【發(fā)布部門】 安徽省林業(yè)廳 【發(fā)文字號】 林金函[2015]239號
【發(fā)布日期】 2015.04.17 【實施日期】 2015.04.17
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定
安徽省林業(yè)廳關于開展林業(yè)國家級自然保護區(qū)等中央財政補貼資金全面自查和專項重點稽查的通知
（林金函﹝2015﹞239號）
各市林業(yè)局：
為加強對林業(yè)國家級自然保護區(qū)、森林撫育、造林、林業(yè)科技推廣示范等中央財政補貼資金（以下簡稱四項補貼資金）的管理，確保補貼資金安全有效使用和相關政策落實到位，國家林業(yè)局林業(yè)基金管理總站（審計稽查辦公室）決定組織開展四項中央財政補貼資金的使用及管理情況全面自查和重點專項稽查。現(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、檢查的范圍與對象
本次檢查的范圍是：2012－2014年中央財政撥付的林業(yè)國家級自然保護區(qū)、森林撫育、造林、林業(yè)科技推廣示范補貼資金。所有涉及補貼資金的各級林業(yè)主管部門和資金使用單位均為本次檢查的對象。
二、檢查的內容
?。ㄒ唬┧捻椦a貼資金實施方案編制、審批、執(zhí)行情況。有無擅自調整實施方案、違反實施方案有關規(guī)定等問題；
?。ǘ┧捻椦a貼資金撥付到位情況。各級財政和林業(yè)主管部門是否按照有關規(guī)定及時、足額撥付補貼資金；有無擅自調整資金計劃、截留、滯留、違規(guī)抵扣資金等問題；
?。ㄈ┧捻椦a貼資金使用管理情況。資金使用單位是否及時將資金投入使用，是否專款專用，有無虛報、冒領、騙取、挪用補貼資金，有無虛列支出以及轉移、擴大資金開支范圍，有無提高資金開支標準、私存私放補貼資金以及違反規(guī)定大額使用現(xiàn)金等問題；
?。ㄋ模嫽A工作和會計核算情況。是否實行分賬核算，專項管理，會計核算是否規(guī)范、及時，記賬依據(jù)是否完備齊全等；
（五）四項補貼資金的使用效益。包括資金實施總體效果、有關政策落實等情況；
?。┧捻椦a貼資金項目完成（進展）及管理情況。項目任務完成情況，制度建設情況，信息公示情況，合同簽訂及履約情況，實行政府采購情況，檔案管理情況等。
三、檢查方式與時間安排
自接到本通知起至2015年5月中旬，為各市林業(yè)主管部門組織開展全面自查階段。自查結束后，市林業(yè)主管部門負責組織開展本市范圍內的問題整改工作，并于5月15日前將自查工作開展情況及整改情況進行總結，形成書面報告，分別報送省林業(yè)基金管理站和省林業(yè)廳相關處室各一份（有關附表須完整填寫，一同報送）。自查報告包括以下主要內容：本地區(qū)四項補貼資金管理情況和項目管理情況；本地區(qū)四項補貼資金使用總體效果（或項目實施總體成效）；本地區(qū)2012－2014年四項補貼資金計劃、到位、結余情況；本次自查工作開展情況、查出的有關問題及整改情況；對四項補貼資金政策意見及建議。
四、有關要求
?。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導。各市林業(yè)主管部門及相關單位要高度重視本次資金稽查工作，按照提高資金管理水平、盤活存量資金、確保資金安全有效運行的總體要求，本著安全合規(guī)性與效益性并重的原則，既要自查四項補貼資金使用的合理合法性，更要注重檢查項目建設進度和質量、項目建設和管理的有效性及項目建成后的投資效益水平等。
?。ǘ┱J真開展自查整改。本次稽查工作以各地全面自查為基礎，采取國家抽查和省級抽查相結合的方式進行。各市林業(yè)主管部門要按照相關要求，結合本地實際情況，精心組織開展自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改，限期在5月中旬前完成整改任務。
?。ㄈ┓e極配合稽查抽查。在各地自查和上報自查結果的基礎上，省林業(yè)廳在5月下旬開展重點抽查。各市林業(yè)主管部門及有關項目實施單位要認真準備好匯總材料，包括：本地區(qū)有關四項補貼資金管理和項目管理的制度文件，資金撥付、下達文件；四項補貼資金項目實施方案、年度計劃，涉及政府采購、招投標等的文件資料；補貼資金使用單位有關資金使用、核算的會計賬簿、會計憑單、原始憑證等會計資料；稽查工作組需要的其他文件資料等，確?；楣ぷ黜樌M行并取得實效。
附表1：2012-2014年林業(yè)國家級自然保護區(qū)中央財政補貼資金基本情況表
附表2：2012-2014年造林中央財政補貼資金基本情況表
