發(fā)文機關(guān)淮北市人大及其常委會
發(fā)文日期2020年11月13日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年01月01日
效力級別地方性法規(guī)
第一條 為了加強燃放煙花爆竹管理，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)國務院《煙花爆竹安全管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹及其相關(guān)安全管理活動。
第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對燃放煙花爆竹管理工作的領(lǐng)導，建立燃放煙花爆竹管理的協(xié)調(diào)、保障、考核機制。
鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當做好本轄區(qū)內(nèi)的燃放煙花爆竹管理相關(guān)工作，將燃放煙花爆竹管理納入平安建設（綜治工作）年度考核，加強組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應當按照職責做好燃放煙花爆竹管理工作。
第四條 公安機關(guān)是燃放煙花爆竹管理工作的主管部門，負責燃放煙花爆竹的公共安全管理工作。
民政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、應急管理、市場監(jiān)管、城市管理等部門應當在各自職責范圍內(nèi)，共同做好燃放煙花爆竹管理工作。
第五條 國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和其他組織是本單位燃放煙花爆竹管理的責任主體，應當做好本單位燃放煙花爆竹管理工作。
居（村）民委員會、業(yè)主委員會應當協(xié)助做好燃放煙花爆竹管理工作，勸阻違法燃放行為，可以組織居民、村民以及機關(guān)單位制定燃放煙花爆竹管理公約。
物業(yè)服務企業(yè)、賓館、酒店等單位對服務區(qū)域或者責任區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為，應當予以勸阻，勸阻無效的，及時向公安機關(guān)舉報。
第六條 各級人民政府和有關(guān)部門應當組織開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當開展燃放煙花爆竹管理和移風易俗的公益宣傳。
學校和未成年人的監(jiān)護人應當對未成年人開展文明、安全燃放煙花爆竹的教育和監(jiān)管。
第七條 本市市區(qū)東外環(huán)路以西，北外環(huán)路以南，S238省道以東，五宋路以北區(qū)域，以及濉溪縣濉溪鎮(zhèn)為禁止燃放煙花爆竹區(qū)域。
禁止燃放煙花爆竹區(qū)域確需調(diào)整的，由市人民政府決定并向社會公布。
禁止燃放煙花爆竹區(qū)域外，縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。
第八條 在禁止燃放區(qū)域外，下列地點和區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：
（一）國家機關(guān)；
（二）文物保護單位；
（三）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學校、敬（養(yǎng)）老院、圖書館、檔案館、博物館等；
（四）商場、集貿(mào)市場、電影院等人員密集場所；
（五）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)；
（六）車站、碼頭等交通樞紐及城市主干道、鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；
（七）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位安全防護范圍內(nèi)；
（八）輸變電設施安全保護區(qū)內(nèi)；
（九）風景名勝區(qū)、山林、公園、綠地、苗圃、濕地；
（十）縣級以上人民政府規(guī)定應當禁止燃放煙花爆竹的其他地點。
第九條 重污染天氣期間，全市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
生態(tài)環(huán)境部門應當會同氣象部門建立重污染天氣會商機制，進行大氣環(huán)境質(zhì)量預報?？赡馨l(fā)生重污染天氣的，應當及時向市人民政府報告。市人民政府依據(jù)重污染天氣預報信息，進行綜合研判，確定預警等級并及時發(fā)出預警，提示在此期間不得燃放煙花爆竹。
第十條 重大節(jié)日、慶典活動，確需舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府同意，依法獲得許可后，辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條 在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點，不得設置煙花爆竹銷售網(wǎng)點，不得銷售煙花爆竹。
在禁止燃放區(qū)域外設置零售點，應急管理部門應當按照保障安全、合理布局、總量控制的原則進行嚴格審查、核發(fā)許可證。
第十二條 在允許燃放煙花爆竹的時間、區(qū)域內(nèi)，燃放煙花爆竹應當遵守下列規(guī)定：
（一）不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者從陽臺、窗戶向外拋擲煙花爆竹；
（二）不得向煙花爆竹零售點、行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、在建工地、樹木、河道、公共綠地、窨井等投擲煙花爆竹；
（三）不得影響道路交通安全；
（四）不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放。
第十三條 鼓勵單位和個人舉報燃放煙花爆竹相關(guān)活動中的違法行為。公安、應急管理等部門接到舉報后，應當及時查處, 并向舉報人反饋；對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護其合法權(quán)益；對舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，給予舉報人獎勵。具體獎勵辦法由市人民政府制定。
第十四條 違反本條例第五條第三款規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)、賓館、酒店等單位對服務區(qū)域或者責任范圍內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為不勸阻或者勸阻無效后不舉報的，由公安機關(guān)處一千元以上二千元以下罰款。
第十五條 違反本條例第七條、第八條、第九條和第十二條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時間、區(qū)域、地點燃放煙花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)責令停止燃放，處一百元以上五百元以下罰款，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第十六條 負有燃放煙花爆竹管理職責的單位及其工作人員在燃放煙花爆竹管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。
第十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 本條例自2021年1月1日起施行。
