【發(fā)布部門】 安徽省人力資源和社會(huì)保障廳，安徽省財(cái)政廳 【發(fā)文字號(hào)】 皖人社秘[2015]96號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.03.31 【實(shí)施日期】 2015.03.31
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 保險(xiǎn)綜合規(guī)定
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省財(cái)政廳關(guān)于開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查的通知
（皖人社秘〔2015〕96號(hào)）
各市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局：
為配合全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)檢查，切實(shí)了解掌握全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理和運(yùn)行情況，進(jìn)一步促進(jìn)基金規(guī)范管理，維護(hù)基金安全完整，省人社廳、省財(cái)政廳決定今年上半年在全省組織開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍
2012--2014年度城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員生活保障資金管理使用情況，根據(jù)需要，可延伸檢查部分參保單位、待遇享受人員及其他年度的基金。
二、檢查內(nèi)容
（一）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)
1．參保繳費(fèi)情況。主要包括：經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)參保單位繳費(fèi)申報(bào)資料、繳費(fèi)基數(shù)等的審核把關(guān)是否合規(guī)；參保人員個(gè)人賬戶建立是否完整、記錄是否及時(shí)準(zhǔn)確；是否存在擅自出臺(tái)繳費(fèi)優(yōu)惠政策，導(dǎo)致企業(yè)少繳納社保費(fèi)情況；是否存在違規(guī)減免或核銷社保費(fèi)情況；信息系統(tǒng)的參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)、欠費(fèi)數(shù)據(jù)等與統(tǒng)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性等。
2．基金管理情況。主要包括：基金財(cái)務(wù)管理是否嚴(yán)格，會(huì)計(jì)核算是否及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確；銀行賬戶開設(shè)、管理是否符合相關(guān)規(guī)定；社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅、財(cái)政部門間是否建立定期對(duì)賬機(jī)制，相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致；基金收支、結(jié)余、存儲(chǔ)及保值增值情況；是否存在基金大量滯留國(guó)庫(kù)情況，是否存在轉(zhuǎn)移截留、擠占挪用基金等違規(guī)問(wèn)題。
3．支付發(fā)放情況。主要包括：基金支出項(xiàng)目和支付標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，有無(wú)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支付基金情況；基金支付管理是否嚴(yán)格，是否存在虛列支出、侵占挪用基金等問(wèn)題；待遇稽核檢查開展是否經(jīng)常，對(duì)欺詐冒領(lǐng)基金行為查處是否有力；對(duì)重復(fù)領(lǐng)取、死亡后繼續(xù)領(lǐng)取待遇等疑點(diǎn)信息的核查是否認(rèn)真、及時(shí)，后續(xù)處理是否到位等。
（二）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
1．參保繳費(fèi)情況。主要包括：各年度參保、繳費(fèi)（含政府代繳）人數(shù)與實(shí)際申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金的人數(shù)是否一致；是否按規(guī)定為參保人員建立個(gè)人賬戶并準(zhǔn)確記錄有關(guān)信息；是否存在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以現(xiàn)金方式收取保費(fèi)，是否存在設(shè)立過(guò)渡賬戶歸集保費(fèi)，過(guò)渡戶保費(fèi)是否及時(shí)入賬；是否存在保費(fèi)被截留、侵占以及滯留基金之外等違法違規(guī)問(wèn)題；信息系統(tǒng)的參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)、支付發(fā)放數(shù)據(jù)等與統(tǒng)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性等。
2．基金管理情況。主要包括：各級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金及為困難群體代繳的保費(fèi)是否及時(shí)、足額撥付到位；建立喪葬補(bǔ)助制度的地區(qū)是否及時(shí)、足額將喪葬補(bǔ)助金撥付到位；基金是否納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，收入戶、支出戶和財(cái)政專戶開設(shè)、管理是否合規(guī)；基金是否專款專用，單獨(dú)記賬、單獨(dú)核算，財(cái)務(wù)管理是否嚴(yán)格，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范、準(zhǔn)確；基金收支、結(jié)余、存儲(chǔ)及保值增值情況，是否存在違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)行為等。
3．支付發(fā)放情況。主要包括：各年度養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)是否與實(shí)際申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金的人數(shù)一致；基金支付項(xiàng)目和支付標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；是否及時(shí)足額為符合領(lǐng)取條件的參保人員發(fā)放養(yǎng)老金；是否存在擠占個(gè)人賬戶基金發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金情況；是否按規(guī)定對(duì)待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示；是否按年度對(duì)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行生存狀況認(rèn)證；是否存在相當(dāng)數(shù)量待遇領(lǐng)取賬戶未被激活使用；是否存在虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、欺詐冒領(lǐng)等違法違規(guī)問(wèn)題。
