【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2007]137號(hào)
【發(fā)布日期】 2007.12.17 【實(shí)施日期】 2007.12.17
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市人民政府行政問責(zé)暫行辦法的通知
（合政〔2007〕137號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市人民政府行政問責(zé)暫行辦法》已經(jīng)市政府第101次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
合肥市人民政府
二00七年十二月十七日
合肥市人民政府行政問責(zé)暫行辦法
第一條 為了促進(jìn)行政首長(zhǎng)依法行政，防止和減少行政過錯(cuò)，提高行政效能，保證政令暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《安徽省人民政府行政問責(zé)暫行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章以及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市政府對(duì)市政府部門的行政主要負(fù)責(zé)人（含主持工作的副職，下同），各縣縣長(zhǎng)、各區(qū)區(qū)長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站綜合試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任（以下統(tǒng)稱行政首長(zhǎng)）的行政問責(zé)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱市政府部門包括市政府辦公廳，市政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、市政府部門管理機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和具有行政管理職能的市政府直屬事業(yè)單位。
本辦法所稱行政問責(zé)，是指市政府對(duì)行政首長(zhǎng)，因故意或者過失不履行或者不正確履行法定職責(zé)，以致失職、影響行政秩序和效率，造成公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，或者產(chǎn)生不良社會(huì)影響的行為，依照本辦法規(guī)定追究其責(zé)任。
第四條 行政問責(zé)應(yīng)當(dāng)按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)，行政問責(zé)與改進(jìn)工作相結(jié)合，教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第五條 行政首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)。
第六條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政首長(zhǎng)有不履行或者不正確履行法定職責(zé)的行為，有權(quán)向市政府檢舉或者控告。
第七條 行政首長(zhǎng)違法決策，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
?。ㄒ唬?duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)或者專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)，未按規(guī)定程序進(jìn)行必要性和可行性論證的；
?。ǘ?duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，未按規(guī)定向社會(huì)公布，或者未通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式聽取意見的；
?。ㄈ┮驔Q策失誤造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞或者其他不良社會(huì)影響的；
（四）其他違反法定權(quán)限和程序的決策行為，造成工作損失或者不良社會(huì)影響的。
第八條 行政首長(zhǎng)違法行使權(quán)力，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
（一）制定、發(fā)布與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、行政決定、命令的；
?。ǘ┻`法設(shè)定或者實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制措施等行為的；
?。ㄈ┻`法干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或者對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為監(jiān)督不力，或者縱容、包庇的；
?。ㄋ模┰綑?quán)批準(zhǔn)土地征用、征收，或者違反規(guī)定劃撥、出讓、出租土地，或者違反規(guī)定減免土地出讓金、有關(guān)稅費(fèi)，或者擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，或者拖欠、侵占、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)，或者強(qiáng)令農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、侵害農(nóng)民合法土地承包經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；
?。ㄎ澹┻`反規(guī)定安排使用財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)，造成財(cái)政資金浪費(fèi)或者國(guó)有資產(chǎn)流失的；截留、滯留、擠占或者挪用財(cái)政專項(xiàng)資金和政府代管資金的；對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題不在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)整改的；
?。┻`反規(guī)定干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，擾亂招標(biāo)投標(biāo)管理統(tǒng)一市場(chǎng)秩序，造成嚴(yán)重后果的；
（七）干預(yù)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，或者干預(yù)行政執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)權(quán)的；
?。ò耍┎扇〉男姓胧┻`法或者不當(dāng)引發(fā)群體性事件，或者對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的；瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)公共突發(fā)事件、重大公共安全和生產(chǎn)安全事故、重大疫情或其他重要情況的，或者指使、授意本地區(qū)（本部門）工作人員弄虛作假的；
?。ň牛├寐殭?quán)或者違反政府非稅收入管理規(guī)定、規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)定，為本人、本單位及其工作人員謀取不正當(dāng)利益的；
