發(fā)文機關(guān)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省財政廳
發(fā)文字號皖農(nóng)經(jīng)〔2025〕11號
發(fā)文日期2025年02月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年02月12日
效力級別地方規(guī)范性文件
第一章 總則
第一條 為加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務行為，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務制度》《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。
第二條 本省境內(nèi)依法設立的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織適用本實施細則。
第三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村集體財務管理的責任主體，應當建立健全內(nèi)部財務管理制度，規(guī)范開展財務活動，完善財務監(jiān)督，控制財務風險，促進集體資產(chǎn)保值增值。
第四條 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本轄區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理的業(yè)務指導和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（包括街道辦事處，下同）是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理的監(jiān)督責任主體，應當確定專門機構(gòu)和專職人員負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務監(jiān)督與服務工作。
第二章 財務管理主體及職責
第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理工作應當在農(nóng)村基層黨組織領導下，由成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會和會計人員等按有關(guān)規(guī)定履行職責。
第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織重大財務事項決策參照執(zhí)行“四議兩公開”機制，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織重大財務事項包括以下內(nèi)容：
（一）年度財務計劃及預決算，重大財務收支事項，年度收益分配方案；
（二）大額資產(chǎn)采購、處置，大額工程項目建設；
（三）重大集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案，公益事業(yè)的興辦、籌資籌勞及建設；
（四）重大對外投資，集體企業(yè)、專業(yè)合作社的興辦、改制、注銷等；
（五）大額借貸、債權(quán)減免、重大債務處理或賬務核銷；
（六）農(nóng)村集體耕地、林地、水面、山場等流轉(zhuǎn)經(jīng)營方案及合同簽訂；
（七）土地征用及補償費的使用和分配；
（八）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織相關(guān)經(jīng)營管理人員的報酬及補助等；
（九）其他事關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員切身利益和集體經(jīng)濟發(fā)展的重大資金、資產(chǎn)、資源相關(guān)事項。
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以結(jié)合實際，明確本轄區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織重大財務事項執(zhí)行標準。
第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會的財務管理職責主要包括：
（一）審議、決定本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部財務管理制度、年度財務計劃、重大財務收支事項、年度收益分配方案等；
（二）審議、決定本集體經(jīng)濟組織資金籌集、資產(chǎn)資源發(fā)包租賃、對外投資、重大資產(chǎn)購置和處置等事項；
（三）審議、決定本集體經(jīng)濟組織主要經(jīng)營管理人員薪酬，并對其實施監(jiān)督和考核；
（四）對理事會和監(jiān)事會年度財務管理、監(jiān)督工作提出質(zhì)詢和改進意見；
（五）其他需要成員（代表）大會決定的重大財務事項。
第八條 理事會的財務管理職責主要包括：
（一）起草、執(zhí)行內(nèi)部財務管理制度、年度財務計劃、年度收益分配方案等；
（二）實施資金籌集、資產(chǎn)資源發(fā)包租賃、對外投資、重大資產(chǎn)購置和處置等經(jīng)營活動，負責財務和資產(chǎn)運營管理工作，簽訂經(jīng)濟合同并督促合同履行；
（三）提出主要經(jīng)營管理人員薪酬建議，決定其他工作人員薪酬；
（四）向成員（代表）大會報告年度財務計劃執(zhí)行情況；
（五）執(zhí)行章程規(guī)定及成員（代表）大會決定的其他財務事項。
第九條 監(jiān)事會的財務管理職責主要包括：
（一）監(jiān)督本集體經(jīng)濟組織財務活動、執(zhí)行財務管理規(guī)章制度等情況，組織開展民主理財；
（二）監(jiān)督理事會、主要經(jīng)營管理人員和會計人員履職行為，對損害本集體經(jīng)濟組織利益，違反法律、法規(guī)、行政規(guī)章、組織章程或者成員（代表）大會決議的財務行為提出質(zhì)詢和改進建議，對理事會成員、主要經(jīng)營管理人員和會計人員提出罷免或解聘建議；
（三）監(jiān)督檢查農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的發(fā)包、出租、招投標等行為及合同簽訂、履行情況，審核檢查財務情況；
（四）協(xié)助政府及有關(guān)部門開展財務檢查和審計監(jiān)督工作；
（五）向成員（代表）大會報告年度財務監(jiān)督情況；
（六）執(zhí)行章程規(guī)定及成員（代表）大會決定的其他財務監(jiān)督事項。
第十條 會計人員的財務管理職責主要包括：
（一）會計主管人員負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的會計工作，審核會計報表，在會計報表上簽名并蓋章。