?。ㄈ┦聵I(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)
主要檢查：自行開展地區(qū)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立及執(zhí)行情況；基金征繳是否正常有序，財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)是否及時(shí)足額到位；基金是否單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，管理是否規(guī)范；是否存在支付發(fā)放擠占城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金情況等。
（四）城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員生活保障
主要檢查：近年來(lái)各地城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員實(shí)有情況與申報(bào)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金人數(shù)是否一致；各地是否及時(shí)足額配套補(bǔ)助資金；是否存在虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、欺詐冒領(lǐng)等違法違規(guī)問(wèn)題。
三、檢查方式和時(shí)間安排
（一）檢查方式。主要采取省、市兩級(jí)直查和縣區(qū)自查相結(jié)合的方式開展。在縣區(qū)自查的基礎(chǔ)上，各市組織對(duì)所轄縣區(qū)開展全面檢查。市級(jí)檢查工作結(jié)束后，省級(jí)組織對(duì)部分市、縣進(jìn)行抽查。
（二）時(shí)間安排。從4月上旬開始，至6月底前結(jié)束，具體時(shí)間安排為：
4月，各市結(jié)合實(shí)際情況制定具體檢查實(shí)施方案，并組織縣區(qū)開展自查（自查相關(guān)表格可從省人社廳網(wǎng)站www.ah.hrss.gov.cn公示公告欄下載）；
5月，市級(jí)組織對(duì)縣區(qū)開展檢查；
6月，省級(jí)組織對(duì)部分市縣進(jìn)行抽查。
5月31日前，各市將檢查情況報(bào)告分別報(bào)省人社廳基金監(jiān)督處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省財(cái)政廳社保處。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查，是維護(hù)基金安全、促進(jìn)制度健康運(yùn)行的重要措施，各地要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)檢查的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要密切協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌安排好檢查工作，確保檢查工作順利實(shí)施。具體檢查工作由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭，各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政社保部門協(xié)調(diào)配合，共同組織開展。
（二）認(rèn)真開展檢查?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)涉及的群體廣，參保的人員多，基金收支數(shù)額大，管理環(huán)節(jié)和情況相對(duì)較為復(fù)雜。各地在檢查實(shí)施中，要認(rèn)真安排部署，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格按照檢查方案規(guī)定的內(nèi)容和要求，認(rèn)真組織開展檢查，深入查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，保證檢查工作質(zhì)量。
?。ㄈ┨岣邫z查成效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地要認(rèn)真分析原因，及時(shí)提出整改處理意見，督促問(wèn)題地區(qū)制訂整改計(jì)劃和整改措施，認(rèn)真組織整改，爭(zhēng)取在全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)前整改到位，切實(shí)提高檢查成效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及套取、騙取基金以及隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)等嚴(yán)重違法違規(guī)的行為，要提交有關(guān)部門依法嚴(yán)肅處理。重大問(wèn)題，要及時(shí)如實(shí)上報(bào)。同時(shí)，各地在檢查過(guò)程中，要對(duì)2012年全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題繼續(xù)跟蹤，督促做好整改。
附件：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查表
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳
安徽省財(cái)政廳
2015年3月31日
附件：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查表
表一
2012-2014年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)情況表
單位：萬(wàn)人、萬(wàn)元
類 型 2012年度 2013年度 2014年度
參保人數(shù) 實(shí)際 繳費(fèi) 人數(shù) 繳費(fèi) 金額 參保人數(shù) 實(shí)際 繳費(fèi) 人數(shù) 繳費(fèi) 金額 參保人數(shù) 實(shí)際 繳費(fèi) 人數(shù) 繳費(fèi) 金額
在職 人數(shù) 離退休人數(shù) 小計(jì) 在職 人數(shù) 離退休人數(shù) 小計(jì) 在職 人數(shù) 離退休人數(shù) 小計(jì)
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)
其中：?jiǎn)挝粎⒈?