?。ㄊ┢渌`法行使權(quán)力的行為，造成工作損失或者不良社會(huì)影響的。
第九條 行政首長(zhǎng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的決策和部署執(zhí)行不力、效能低下，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
?。ㄒ唬?duì)國(guó)家方針政策或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法作出的決定、命令不落實(shí)或拒不執(zhí)行的；
?。ǘo正當(dāng)理由未能按期完成市政府部署的工作目標(biāo)任務(wù)的；
?。ㄈ┎徽_執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的決策和部署，給公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p失，或者給政府工作造成惡劣影響的；
（四）對(duì)人大代表、政協(xié)委員提出的議案、建議、提案不辦理、不答復(fù)，造成嚴(yán)重后果或不良社會(huì)影響的。
第十條 行政首長(zhǎng)履行監(jiān)管職責(zé)不力或者處置失當(dāng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
?。ㄒ唬┌l(fā)生重大突發(fā)公共事件時(shí)，未按照要求和實(shí)際情況及時(shí)、有效、妥善處理和組織救援的；
（二）未按規(guī)定制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度，或發(fā)現(xiàn)重大公共安全、生產(chǎn)安全隱患后不依法采取處置措施，出現(xiàn)重特大責(zé)任事故或者造成不良社會(huì)影響的；
（三）瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意遲報(bào)突發(fā)公共事件等信息的；
（四）重大建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大失誤或出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，造成重大損失或者惡劣影響的；
（五）對(duì)涉及群眾合法利益的問題不及時(shí)解決，或者對(duì)群眾反映的問題能夠解決而不及時(shí)解決，造成嚴(yán)重后果或不良社會(huì)影響的；
?。?duì)所屬單位或工作人員監(jiān)管不力，導(dǎo)致其發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；
（七）對(duì)所屬單位或者工作人員違紀(jì)違法行為包庇、袒護(hù)、縱容的；
（八）授意或者指使工作人員弄虛作假的。
第十一條 行政問責(zé)的信息來源渠道：
（一）上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、批示；
?。ǘ┦姓?wù)會(huì)議組成人員的問責(zé)建議；
?。ㄈ徟袡C(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的問責(zé)建議；
?。ㄋ模┍O(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的問責(zé)建議；
?。ㄎ澹┕ぷ骺己嘶蛘哒L(fēng)、行風(fēng)評(píng)議結(jié)果；
?。┤舜蟠?、政協(xié)委員的問責(zé)建議；
?。ㄆ撸┕?、法人或者其他組織的檢舉和控告；
?。ò耍┬侣劽襟w曝光材料；
（九）其他渠道獲知的行政問責(zé)信息。
第十二條 行政問責(zé)的方式包括：
（一）誡勉談話；
?。ǘ┩▓?bào)批評(píng)；
?。ㄈ┴?zé)令作出檢查；
（四）責(zé)令公開道歉；
?。ㄎ澹┴?zé)令辭職；
?。┙ㄗh免職。
采用前款第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)方式問責(zé)的，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。
依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，需要追究被調(diào)查的行政首長(zhǎng)其他責(zé)任的，按相關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 市政府根據(jù)行政問責(zé)信息，發(fā)現(xiàn)行政首長(zhǎng)可能有應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形，由市長(zhǎng)或者市政府常務(wù)會(huì)議決定對(duì)行政首長(zhǎng)啟動(dòng)問責(zé)程序。
對(duì)行政首長(zhǎng)啟動(dòng)問責(zé)程序后，由市監(jiān)察局或者有關(guān)部門組成調(diào)查組，在60日內(nèi)按規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況復(fù)雜的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查期限。
被調(diào)查的行政首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，并有權(quán)陳述和申辯。
第十四條 調(diào)查人員辦理的行政問責(zé)事項(xiàng)與其本人或者其近親屬有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第十五條 調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)向市政府提交書面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括行政問責(zé)情形的事實(shí)、初步結(jié)論和處理建議。
市政府接到調(diào)查組的書面調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)集體討論作出是否問責(zé)的決定。
第十六條 市政府對(duì)行政首長(zhǎng)的問責(zé)處理決定應(yīng)當(dāng)書面通知本人，同時(shí)告知作出問責(zé)批示、提出問責(zé)建議的單位或者個(gè)人。
第十七條 行政首長(zhǎng)對(duì)問責(zé)處理決定不服的，可依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定的程序申訴。
第十八條 行政首長(zhǎng)拒絕執(zhí)行問責(zé)處理決定的，市政府依照管理權(quán)限建議免去其職務(wù)后，再作出處理。
第十九條 行政首長(zhǎng)的行為違反行政紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)給予處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條 對(duì)市政府部門和縣、區(qū)政府以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站綜合試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)其他負(fù)責(zé)人的行政問責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 縣、區(qū)人民政府和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站綜合試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)以及市政府部門參照本辦法，制定本地區(qū)、本部門的行政問責(zé)辦法。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 2007.12.17 【實(shí)施日期】 2007.12.17
