發(fā)文機關(guān)深圳破產(chǎn)法庭
發(fā)文日期2022年05月17日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年05月17日
效力級別地方司法文件
第一條 為規(guī)范個人破產(chǎn)申請，正確實施《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》（以下簡稱“條例”），依法、及時受理個人破產(chǎn)案件，公正、高效審查個人破產(chǎn)申請，防止個人破產(chǎn)程序濫用，防范破產(chǎn)欺詐行為，弘揚社會主義核心價值觀，制定本指引。
第二條 申請人向人民法院提出個人破產(chǎn)申請，應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，秉持善意，恪守承諾，充分、如實披露相關(guān)信息。
第三條 申請人提出個人破產(chǎn)申請前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過破產(chǎn)事務(wù)管理部門的專門面談輔導(dǎo)，并按照要求提交材料，完成申請個人破產(chǎn)信息采集表。
面談輔導(dǎo)階段的材料與陳述，經(jīng)破產(chǎn)事務(wù)管理部門提交人民法院后，人民法院在破產(chǎn)申請審查階段和破產(chǎn)案件審理階段可以直接作為證據(jù)予以采信，利害關(guān)系人有相反證據(jù)或者確有錯誤的除外。
申請人在面談輔導(dǎo)中提供虛假、變造資料，申報不實信息，作虛假陳述或者誤導(dǎo)性陳述，導(dǎo)致人民法院作出裁判的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四條 人民法院審查個人破產(chǎn)申請與破產(chǎn)事務(wù)管理部門的輔導(dǎo)工作有效銜接，便利申請人申請個人破產(chǎn)，保障個人破產(chǎn)辦理工作順利進行。
第五條 申請人提出個人破產(chǎn)申請，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀條例第二十一條至第二十四條關(guān)于債務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)及遵守限制消費行為的決定、第四十條至第四十二條關(guān)于涉及債務(wù)人財產(chǎn)處分行為的特別規(guī)定、第九十七條、第九十八條關(guān)于不得免除債務(wù)的情形、第一百零三條關(guān)于通過欺詐手段獲得免除未清償債務(wù)的裁定可申請撤銷、第十二章法律責(zé)任等規(guī)定，全面了解啟動破產(chǎn)程序的法律后果以及對其個人、家庭的影響，并向人民法院確認(rèn)已理解相關(guān)內(nèi)容。
第六條 債務(wù)人向人民法院提出個人破產(chǎn)申請，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）個人破產(chǎn)申請書。需載明擬申請的破產(chǎn)程序、債務(wù)人基本情況、破產(chǎn)原因及經(jīng)過說明等內(nèi)容。其中，破產(chǎn)原因及經(jīng)過說明包括負(fù)債過程、款項用途與流向、債務(wù)未能償還的原因等；
（二）債務(wù)人身份、居住地、職業(yè)、收入、社保、納稅狀況、征信記錄等方面的證明材料；
（三）債務(wù)人家庭成員及其近親屬基本信息、配偶職業(yè)及收入等情況說明；
（四）個人財產(chǎn)、共同財產(chǎn)清冊。載明本人財產(chǎn)、與他人共有的財產(chǎn)，以及財產(chǎn)種類、數(shù)額、存放地點等；
（五）個人債務(wù)、共同債務(wù)清冊。載明債權(quán)人名稱及聯(lián)系方式、與債權(quán)人的關(guān)系，以及欠各債權(quán)人的債務(wù)本金、利息、違約金（注明計算利息、違約金的截止時間）、有無財產(chǎn)擔(dān)保等；
（六）債務(wù)人承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的情況說明。載明被贍養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人姓名及其與債務(wù)人的關(guān)系，有無其他贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，以及債務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的份額等；
（七）合法雇用他人的名單、工資支付和社保繳納情況，以及證明材料；
（八）申請破產(chǎn)前兩年內(nèi)處置價值五萬元以上財產(chǎn)或者發(fā)生五萬元以上交易的情況說明，以及證明材料；
（九）破產(chǎn)事務(wù)管理部門出具的申請人完成面談輔導(dǎo)證明；
（十）申請人誠信承諾書；
（十一）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
債務(wù)人申請個人破產(chǎn)重整及和解的，還應(yīng)當(dāng)提交重整、和解計劃或者可行性報告。
第七條 債權(quán)人向人民法院申請對債務(wù)人進行個人破產(chǎn)清算，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）個人破產(chǎn)清算申請書。載明申請人、被申請人基本情況、申請債務(wù)人破產(chǎn)清算的事實和理由；
（二）申請人、被申請人的身份信息資料；
（三）被申請人的居住情況和與債務(wù)人最后一次聯(lián)絡(luò)情況；