個(gè)人參保
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)
填表說(shuō)明：1.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中參保人數(shù)欄的在職人數(shù)和離退休人數(shù)分別填報(bào)未到齡參保人員和到齡領(lǐng)取待遇人員；2.實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)填年末數(shù)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)填年度數(shù)。
表二
2014年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶情況表
單位：人、萬(wàn)元
類型 項(xiàng) 目 戶（人）數(shù) 年末個(gè)人賬戶記賬總額 備 注
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn) 一.2014年末建賬情況
已建賬戶（人）數(shù)
在職職工
離退休人員
其他
未建賬戶（人）數(shù)
二.本次抽查個(gè)人賬戶數(shù)
其中：記賬不符合規(guī)定的賬戶數(shù)
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn) 一.2014年末建賬情況
已建賬人數(shù)
在職職工
離退休人員
其他
未建賬人數(shù)
二.本次抽查個(gè)人賬戶數(shù)
其中：記賬不符合規(guī)定的賬戶數(shù)
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn) 一.2014年末建賬情況
已建賬人數(shù)
未到齡人員
已到齡人員
未建賬人數(shù)
二.本次抽查個(gè)人賬戶數(shù)
其中：記賬不符合規(guī)定的賬戶數(shù)
表三
2012-2014年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余分布及增值情況表
單位：萬(wàn)元
險(xiǎn)種 賬戶 年度 年初 余額 年末余額 年末定期存款金額 年末活期存款 當(dāng)年利息收入
1年期 以內(nèi) 1-3年（含） 3年期 以上 小計(jì)
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn) 國(guó)庫(kù) 2012
2013
2014
財(cái)政專戶 2012
2013
2014
支出戶 2012
2013
2014
其他戶 2012
2013
2014
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn) 財(cái)政專戶 2012
2013
2014
收入戶 2012
2013
2014
支出戶 2012
2013
2014
其他戶 2012
2013
2014
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn) 國(guó)庫(kù) 2012
2013
2014
財(cái)政專戶 2012
2013
2014
支出戶 2012
2013
2014
其他戶 2012
2013
2014
表四（一）
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金銀行賬戶開設(shè)情況表
項(xiàng)目 基金銀行賬戶數(shù)（個(gè)） 其中在非國(guó)有商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶數(shù) 備 注
財(cái)政專戶 收入戶 支出戶
市級(jí) 縣級(jí) 收入戶 過(guò)渡戶 支出戶 代發(fā)戶
市級(jí) 縣級(jí) 市級(jí) 縣級(jí) 市級(jí) 縣級(jí) 市級(jí) 縣級(jí)
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)
2012年末
2013年末
2014年末
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)
2012年末
2013年末
2014年末
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)
2012年末
2013年末
2014年末
填表說(shuō)明：備注欄要求分類、詳細(xì)說(shuō)明在非國(guó)有商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶情況及其他需要特別說(shuō)明的情況.
