展餐飲服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員培訓(xùn)，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化法律意識、責(zé)任意識和誠信意識。
（三）通過多種手段，采取普訓(xùn)、輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、模擬演練等方式，加大監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，提高專業(yè)化技能。
六、推進(jìn)誠信建設(shè)，構(gòu)建社會共治
?。ㄒ唬┙∪惋嫹?wù)信用管理檔案，實行分類分級監(jiān)管。開展餐飲企業(yè)約談工作，對苗頭性問題、發(fā)生過較大食物中毒事故、已暴露問題又不及時整改的企業(yè)要及時約談當(dāng)事企業(yè)和當(dāng)事人，提出警示告誡，確保整改到位。
?。ǘ嵭胁惋嬈髽I(yè)“黑名單”制度，對嚴(yán)重違規(guī)違法餐飲企業(yè)，查處后及時在媒體和網(wǎng)站上曝光，懲戒不良失信企業(yè)。
?。ㄈ┓e極發(fā)揮社會組織作用，引導(dǎo)餐飲企業(yè)自愿落實主體責(zé)任。暢通投訴舉報渠道，落實有獎舉報制度，調(diào)動廣大群眾參與餐飲食品安全治理積極性。
?。ㄋ模┓e極協(xié)調(diào)發(fā)揮上下之間、部門之間的聯(lián)合聯(lián)動作用，進(jìn)一步明晰事權(quán)劃分，切實落實層級監(jiān)管責(zé)任，努力形成社會共治格局。
附件1：
報送相關(guān)材料及表格說明
1、各地要按照國家總局及省局要求，在5月25日前和11月5日前，將半年度和全年度總結(jié)連同數(shù)據(jù)匯總表格（見附件2）一并報送省局；
2、對省局統(tǒng)一部署的專項行動等工作，各地應(yīng)及時總結(jié)并報送相關(guān)材料。各地自行組織的專項行動等工作，也請及時報送相關(guān)材料；
3、各地要在春季開學(xué)后兩周內(nèi)報送對學(xué)校食堂的檢查情況；
4、結(jié)合半年度和全年度總結(jié)，分別于5月25日前和11月5日前，報送餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理及餐飲單位“明廚亮灶”的工作總結(jié)報告。
5、各地要按時報送材料和統(tǒng)計表格，有關(guān)報送情況省局將適時予以通報。
【發(fā)布日期】 2015.03.02 【實施日期】 2015.03.02
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 食品衛(wèi)生
安徽省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2015年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作要點》的通知
（皖食藥監(jiān)食消秘[2015]79號）
各市食品藥品監(jiān)督管理局，廣德、宿松縣食品藥品監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步做好2015年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作，全面提升餐飲服務(wù)保障水平，現(xiàn)將《2015年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。
附件：1、報送相關(guān)材料及表格說明。
2、餐飲服務(wù)日常監(jiān)管情況數(shù)據(jù)匯總
二○一五年三月二日
2015年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作要點
2015年，全省餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實國家總局和省局食品安全監(jiān)管工作會議精神，以問題導(dǎo)向、依法治理為主線，加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大整治力度，堅持社會共治，守住餐飲食品安全底線，保障餐飲服務(wù)食品安全。
一、加快制度建設(shè)，推進(jìn)過程監(jiān)管
?。ㄒ唬└鶕?jù)國家總局工作安排，按照風(fēng)險管控、分類許可原則，改革食品經(jīng)營許可制度，推進(jìn)食品經(jīng)營許可數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)和食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“二證合一”。
?。ǘ┘訌?qiáng)餐飲企業(yè)內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善臺賬登記、索證索票、進(jìn)貨查驗、衛(wèi)生管理、餐廚垃圾處理等制度。
?。ㄈ┰鷮嵧七M(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理工作，以等級評定和公示為抓手，開展尋找“笑臉”就餐活動，逐步提高尋找“笑臉”就餐認(rèn)知度，實現(xiàn)餐飲服務(wù)量化分級管理工作全覆蓋。
（四）加強(qiáng)對農(nóng)村集體聚餐活動的監(jiān)督和指導(dǎo)，完善相關(guān)制度和規(guī)范。積極探索學(xué)生“小飯桌”、“敬老院食堂”等餐飲服務(wù)食品安全管理辦法。
二、抓好日常監(jiān)管，推進(jìn)關(guān)口前移
?。ㄒ唬┱J(rèn)真開展餐飲服務(wù)監(jiān)管業(yè)態(tài)調(diào)查摸底工作，詳實掌握轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位狀況，建立健全餐飲企業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)餐飲監(jiān)管信息化建設(shè)。