附表3：2012-2014年森林撫育中央財政補貼資金基本情況表（略）
附表4：2012-2014年林業(yè)科技推廣示范中央財政補貼資金基本情況表（略）
附表5：（ ）項目中央財政補貼資金稽查違規(guī)違紀資金情況表
安徽省林業(yè)廳
2015年4月17日
附表1
2012-2014年林業(yè)國家級自然保護區(qū)中央財政補貼資金基本情況表
單位： 單位：萬元/萬畝
項目 資金情況 任務完成情況
資金計劃數(shù) 資金到位數(shù) 資金支出數(shù) 資金結余數(shù) 保護區(qū)生態(tài)保護、修復與治理面積 特種救護、保護設施設備購置和維護數(shù)量
合計
2012
2013
2014
附表2
2012-2014年造林中央財政補貼資金基本情況表
單位： 單位：萬元/萬畝
項目 資金情況 任務完成情況
資金計劃數(shù) 資金到位數(shù) 資金支出數(shù) 資金結余數(shù) 計劃造林面積 完成造林面積 未完成面積
合計
2012
2013
2014
附表5
（ ）項目中央財政補貼資金稽查違規(guī)違紀資金情況表
單位： 單位：萬元
項目（違法違規(guī)資金類型） 合 計 財政專項資金 基本建設投資
小計 管理部門 抽查單位 小計 管理部門 抽查單位
合計 管理部門 抽查單位 小計 小計 1 2 小計 小計 1 2
合計
一、違反基本建設程序管理和項目管理有關規(guī)定
二、擅自調整變更投資計劃
三、虛報、冒領，騙取國家資金
四、虛列支出，轉移、隱匿國家資金
五、截留挪用國家資金
六、滯留國家資金
七、擴大國家資金開支范圍，提高國家資金開支標準
八、私存私放國家資金或其他公款
九、違反規(guī)定大額使用現(xiàn)金
十、會計基礎工作不規(guī)范
十一、地方配套資金未按國家規(guī)定落實
十二、其他違法違規(guī)問題
制表： 日期： 年 月 日
注：1、管理部門指省區(qū)市計劃、財政或林業(yè)管理部門；單位指工程具體實施單位，包括縣（區(qū)、市）、國有森工企業(yè)、省（市、縣）國有林場苗圃等
2、財政專項資金和基本建設投資都包括中央投資和地方配套資金。
3、違紀違規(guī)項目發(fā)生時間、資金來源（國家投資或地方配套資金），在稽查報告中反映。
4、會計基礎工作不規(guī)范一欄不填金額，對問題在表中簡要文字描述，具體情況在稽查報告中反映。
【發(fā)布日期】 2015.04.17 【實施日期】 2015.04.17
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財政綜合規(guī)定
安徽省林業(yè)廳關于開展林業(yè)國家級自然保護區(qū)等中央財政補貼資金全面自查和專項重點稽查的通知
（林金函﹝2015﹞239號）
各市林業(yè)局：
為加強對林業(yè)國家級自然保護區(qū)、森林撫育、造林、林業(yè)科技推廣示范等中央財政補貼資金（以下簡稱四項補貼資金）的管理，確保補貼資金安全有效使用和相關政策落實到位，國家林業(yè)局林業(yè)基金管理總站（審計稽查辦公室）決定組織開展四項中央財政補貼資金的使用及管理情況全面自查和重點專項稽查。現(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、檢查的范圍與對象
本次檢查的范圍是：2012－2014年中央財政撥付的林業(yè)國家級自然保護區(qū)、森林撫育、造林、林業(yè)科技推廣示范補貼資金。所有涉及補貼資金的各級林業(yè)主管部門和資金使用單位均為本次檢查的對象。
二、檢查的內容
?。ㄒ唬┧捻椦a貼資金實施方案編制、審批、執(zhí)行情況。有無擅自調整實施方案、違反實施方案有關規(guī)定等問題；
?。ǘ┧捻椦a貼資金撥付到位情況。各級財政和林業(yè)主管部門是否按照有關規(guī)定及時、足額撥付補貼資金；有無擅自調整資金計劃、截留、滯留、違規(guī)抵扣資金等問題；
?。ㄈ┧捻椦a貼資金使用管理情況。資金使用單位是否及時將資金投入使用，是否專款專用，有無虛報、冒領、騙取、挪用補貼資金，有無虛列支出以及轉移、擴大資金開支范圍，有無提高資金開支標準、私存私放補貼資金以及違反規(guī)定大額使用現(xiàn)金等問題；
?。ㄋ模嫽A工作和會計核算情況。是否實行分賬核算，專項管理，會計核算是否規(guī)范、及時，記賬依據(jù)是否完備齊全等；
（五）四項補貼資金的使用效益。包括資金實施總體效果、有關政策落實等情況；
?。┧捻椦a貼資金項目完成（進展）及管理情況。項目任務完成情況，制度建設情況，信息公示情況，合同簽訂及履約情況，實行政府采購情況，檔案管理情況等。
三、檢查方式與時間安排