表四（二）
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金銀行賬戶開設(shè)情況（明細(xì)表）
年度 序號(hào) 收入戶（含收入過(guò)渡戶） 財(cái)政專戶 支出戶（含代發(fā)戶） 備注
管理單位 開戶行 年末余額 管理單位 開戶行 年末余額 管理單位 開戶行 年末余額
2012
2013
2014
注：1.此表按險(xiǎn)種填報(bào)，管理單位填列經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或財(cái)政部門，同類賬戶多頭開戶須依次填報(bào)。
2.銀行開戶性質(zhì)為過(guò)渡戶、代發(fā)戶的帳戶，需在備注中注明。
3.如險(xiǎn)種預(yù)留行數(shù)不足，可另外附表。
表五
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查違規(guī)情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位： 單位：元
類型 險(xiǎn)種 年度 金額 至檢查結(jié)束已整改金額 未整改部分整改計(jì)劃 情況說(shuō)明
一、基金征繳情況
1.減免或核銷社保費(fèi)
2.保費(fèi)未及時(shí)轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶
3.截留侵占保費(fèi)
4.財(cái)政補(bǔ)助資金未到位
其中：中央財(cái)政
省級(jí)財(cái)政
市級(jí)財(cái)政
縣級(jí)財(cái)政
5.其他
二、基金管理情況
1.借款
2.購(gòu)建固定資產(chǎn)
3.解困送溫暖
4.彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)
5.提取管理費(fèi)
6.私設(shè)小金庫(kù)
7.委托投資
8.其他
三、支付發(fā)放情況
1.基金相互擠占
2.代發(fā)其他對(duì)象待遇占用
3.支付票據(jù)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等
4.虛列支出轉(zhuǎn)移基金
5.欺詐冒領(lǐng)基金
6.其他
表六
未參保集體企業(yè)退休人員生活困難補(bǔ)助資金發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位：
xxx市 2012年 2013年 2014年 2015年
實(shí)際發(fā)放人數(shù) 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)際發(fā)放資金 實(shí)際發(fā)放人數(shù) 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)際發(fā)放資金 實(shí)際發(fā)放人數(shù) 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)際發(fā)放資金 實(shí)際發(fā)放人數(shù) 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
省財(cái)政安排 地方財(cái)政配套 省財(cái)政安排 地方財(cái)政配套 省財(cái)政安排 地方財(cái)政配套
***縣
***縣
***縣
***縣
***縣
【發(fā)布日期】 2015.03.31 【實(shí)施日期】 2015.03.31
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 保險(xiǎn)綜合規(guī)定
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省財(cái)政廳關(guān)于開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查的通知
（皖人社秘〔2015〕96號(hào)）
各市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局：
為配合全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)檢查，切實(shí)了解掌握全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理和運(yùn)行情況，進(jìn)一步促進(jìn)基金規(guī)范管理，維護(hù)基金安全完整，省人社廳、省財(cái)政廳決定今年上半年在全省組織開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查范圍
2012--2014年度城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員生活保障資金管理使用情況，根據(jù)需要，可延伸檢查部分參保單位、待遇享受人員及其他年度的基金。
二、檢查內(nèi)容
（一）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)
1．參保繳費(fèi)情況。主要包括：經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)參保單位繳費(fèi)申報(bào)資料、繳費(fèi)基數(shù)等的審核把關(guān)是否合規(guī)；參保人員個(gè)人賬戶建立是否完整、記錄是否及時(shí)準(zhǔn)確；是否存在擅自出臺(tái)繳費(fèi)優(yōu)惠政策，導(dǎo)致企業(yè)少繳納社保費(fèi)情況；是否存在違規(guī)減免或核銷社保費(fèi)情況；信息系統(tǒng)的參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)、欠費(fèi)數(shù)據(jù)等與統(tǒng)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性等。
2．基金管理情況。主要包括：基金財(cái)務(wù)管理是否嚴(yán)格，會(huì)計(jì)核算是否及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確；銀行賬戶開設(shè)、管理是否符合相關(guān)規(guī)定；社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅、財(cái)政部門間是否建立定期對(duì)賬機(jī)制，相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致；基金收支、結(jié)余、存儲(chǔ)及保值增值情況；是否存在基金大量滯留國(guó)庫(kù)情況，是否存在轉(zhuǎn)移截留、擠占挪用基金等違規(guī)問(wèn)題。