?。ǘ┐罅ν七M(jìn)餐飲服務(wù)監(jiān)管重心下移，加強(qiáng)對重點單位、重點區(qū)域、重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點品種的日常監(jiān)管。
?。ㄈ┘哟笕粘１O(jiān)督檢查力度，完善日常監(jiān)督檢查通報制度，及時在網(wǎng)站和媒體上公開監(jiān)管信息。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)農(nóng)村餐飲服務(wù)監(jiān)管，配合教育部門開展春秋季學(xué)校食堂及農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃監(jiān)督檢查。確保學(xué)校食堂配備一名食品安全專職管理人員，著力保障師生飲食安全。
三、創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率
?。ㄒ唬┌凑找詥栴}導(dǎo)向為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化監(jiān)管措施，建立長效機(jī)制。
?。ǘ┩晟票O(jiān)管體制，實施網(wǎng)格化、痕跡化、精細(xì)化管理，構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)、督查網(wǎng)和巡查網(wǎng)，提高監(jiān)管的有效性。
?。ㄈ┓e極推進(jìn)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工作，明確建設(shè)任務(wù)和考評標(biāo)準(zhǔn)，重點是大中型餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位。實現(xiàn)餐飲服務(wù)操作過程可視，提高學(xué)生家長和餐飲消費者的安全感。
四、開展專項整治，強(qiáng)化風(fēng)險防控
?。ㄒ唬┙Y(jié)合本地實際，強(qiáng)化專項整治，突出大中型餐館、學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐等大型聚餐消費場所，開展重點防范，消除食品安全隱患。
?。ǘ?qiáng)化對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)不合格食品處置情況的督查，特別是監(jiān)督抽檢及投訴舉報中問題產(chǎn)品的處置，及時追根溯源，嚴(yán)肅查處。
?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)小餐飲整頓規(guī)范工作，扎實開展自查自評和驗收工作，按照省局工作部署，確保年度整規(guī)任務(wù)完成，全面提升小餐飲食品安全保障水平。
?。ㄋ模╅_展食品添加劑、冬季火鍋、夏季涼菜、年夜飯等專項監(jiān)督檢查。
五、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高監(jiān)管能力
?。ㄒ唬V泛開展餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”活動，舉辦食品安全科普知識講座，提高廣大消費者自我保護(hù)意識。積極發(fā)揮“四員”作用，健全完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）組織開展餐飲服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員培訓(xùn)，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化法律意識、責(zé)任意識和誠信意識。
（三）通過多種手段，采取普訓(xùn)、輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、模擬演練等方式，加大監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，提高專業(yè)化技能。
六、推進(jìn)誠信建設(shè)，構(gòu)建社會共治
?。ㄒ唬┙∪惋嫹?wù)信用管理檔案，實行分類分級監(jiān)管。開展餐飲企業(yè)約談工作，對苗頭性問題、發(fā)生過較大食物中毒事故、已暴露問題又不及時整改的企業(yè)要及時約談當(dāng)事企業(yè)和當(dāng)事人，提出警示告誡，確保整改到位。
?。ǘ嵭胁惋嬈髽I(yè)“黑名單”制度，對嚴(yán)重違規(guī)違法餐飲企業(yè)，查處后及時在媒體和網(wǎng)站上曝光，懲戒不良失信企業(yè)。
?。ㄈ┓e極發(fā)揮社會組織作用，引導(dǎo)餐飲企業(yè)自愿落實主體責(zé)任。暢通投訴舉報渠道，落實有獎舉報制度，調(diào)動廣大群眾參與餐飲食品安全治理積極性。
?。ㄋ模┓e極協(xié)調(diào)發(fā)揮上下之間、部門之間的聯(lián)合聯(lián)動作用，進(jìn)一步明晰事權(quán)劃分，切實落實層級監(jiān)管責(zé)任，努力形成社會共治格局。
附件1：
報送相關(guān)材料及表格說明
1、各地要按照國家總局及省局要求，在5月25日前和11月5日前，將半年度和全年度總結(jié)連同數(shù)據(jù)匯總表格（見附件2）一并報送省局；
2、對省局統(tǒng)一部署的專項行動等工作，各地應(yīng)及時總結(jié)并報送相關(guān)材料。各地自行組織的專項行動等工作，也請及時報送相關(guān)材料；
3、各地要在春季開學(xué)后兩周內(nèi)報送對學(xué)校食堂的檢查情況；
4、結(jié)合半年度和全年度總結(jié)，分別于5月25日前和11月5日前，報送餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理及餐飲單位“明廚亮灶”的工作總結(jié)報告。
5、各地要按時報送材料和統(tǒng)計表格，有關(guān)報送情況省局將適時予以通報。