（二）會計人員負責會計憑證審核及填制、會計賬簿登記及核算、財務會計報表編制及報送、會計檔案管理、財務公開等日常工作；監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金籌集、管理和使用情況；做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織年度財務預決算方案編制工作；配合開展農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查、審計等工作。
（三）出納人員負責辦理貨幣資金的收支、登記日記賬、依法保管貨幣資金和空白支票等業(yè)務工作，并確保貨幣資金安全；監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金籌集、管理和使用情況，對違反相關(guān)財經(jīng)紀律的行為予以糾正。
第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務機構(gòu)（以下統(tǒng)稱代理服務機構(gòu)）代理記賬，與代理服務機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，定期向代理服務機構(gòu)報賬。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織委托代理服務機構(gòu)記賬的，可以不設會計人員，只設報賬員。
第十二條 經(jīng)濟體量大、核算業(yè)務復雜的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，可以選擇自主記賬或委托第三方中介機構(gòu)代理記賬，但須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，報縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主記賬的，應當設置專職會計人員，從事會計核算工作。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主記賬或委托第三方中介機構(gòu)代理記賬的，財務事項應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當嚴格執(zhí)行相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，規(guī)范會計核算工作。會計人員對違反相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的經(jīng)濟業(yè)務或行為應當拒絕辦理。
第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會、監(jiān)事會成員及其近親屬不得擔任或兼任本集體經(jīng)濟組織會計人員、報賬員。
第十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及代理服務機構(gòu)應當保持會計人員相對穩(wěn)定，加強會計人員政策和業(yè)務培訓，提升會計核算質(zhì)量。
第十六條 對于未成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民小組，可根據(jù)實際需要實行“組賬村管”，加強村級集體經(jīng)濟組織對村民小組財務事項的監(jiān)督。
第三章 資金籌集
第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可根據(jù)經(jīng)營發(fā)展需要，依法依規(guī)采取向金融機構(gòu)貸款、接受政府補助、接受社會捐贈、“一事一議”籌資等形式籌集資金。
第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織籌集資金應當履行民主決策程序，合理確定籌資方式、規(guī)模和用途，控制籌資成本和風險。未經(jīng)科學充分的市場調(diào)研、可行性研究，或者未履行民主決策程序的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得對外舉借債務。
第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織舉債從事經(jīng)營性活動的，應當參照執(zhí)行“四議兩公開”機制，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。嚴禁農(nóng)村集體經(jīng)濟組織從金融機構(gòu)借貸后購買理財產(chǎn)品或投入平臺公司等。
第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得舉債用于發(fā)放工資、福利補助、獎金、津貼和支付日常辦公費用等非生產(chǎn)性開支，不得舉債進行非生產(chǎn)性建設、興辦公益事業(yè)。
第二十一條 嚴禁以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名義為其他組織或個人提供各種擔保。嚴禁將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織債務轉(zhuǎn)嫁給地方政府。
第四章 資產(chǎn)運營
第二十二條 貨幣資金管理。貨幣資金包括庫存現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。
（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織原則上只預留三至五天日常零星開支所需備用金?，F(xiàn)金使用不得超出規(guī)定的范圍和限額，超出限額的支出須采取轉(zhuǎn)賬、電子或第三方支付方式結(jié)算。需調(diào)整現(xiàn)金使用限額或者備用金額度的，應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準。
（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織只能開設一個基本存款賬戶，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付。除依照有關(guān)規(guī)定開設專用存款賬戶，或因貸款需要開設一般存款賬戶外，不得開設其他存款賬戶。銀行賬戶嚴禁出租、出借。
（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織大額資金可以存放在基本存款賬戶，也可以通過公開招投標方式進行競爭性存放。
（四）實行“收支兩條線”管理，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收取的現(xiàn)金須在5個工作日內(nèi)存入基本賬戶。嚴禁坐收坐支、公款私存、私設“小金庫”等。