3．支付發(fā)放情況。主要包括：基金支出項(xiàng)目和支付標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定，有無(wú)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支付基金情況；基金支付管理是否嚴(yán)格，是否存在虛列支出、侵占挪用基金等問(wèn)題；待遇稽核檢查開展是否經(jīng)常，對(duì)欺詐冒領(lǐng)基金行為查處是否有力；對(duì)重復(fù)領(lǐng)取、死亡后繼續(xù)領(lǐng)取待遇等疑點(diǎn)信息的核查是否認(rèn)真、及時(shí)，后續(xù)處理是否到位等。
（二）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
1．參保繳費(fèi)情況。主要包括：各年度參保、繳費(fèi)（含政府代繳）人數(shù)與實(shí)際申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金的人數(shù)是否一致；是否按規(guī)定為參保人員建立個(gè)人賬戶并準(zhǔn)確記錄有關(guān)信息；是否存在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以現(xiàn)金方式收取保費(fèi)，是否存在設(shè)立過(guò)渡賬戶歸集保費(fèi)，過(guò)渡戶保費(fèi)是否及時(shí)入賬；是否存在保費(fèi)被截留、侵占以及滯留基金之外等違法違規(guī)問(wèn)題；信息系統(tǒng)的參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)、支付發(fā)放數(shù)據(jù)等與統(tǒng)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性等。
2．基金管理情況。主要包括：各級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金及為困難群體代繳的保費(fèi)是否及時(shí)、足額撥付到位；建立喪葬補(bǔ)助制度的地區(qū)是否及時(shí)、足額將喪葬補(bǔ)助金撥付到位；基金是否納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，收入戶、支出戶和財(cái)政專戶開設(shè)、管理是否合規(guī)；基金是否專款專用，單獨(dú)記賬、單獨(dú)核算，財(cái)務(wù)管理是否嚴(yán)格，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范、準(zhǔn)確；基金收支、結(jié)余、存儲(chǔ)及保值增值情況，是否存在違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)行為等。
3．支付發(fā)放情況。主要包括：各年度養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)是否與實(shí)際申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金的人數(shù)一致；基金支付項(xiàng)目和支付標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；是否及時(shí)足額為符合領(lǐng)取條件的參保人員發(fā)放養(yǎng)老金；是否存在擠占個(gè)人賬戶基金發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金情況；是否按規(guī)定對(duì)待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示；是否按年度對(duì)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行生存狀況認(rèn)證；是否存在相當(dāng)數(shù)量待遇領(lǐng)取賬戶未被激活使用；是否存在虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、欺詐冒領(lǐng)等違法違規(guī)問(wèn)題。
?。ㄈ┦聵I(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)
主要檢查：自行開展地區(qū)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立及執(zhí)行情況；基金征繳是否正常有序，財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)是否及時(shí)足額到位；基金是否單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，管理是否規(guī)范；是否存在支付發(fā)放擠占城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金情況等。
（四）城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員生活保障
主要檢查：近年來(lái)各地城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員實(shí)有情況與申報(bào)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金人數(shù)是否一致；各地是否及時(shí)足額配套補(bǔ)助資金；是否存在虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、欺詐冒領(lǐng)等違法違規(guī)問(wèn)題。
三、檢查方式和時(shí)間安排
（一）檢查方式。主要采取省、市兩級(jí)直查和縣區(qū)自查相結(jié)合的方式開展。在縣區(qū)自查的基礎(chǔ)上，各市組織對(duì)所轄縣區(qū)開展全面檢查。市級(jí)檢查工作結(jié)束后，省級(jí)組織對(duì)部分市、縣進(jìn)行抽查。