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市人民政府行政問責(zé)暫行辦法的通知
（合政〔2007〕137號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市人民政府行政問責(zé)暫行辦法》已經(jīng)市政府第101次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
合肥市人民政府
二00七年十二月十七日
合肥市人民政府行政問責(zé)暫行辦法
第一條 為了促進(jìn)行政首長(zhǎng)依法行政，防止和減少行政過錯(cuò)，提高行政效能，保證政令暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《安徽省人民政府行政問責(zé)暫行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章以及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市政府對(duì)市政府部門的行政主要負(fù)責(zé)人（含主持工作的副職，下同），各縣縣長(zhǎng)、各區(qū)區(qū)長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站綜合試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任（以下統(tǒng)稱行政首長(zhǎng)）的行政問責(zé)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱市政府部門包括市政府辦公廳，市政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、市政府部門管理機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和具有行政管理職能的市政府直屬事業(yè)單位。
本辦法所稱行政問責(zé)，是指市政府對(duì)行政首長(zhǎng)，因故意或者過失不履行或者不正確履行法定職責(zé)，以致失職、影響行政秩序和效率，造成公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，或者產(chǎn)生不良社會(huì)影響的行為，依照本辦法規(guī)定追究其責(zé)任。
第四條 行政問責(zé)應(yīng)當(dāng)按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)，行政問責(zé)與改進(jìn)工作相結(jié)合，教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第五條 行政首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)。
第六條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政首長(zhǎng)有不履行或者不正確履行法定職責(zé)的行為，有權(quán)向市政府檢舉或者控告。
第七條 行政首長(zhǎng)違法決策，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
?。ㄒ唬?duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)或者專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)，未按規(guī)定程序進(jìn)行必要性和可行性論證的；
?。ǘ?duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，未按規(guī)定向社會(huì)公布，或者未通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式聽取意見的；
?。ㄈ┮驔Q策失誤造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞或者其他不良社會(huì)影響的；
（四）其他違反法定權(quán)限和程序的決策行為，造成工作損失或者不良社會(huì)影響的。
第八條 行政首長(zhǎng)違法行使權(quán)力，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
（一）制定、發(fā)布與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、行政決定、命令的；
?。ǘ┻`法設(shè)定或者實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制措施等行為的；
?。ㄈ┻`法干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或者對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為監(jiān)督不力，或者縱容、包庇的；
?。ㄋ模┰綑?quán)批準(zhǔn)土地征用、征收，或者違反規(guī)定劃撥、出讓、出租土地，或者違反規(guī)定減免土地出讓金、有關(guān)稅費(fèi)，或者擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，或者拖欠、侵占、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)，或者強(qiáng)令農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、侵害農(nóng)民合法土地承包經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；
?。ㄎ澹┻`反規(guī)定安排使用財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)，造成財(cái)政資金浪費(fèi)或者國(guó)有資產(chǎn)流失的；截留、滯留、擠占或者挪用財(cái)政專項(xiàng)資金和政府代管資金的；對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題不在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)整改的；
?。┻`反規(guī)定干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，擾亂招標(biāo)投標(biāo)管理統(tǒng)一市場(chǎng)秩序，造成嚴(yán)重后果的；
（七）干預(yù)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，或者干預(yù)行政執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)權(quán)的；
?。ò耍┎扇〉男姓胧┻`法或者不當(dāng)引發(fā)群體性事件，或者對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的；瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)公共突發(fā)事件、重大公共安全和生產(chǎn)安全事故、重大疫情或其他重要情況的，或者指使、授意本地區(qū)（本部門）工作人員弄虛作假的；
?。ň牛├寐殭?quán)或者違反政府非稅收入管理規(guī)定、規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)定，為本人、本單位及其工作人員謀取不正當(dāng)利益的；
?。ㄊ┢渌`法行使權(quán)力的行為，造成工作損失或者不良社會(huì)影響的。