（五）庫存現(xiàn)金、銀行存款實行定期盤點，由出納人員核對庫存現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬，盤點庫存現(xiàn)金，與開戶銀行核對銀行存款余額，做到賬實相符。
（六）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人公章、財務專用章、票據(jù)應分開保管。銀行存款支取實行“雙印鑒”管理。
第二十三條 應收款項管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當做好應收款項的日常核算和監(jiān)控，設置應收款項總賬和明細賬，準確記錄應收款項的發(fā)生額、增減變動額、余額等，及時對應收款項進行追蹤和催收。
對經(jīng)民主程序確認確實無法收回的應收款項，經(jīng)批準后，按照規(guī)定的程序予以核銷，有關(guān)核銷決議須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第二十四條 存貨管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當加強存貨的日常管理，建立健全存貨管理崗位責任制，規(guī)范存貨管理流程和要求，嚴格存貨出入庫的查驗和審批。定期對存貨進行檢查盤點。發(fā)現(xiàn)有盤虧、盤盈、毀損等情況的，應當查明原因，按照規(guī)定進行處置。
第二十五條 固定資產(chǎn)管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具、生產(chǎn)設施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施等，凡使用年限在一年以上，單位價值在1000元以上，且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)應當列為固定資產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及組織章程加強固定資產(chǎn)管理，健全固定資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，建立固定資產(chǎn)明細賬，落實經(jīng)營管理責任。
第二十六條 固定資產(chǎn)折舊。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立固定資產(chǎn)折舊制度，合理確定固定資產(chǎn)的預計使用壽命，按照“年限平均法”“工作量法”等折舊方法，按月計提固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)預計使用壽命、折舊方法等一經(jīng)確定,不得隨意變動。
當月增加的固定資產(chǎn)，當月不計提折舊，從下月起計提折舊；當月減少的固定資產(chǎn)，當月仍計提折舊，從下月起停止計提折舊。
下列固定資產(chǎn)不計提折舊：以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；提前報廢的固定資產(chǎn)；相關(guān)規(guī)定不提折舊的其他固定資產(chǎn)。
第二十七條 固定資產(chǎn)處置。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)發(fā)生以下情形時，應當經(jīng)民主決策、按規(guī)定審批后，依法依規(guī)進行處置：
（一）因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價值的資產(chǎn)；
（二）確認盤虧、不能收回以及非正常損失的資產(chǎn)；
（三）已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn)；
（四）因自然災害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)。
第二十八條 在建工程管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當健全在建工程管理制度，完善立項、招標、造價、建設、驗收等工作流程和過程監(jiān)管。在建工程項目驗收合格、交付使用后，應當及時辦理竣工決算手續(xù)。
已交付使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的工程項目，按照估計價值計入固定資產(chǎn)，待辦理竣工決算后再按照實際成本調(diào)整原來的暫估價值，并按照固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定計提折舊。
不能達到固定資產(chǎn)確認條件的在建工程項目完工后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定計入經(jīng)營支出或其他支出。
第二十九條 生物資產(chǎn)管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及組織章程加強生物資產(chǎn)管理，做好增減、攤銷、死亡、毀損等核算工作。根據(jù)生物資產(chǎn)的種類、群別等建立生物資產(chǎn)明細賬，定期盤點，確保賬實相符。
第三十條 無形資產(chǎn)管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，加強專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)管理，明確權(quán)屬及價值，及時納入賬內(nèi)核算，落實經(jīng)營管理責任，依法合規(guī)進行攤銷。
第三十一條 對外投資管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對外投資應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，符合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)劃，做好風險評估和可行性研究，履行民主程序，進行嚴格管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資興辦企業(yè)或其他經(jīng)濟組織的，應當履行出資人職責，通過參與制定企業(yè)章程、派駐管理人員等加強對投資項目的經(jīng)營管理。