（二）時(shí)間安排。從4月上旬開始，至6月底前結(jié)束，具體時(shí)間安排為：
4月，各市結(jié)合實(shí)際情況制定具體檢查實(shí)施方案，并組織縣區(qū)開展自查（自查相關(guān)表格可從省人社廳網(wǎng)站www.ah.hrss.gov.cn公示公告欄下載）；
5月，市級(jí)組織對(duì)縣區(qū)開展檢查；
6月，省級(jí)組織對(duì)部分市縣進(jìn)行抽查。
5月31日前，各市將檢查情況報(bào)告分別報(bào)省人社廳基金監(jiān)督處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、省財(cái)政廳社保處。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查，是維護(hù)基金安全、促進(jìn)制度健康運(yùn)行的重要措施，各地要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)檢查的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要密切協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌安排好檢查工作，確保檢查工作順利實(shí)施。具體檢查工作由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)牽頭，各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政社保部門協(xié)調(diào)配合，共同組織開展。
（二）認(rèn)真開展檢查?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)涉及的群體廣，參保的人員多，基金收支數(shù)額大，管理環(huán)節(jié)和情況相對(duì)較為復(fù)雜。各地在檢查實(shí)施中，要認(rèn)真安排部署，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格按照檢查方案規(guī)定的內(nèi)容和要求，認(rèn)真組織開展檢查，深入查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，保證檢查工作質(zhì)量。
?。ㄈ┨岣邫z查成效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地要認(rèn)真分析原因，及時(shí)提出整改處理意見，督促問(wèn)題地區(qū)制訂整改計(jì)劃和整改措施，認(rèn)真組織整改，爭(zhēng)取在全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)前整改到位，切實(shí)提高檢查成效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及套取、騙取基金以及隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)等嚴(yán)重違法違規(guī)的行為，要提交有關(guān)部門依法嚴(yán)肅處理。重大問(wèn)題，要及時(shí)如實(shí)上報(bào)。同時(shí)，各地在檢查過(guò)程中，要對(duì)2012年全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題繼續(xù)跟蹤，督促做好整改。
附件：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查表
安徽省人力資源和社會(huì)保障廳
安徽省財(cái)政廳
2015年3月31日
附件：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查表
表一
2012-2014年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)情況表
單位：萬(wàn)人、萬(wàn)元
類 型 2012年度 2013年度 2014年度
參保人數(shù) 實(shí)際 繳費(fèi) 人數(shù) 繳費(fèi) 金額 參保人數(shù) 實(shí)際 繳費(fèi) 人數(shù) 繳費(fèi) 金額 參保人數(shù) 實(shí)際 繳費(fèi) 人數(shù) 繳費(fèi) 金額
在職 人數(shù) 離退休人數(shù) 小計(jì) 在職 人數(shù) 離退休人數(shù) 小計(jì) 在職 人數(shù) 離退休人數(shù) 小計(jì)
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)
其中：?jiǎn)挝粎⒈?
個(gè)人參保
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)
填表說(shuō)明：1.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中參保人數(shù)欄的在職人數(shù)和離退休人數(shù)分別填報(bào)未到齡參保人員和到齡領(lǐng)取待遇人員；2.實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)填年末數(shù)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)填年度數(shù)。
表二
2014年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶情況表
單位：人、萬(wàn)元
類型 項(xiàng) 目 戶（人）數(shù) 年末個(gè)人賬戶記賬總額 備 注
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn) 一.2014年末建賬情況
已建賬戶（人）數(shù)
在職職工
離退休人員
其他
未建賬戶（人）數(shù)
二.本次抽查個(gè)人賬戶數(shù)
其中：記賬不符合規(guī)定的賬戶數(shù)
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn) 一.2014年末建賬情況
已建賬人數(shù)
在職職工
離退休人員
其他
未建賬人數(shù)
二.本次抽查個(gè)人賬戶數(shù)
其中：記賬不符合規(guī)定的賬戶數(shù)