第九條 行政首長(zhǎng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的決策和部署執(zhí)行不力、效能低下，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
?。ㄒ唬?duì)國(guó)家方針政策或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法作出的決定、命令不落實(shí)或拒不執(zhí)行的；
?。ǘo正當(dāng)理由未能按期完成市政府部署的工作目標(biāo)任務(wù)的；
?。ㄈ┎徽_執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的決策和部署，給公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p失，或者給政府工作造成惡劣影響的；
（四）對(duì)人大代表、政協(xié)委員提出的議案、建議、提案不辦理、不答復(fù)，造成嚴(yán)重后果或不良社會(huì)影響的。
第十條 行政首長(zhǎng)履行監(jiān)管職責(zé)不力或者處置失當(dāng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：
?。ㄒ唬┌l(fā)生重大突發(fā)公共事件時(shí)，未按照要求和實(shí)際情況及時(shí)、有效、妥善處理和組織救援的；
（二）未按規(guī)定制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度，或發(fā)現(xiàn)重大公共安全、生產(chǎn)安全隱患后不依法采取處置措施，出現(xiàn)重特大責(zé)任事故或者造成不良社會(huì)影響的；
（三）瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意遲報(bào)突發(fā)公共事件等信息的；
（四）重大建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大失誤或出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，造成重大損失或者惡劣影響的；
（五）對(duì)涉及群眾合法利益的問題不及時(shí)解決，或者對(duì)群眾反映的問題能夠解決而不及時(shí)解決，造成嚴(yán)重后果或不良社會(huì)影響的；
?。?duì)所屬單位或工作人員監(jiān)管不力，導(dǎo)致其發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；
（七）對(duì)所屬單位或者工作人員違紀(jì)違法行為包庇、袒護(hù)、縱容的；
（八）授意或者指使工作人員弄虛作假的。
第十一條 行政問責(zé)的信息來源渠道：
（一）上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、批示；
?。ǘ┦姓?wù)會(huì)議組成人員的問責(zé)建議；
?。ㄈ徟袡C(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的問責(zé)建議；
?。ㄋ模┍O(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的問責(zé)建議；
?。ㄎ澹┕ぷ骺己嘶蛘哒L(fēng)、行風(fēng)評(píng)議結(jié)果；
?。┤舜蟠?、政協(xié)委員的問責(zé)建議；
?。ㄆ撸┕?、法人或者其他組織的檢舉和控告；
?。ò耍┬侣劽襟w曝光材料；
（九）其他渠道獲知的行政問責(zé)信息。
第十二條 行政問責(zé)的方式包括：
（一）誡勉談話；
?。ǘ┩▓?bào)批評(píng)；
?。ㄈ┴?zé)令作出檢查；
（四）責(zé)令公開道歉；
?。ㄎ澹┴?zé)令辭職；
?。┙ㄗh免職。
采用前款第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)方式問責(zé)的，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。
依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，需要追究被調(diào)查的行政首長(zhǎng)其他責(zé)任的，按相關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 市政府根據(jù)行政問責(zé)信息，發(fā)現(xiàn)行政首長(zhǎng)可能有應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形，由市長(zhǎng)或者市政府常務(wù)會(huì)議決定對(duì)行政首長(zhǎng)啟動(dòng)問責(zé)程序。
對(duì)行政首長(zhǎng)啟動(dòng)問責(zé)程序后，由市監(jiān)察局或者有關(guān)部門組成調(diào)查組，在60日內(nèi)按規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況復(fù)雜的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查期限。
被調(diào)查的行政首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，并有權(quán)陳述和申辯。
第十四條 調(diào)查人員辦理的行政問責(zé)事項(xiàng)與其本人或者其近親屬有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第十五條 調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)向市政府提交書面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括行政問責(zé)情形的事實(shí)、初步結(jié)論和處理建議。
市政府接到調(diào)查組的書面調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)集體討論作出是否問責(zé)的決定。
第十六條 市政府對(duì)行政首長(zhǎng)的問責(zé)處理決定應(yīng)當(dāng)書面通知本人，同時(shí)告知作出問責(zé)批示、提出問責(zé)建議的單位或者個(gè)人。
第十七條 行政首長(zhǎng)對(duì)問責(zé)處理決定不服的，可依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定的程序申訴。
第十八條 行政首長(zhǎng)拒絕執(zhí)行問責(zé)處理決定的，市政府依照管理權(quán)限建議免去其職務(wù)后，再作出處理。
第十九條 行政首長(zhǎng)的行為違反行政紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)給予處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條 對(duì)市政府部門和縣、區(qū)政府以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站綜合試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)其他負(fù)責(zé)人的行政問責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 縣、區(qū)人民政府和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站綜合試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)以及市政府部門參照本辦法，制定本地區(qū)、本部門的行政問責(zé)辦法。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