自接到本通知起至2015年5月中旬，為各市林業(yè)主管部門組織開展全面自查階段。自查結束后，市林業(yè)主管部門負責組織開展本市范圍內的問題整改工作，并于5月15日前將自查工作開展情況及整改情況進行總結，形成書面報告，分別報送省林業(yè)基金管理站和省林業(yè)廳相關處室各一份（有關附表須完整填寫，一同報送）。自查報告包括以下主要內容：本地區(qū)四項補貼資金管理情況和項目管理情況；本地區(qū)四項補貼資金使用總體效果（或項目實施總體成效）；本地區(qū)2012－2014年四項補貼資金計劃、到位、結余情況；本次自查工作開展情況、查出的有關問題及整改情況；對四項補貼資金政策意見及建議。
四、有關要求
?。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導。各市林業(yè)主管部門及相關單位要高度重視本次資金稽查工作，按照提高資金管理水平、盤活存量資金、確保資金安全有效運行的總體要求，本著安全合規(guī)性與效益性并重的原則，既要自查四項補貼資金使用的合理合法性，更要注重檢查項目建設進度和質量、項目建設和管理的有效性及項目建成后的投資效益水平等。
?。ǘ┱J真開展自查整改。本次稽查工作以各地全面自查為基礎，采取國家抽查和省級抽查相結合的方式進行。各市林業(yè)主管部門要按照相關要求，結合本地實際情況，精心組織開展自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改，限期在5月中旬前完成整改任務。
?。ㄈ┓e極配合稽查抽查。在各地自查和上報自查結果的基礎上，省林業(yè)廳在5月下旬開展重點抽查。各市林業(yè)主管部門及有關項目實施單位要認真準備好匯總材料，包括：本地區(qū)有關四項補貼資金管理和項目管理的制度文件，資金撥付、下達文件；四項補貼資金項目實施方案、年度計劃，涉及政府采購、招投標等的文件資料；補貼資金使用單位有關資金使用、核算的會計賬簿、會計憑單、原始憑證等會計資料；稽查工作組需要的其他文件資料等，確?；楣ぷ黜樌M行并取得實效。
附表1：2012-2014年林業(yè)國家級自然保護區(qū)中央財政補貼資金基本情況表
附表2：2012-2014年造林中央財政補貼資金基本情況表
附表3：2012-2014年森林撫育中央財政補貼資金基本情況表（略）
附表4：2012-2014年林業(yè)科技推廣示范中央財政補貼資金基本情況表（略）
附表5：（ ）項目中央財政補貼資金稽查違規(guī)違紀資金情況表
安徽省林業(yè)廳
2015年4月17日
附表1
2012-2014年林業(yè)國家級自然保護區(qū)中央財政補貼資金基本情況表
單位： 單位：萬元/萬畝
項目 資金情況 任務完成情況
資金計劃數(shù) 資金到位數(shù) 資金支出數(shù) 資金結余數(shù) 保護區(qū)生態(tài)保護、修復與治理面積 特種救護、保護設施設備購置和維護數(shù)量
合計
2012
2013
2014
附表2
2012-2014年造林中央財政補貼資金基本情況表
單位： 單位：萬元/萬畝
項目 資金情況 任務完成情況
資金計劃數(shù) 資金到位數(shù) 資金支出數(shù) 資金結余數(shù) 計劃造林面積 完成造林面積 未完成面積
合計
2012
2013
2014
附表5
（ ）項目中央財政補貼資金稽查違規(guī)違紀資金情況表
單位： 單位：萬元
項目（違法違規(guī)資金類型） 合 計 財政專項資金 基本建設投資
小計 管理部門 抽查單位 小計 管理部門 抽查單位
合計 管理部門 抽查單位 小計 小計 1 2 小計 小計 1 2
合計
一、違反基本建設程序管理和項目管理有關規(guī)定
二、擅自調整變更投資計劃
三、虛報、冒領，騙取國家資金
四、虛列支出，轉移、隱匿國家資金
五、截留挪用國家資金
六、滯留國家資金
七、擴大國家資金開支范圍，提高國家資金開支標準
八、私存私放國家資金或其他公款
九、違反規(guī)定大額使用現(xiàn)金
十、會計基礎工作不規(guī)范
十一、地方配套資金未按國家規(guī)定落實
十二、其他違法違規(guī)問題
制表： 日期： 年 月 日
注：1、管理部門指省區(qū)市計劃、財政或林業(yè)管理部門；單位指工程具體實施單位，包括縣（區(qū)、市）、國有森工企業(yè)、省（市、縣）國有林場苗圃等
2、財政專項資金和基本建設投資都包括中央投資和地方配套資金。
3、違紀違規(guī)項目發(fā)生時間、資金來源（國家投資或地方配套資金），在稽查報告中反映。
4、會計基礎工作不規(guī)范一欄不填金額，對問題在表中簡要文字描述，具體情況在稽查報告中反映。