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn) 一.2014年末建賬情況
已建賬人數(shù)
未到齡人員
已到齡人員
未建賬人數(shù)
二.本次抽查個(gè)人賬戶數(shù)
其中：記賬不符合規(guī)定的賬戶數(shù)
表三
2012-2014年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余分布及增值情況表
單位：萬(wàn)元
險(xiǎn)種 賬戶 年度 年初 余額 年末余額 年末定期存款金額 年末活期存款 當(dāng)年利息收入
1年期 以內(nèi) 1-3年（含） 3年期 以上 小計(jì)
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn) 國(guó)庫(kù) 2012
2013
2014
財(cái)政專戶 2012
2013
2014
支出戶 2012
2013
2014
其他戶 2012
2013
2014
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn) 財(cái)政專戶 2012
2013
2014
收入戶 2012
2013
2014
支出戶 2012
2013
2014
其他戶 2012
2013
2014
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn) 國(guó)庫(kù) 2012
2013
2014
財(cái)政專戶 2012
2013
2014
支出戶 2012
2013
2014
其他戶 2012
2013
2014
表四（一）
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金銀行賬戶開設(shè)情況表
項(xiàng)目 基金銀行賬戶數(shù)（個(gè)） 其中在非國(guó)有商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶數(shù) 備 注
財(cái)政專戶 收入戶 支出戶
市級(jí) 縣級(jí) 收入戶 過(guò)渡戶 支出戶 代發(fā)戶
市級(jí) 縣級(jí) 市級(jí) 縣級(jí) 市級(jí) 縣級(jí) 市級(jí) 縣級(jí)
城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)
2012年末
2013年末
2014年末
事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)
2012年末
2013年末
2014年末
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)
2012年末
2013年末
2014年末
填表說(shuō)明：備注欄要求分類、詳細(xì)說(shuō)明在非國(guó)有商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶情況及其他需要特別說(shuō)明的情況.
表四（二）
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金銀行賬戶開設(shè)情況（明細(xì)表）
年度 序號(hào) 收入戶（含收入過(guò)渡戶） 財(cái)政專戶 支出戶（含代發(fā)戶） 備注
管理單位 開戶行 年末余額 管理單位 開戶行 年末余額 管理單位 開戶行 年末余額
2012
2013
2014
注：1.此表按險(xiǎn)種填報(bào)，管理單位填列經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或財(cái)政部門，同類賬戶多頭開戶須依次填報(bào)。
2.銀行開戶性質(zhì)為過(guò)渡戶、代發(fā)戶的帳戶，需在備注中注明。
3.如險(xiǎn)種預(yù)留行數(shù)不足，可另外附表。
表五
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金檢查違規(guī)情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位： 單位：元
類型 險(xiǎn)種 年度 金額 至檢查結(jié)束已整改金額 未整改部分整改計(jì)劃 情況說(shuō)明
一、基金征繳情況
1.減免或核銷社保費(fèi)
2.保費(fèi)未及時(shí)轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶
3.截留侵占保費(fèi)
4.財(cái)政補(bǔ)助資金未到位
其中：中央財(cái)政
省級(jí)財(cái)政
市級(jí)財(cái)政
縣級(jí)財(cái)政
5.其他
二、基金管理情況
1.借款
2.購(gòu)建固定資產(chǎn)
3.解困送溫暖
4.彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)
5.提取管理費(fèi)
6.私設(shè)小金庫(kù)
7.委托投資
8.其他
三、支付發(fā)放情況
1.基金相互擠占
2.代發(fā)其他對(duì)象待遇占用
3.支付票據(jù)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等
4.虛列支出轉(zhuǎn)移基金
5.欺詐冒領(lǐng)基金
6.其他
表六
未參保集體企業(yè)退休人員生活困難補(bǔ)助資金發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位：
xxx市 2012年 2013年 2014年 2015年
實(shí)際發(fā)放人數(shù) 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)際發(fā)放資金 實(shí)際發(fā)放人數(shù) 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)際發(fā)放資金 實(shí)際發(fā)放人數(shù) 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)際發(fā)放資金 實(shí)際發(fā)放人數(shù) 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
省財(cái)政安排 地方財(cái)政配套 省財(cái)政安排 地方財(cái)政配套 省財(cái)政安排 地方財(cái)政配套
***縣
***縣
***縣
***縣
***縣