（四）申請人單獨或者共同持有被申請人到期債權(quán)五十萬元以上的證明材料。載明債權(quán)人名稱及聯(lián)系方式、與債務(wù)人的關(guān)系，以及欠債權(quán)人的債務(wù)本金、利息、違約金（注明計算利息、違約金的截止時間）、有無財產(chǎn)擔(dān)保等；
（五）經(jīng)書面或者法定程序要求債務(wù)人清償債務(wù)的證明等相關(guān)材料；
（六）破產(chǎn)事務(wù)管理部門出具的申請人完成面談輔導(dǎo)證明；
（七）申請人誠信承諾書；
（八）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第八條 申請人應(yīng)當(dāng)在完成面談輔導(dǎo)后的三十日內(nèi)，向人民法院提交個人破產(chǎn)申請。
申請人一般應(yīng)當(dāng)通過“深破繭”個人破產(chǎn)網(wǎng)上辦理平臺遞交申請，確有困難的，也可以向人民法院立案窗口遞交書面申請材料。申請人向人民法院遞交的申請材料以及申報信息，在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)與其向破產(chǎn)事務(wù)管理部門提供的材料和申請個人破產(chǎn)信息采集表保持一致。
申請人提交的材料不符合條例和本意見要求的，人民法院應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請人在指定期限內(nèi)補正。申請人在指定期限內(nèi)沒有補正，或者經(jīng)補正后材料仍不符合要求的，人民法院不予立案。
第九條 債務(wù)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身資產(chǎn)狀況、清償債務(wù)能力，依法合理選擇重整、和解或者破產(chǎn)清算程序清理個人債務(wù)。
債務(wù)人申請個人破產(chǎn)清算的，應(yīng)當(dāng)喪失清償債務(wù)能力且清償能力難以恢復(fù)。債務(wù)人不符合前述情形的，人民法院可以對個人破產(chǎn)清算申請不予立案。
第十條 債務(wù)人和債權(quán)人同時向人民法院提出個人破產(chǎn)申請，人民法院以債務(wù)人為申請人進行立案審查，債權(quán)人提交的申請材料作為證據(jù)材料附卷。
第十一條 申請人為債務(wù)人的個人破產(chǎn)申請審查案件，人民法院登記立案時，在個人破產(chǎn)信息公開平臺予以公告。
申請人為債權(quán)人的個人破產(chǎn)申請審查案件，經(jīng)人民法院通知債務(wù)人答辯或者聽證并受理破產(chǎn)申請后，在個人破產(chǎn)信息公開平臺予以公告。
第十二條 人民法院對個人破產(chǎn)申請進行審查，發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜，需要進一步調(diào)查的，可以通知相關(guān)人員進行聽證調(diào)查。
申請人經(jīng)人民法院通知，無正當(dāng)理由未參加聽證的，按照撤回破產(chǎn)申請?zhí)幚怼?/p>
第十三條 人民法院審查個人破產(chǎn)申請，一般以書面調(diào)查的方式進行。
有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行聽證調(diào)查：
（一）債務(wù)人開辦的個體工商戶、個人獨資企業(yè)尚在經(jīng)營的；
（二）配偶一方申請個人破產(chǎn)，可能涉及夫妻雙方共同財產(chǎn)、共同債務(wù)處理情形的；
（三）債權(quán)人或者其他利害關(guān)系人對破產(chǎn)申請?zhí)岢霎愖h并且提供相應(yīng)理由和依據(jù)的。
第十四條 人民法院進行聽證調(diào)查，通知下列人員參加，并予以公告：
（一）申請人、被申請人；
（二）對破產(chǎn)申請?zhí)岢霎愖h的債權(quán)人、其他利害關(guān)系人；
（三）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參加聽證的其他人員。
人民法院未通知參加聽證的債權(quán)人、其他利害關(guān)系人，可以申請參加聽證調(diào)查。
第十五條 個人破產(chǎn)自然人債務(wù)人應(yīng)當(dāng)符合“在深圳經(jīng)濟特區(qū)連續(xù)居住一年以上，且參加深圳社會養(yǎng)老保險或者醫(yī)療保險連續(xù)滿三十六個月”的條件，從申請人提出個人破產(chǎn)申請當(dāng)月起往前計算。
第十六條 人民法院通知已知債權(quán)人、債務(wù)人以及其他利害關(guān)系人，以電子送達(dá)方式為主。不能通過電子送達(dá)方式送達(dá)的，采用其他送達(dá)方式送達(dá)。
向債務(wù)人出借款項的債權(quán)人形式上表現(xiàn)為融資平臺，又無法查明實際借款人的，人民法院向融資平臺送達(dá)，即視為送達(dá)。
第十七條 人民法院裁定受理個人破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)向申請人、債務(wù)人送達(dá)民事裁定書，并將限制債務(wù)人消費行為決定、個人破產(chǎn)程序義務(wù)告知書等文件送達(dá)債務(wù)人，通知破產(chǎn)事務(wù)管理部門，并在個人破產(chǎn)信息公開平臺予以公告。
第十八條 人民法院裁定不予受理個人破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)向申請人、債務(wù)人送達(dá)民事裁定書，并通知破產(chǎn)事務(wù)管理部門。