第三十二條 資源性資產(chǎn)管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當按照有關(guān)法律、法規(guī)及組織章程加強對集體所有的土地、林地、山嶺、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)管理，建立資源性資產(chǎn)明細登記簿，明晰權(quán)屬，強化日常監(jiān)管。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織讓渡資源性資產(chǎn)使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)的，應當參照執(zhí)行“四議兩公開”機制，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，采取招標或詢價等方式公開進行。
第三十三條 資產(chǎn)評估。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當對發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的廠房、設施、設備等大宗資產(chǎn)及集體土地使用權(quán)，未納入賬內(nèi)核算的、非貨幣資產(chǎn)對外投資的或其他特定目的資產(chǎn)進行價值評估。價值評估應當委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行，評估結(jié)果向全體成員公示并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
有下列情形之一的，應當對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)價值進行評估：
（一）數(shù)額較大的或未納入賬內(nèi)核算的非貨幣資產(chǎn)實行參股、聯(lián)營、股份合作、合資、合作經(jīng)營的；
（二）數(shù)額較大的資產(chǎn)進行拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、置換等產(chǎn)權(quán)變更的；
（三）數(shù)額較大的資產(chǎn)抵押的；
（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織設立或者占有份額的企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)清算的；
（五）其他依法需要進行資產(chǎn)價值評估的。
第三十四條 資產(chǎn)處置。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出售、置換、報廢等方式處置資產(chǎn)時，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的權(quán)限與程序進行。對于資產(chǎn)發(fā)生的損失，應當及時進行核查，明確管理責任，追償資產(chǎn)損失，及時進行賬務處理。
第三十五條 農(nóng)村集體資產(chǎn)應當進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機構(gòu)進行公開流轉(zhuǎn)交易。同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先受讓權(quán)。
第三十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法依規(guī)對外投資或進行集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、發(fā)包、租賃等情形時，應當簽訂書面合同，明確合同標的物、價款、期限、權(quán)利義務、違約責任等。
第五章 財務收支及收益分配
第三十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務收支事項應當由財務人員統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，并納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺管理。嚴禁個人自收自支，非財務人員不得經(jīng)辦財務收支事項。
第三十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)銷售、提供服務、投資收益、讓渡集體資產(chǎn)資源使用權(quán)和政府給予的經(jīng)營性補貼等形成的收入，應當納入集體收入核算。
第三十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有收入事項應當按照規(guī)定開具收款票據(jù)或取得收款憑據(jù)，及時登記入賬。嚴禁“白條”抵庫。
第四十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當嚴格按照規(guī)定使用上級部門撥付的專項資金，做到?？顚Ｓ谩！耙皇乱蛔h”籌資、接受捐贈、土地征用補償、政府部門投入等具有專項或特定用途的款項不得納入集體收入核算。
第四十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務支出應當遵循保證重點、兼顧一般、勤儉節(jié)約、支出合理的原則，重點保障經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)、民生保障性支出，壓減一般性支出，控制消費性支出。嚴禁虛列開支、虛報冒領套取資金。
第四十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因經(jīng)營活動、日常管理、村內(nèi)公益和綜合服務、保障村級組織和村務運轉(zhuǎn)等發(fā)生的各種支出，應當計入相應的成本費用。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織購建非經(jīng)營性固定資產(chǎn)、收益分配、公積公益金支出等不得納入成本費用核算。
第四十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當規(guī)范支出事項審批制度，明確審批人員、審批權(quán)限、審批程序及相關(guān)責任等事項。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有支出事項必須納入賬內(nèi)核算，做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、原始憑證齊全。
第四十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當實行預決算制度，年初編制年度預算報表，提交成員（代表）大會審議通過后執(zhí)行。年度終了根據(jù)預算執(zhí)行情況編制決算報表，提交成員（代表）大會審議通過，并予以公示。
第四十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配應當以效益為基礎，堅持量入為出、民主決策、科學分配，保障成員合法權(quán)益。嚴禁私分集體資產(chǎn)、舉債分紅，或因班子換屆等搞突擊分紅。
第四十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定及章程約定的分配原則，制定收益分配方案，明確分配范圍、分配比例等重點事項。方案經(jīng)成員（代表）大會決議通過后，向全體成員公示，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第四十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當合理控制分配額度，一次性或集中收取的集體資產(chǎn)承包、出租等收入，應分攤到各個受益年度，不宜一次性分配。留歸集體的土地補償費用應列入公積公益金，不得作為集體收益進行分配。
第四十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可分配收益按以下順序進行分配：
（一）彌補以前年度虧損；
（二）提取公積公益金；
（三）向成員分配收益；
（四）其他。
公積公益金按組織章程確定計提比例。
第四十九條 年終收益分配前，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當清查資產(chǎn)，清理債權(quán)、債務，準確核算年度收入、支出、可分配收益。年度結(jié)算日為每年的12月31日，在年終結(jié)算時確保當年應收未收、應付未付款項，按照權(quán)責發(fā)生制原則入賬，不允許跨年度結(jié)算。
第六章 產(chǎn)權(quán)管理
第五十條 農(nóng)村集體資產(chǎn)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體所有，除國家征收土地和依法進行產(chǎn)權(quán)交易外，任何單位和個人不得擅自改變農(nóng)村集體資產(chǎn)的集體所有性質(zhì)。
第五十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當對集體資產(chǎn)進行年度清查，清查范圍包括資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)及債權(quán)債務等。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)的資產(chǎn)也要納入農(nóng)村集體資產(chǎn)清查范圍。
第五十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當及時登記資產(chǎn)臺賬，編制資產(chǎn)負債表，做到賬表一致、賬賬相符、賬實相符。清查結(jié)果要經(jīng)成員（代表）大會確認，并向集體經(jīng)濟組織全體成員公布。
第五十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照有關(guān)法律、法規(guī)變更資產(chǎn)權(quán)屬的，應當及時更新資產(chǎn)臺賬，并進行賬務處理。
第五十四條 村民小組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、分立或者解散的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當民主協(xié)商資產(chǎn)管理辦法，不得隨意合并、平調(diào)集體資產(chǎn)，不得混淆集體財務會計賬目。
第七章 財務信息管理
第五十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當設立會計賬套和銀行賬戶，單獨開展會計核算。
第五十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當充分利用信息化技術(shù)，逐步實現(xiàn)財務信息采集、存儲、管理和運用的信息化管理，確保財務信息的真實性、完整性和可比性。
第五十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》要求，編制年度財務會計報告，可以根據(jù)需要編制月度或季度科目余額表和收支明細表，按要求報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第五十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立財務公開制度，公開內(nèi)容包括財務計劃、收入支出、資產(chǎn)資源、債權(quán)債務、收益分配等。
第五十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務信息應當至少每季度公開一次。財務往來較多的，應當每月公開一次。涉及成員經(jīng)濟利益的重大事項、重大決策和成員普遍關(guān)心的事項，應當及時公開。
第六十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當按照《會計檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立會計檔案的立卷、歸檔、移交、保管、查閱和銷毀等管理制度，加強會計檔案建設和管理。
第六十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的會計檔案包括經(jīng)濟合同、財務計劃或方案、會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、會計檔案移交清冊、會計檔案銷毀清冊、財會人員交接清單、財務公開底稿、電子會計檔案等。
第六十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行委托代理服務的，應當要求代理服務機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織檔案管理工作。
第六十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當定期開展內(nèi)部審計，或者接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和上級部門的審計，并按照規(guī)定公開審計結(jié)果，做好審計資料歸檔工作。
第八章 附 則
第六十四條 依法代行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會、村民小組等參照執(zhí)行本實施細則。
第六十五條 法律、法規(guī)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第六十六條 本實施細則自印發(fā)之日起施行。
