發(fā)文機(jī)關(guān)池州市交通運(yùn)輸局
發(fā)文日期2019年04月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)池交函〔2019〕81號(hào)
施行日期2019年04月26日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
局直各單位，機(jī)關(guān)各科室：
現(xiàn)將《池州市交通運(yùn)輸局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案》、《微信工作群、QQ工作群管理細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
2019年4月26日
池州市交通運(yùn)輸局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案
為切實(shí)提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體能力，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，快速穩(wěn)妥處置突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)輿情造成的負(fù)面影響，營(yíng)造良好的交通運(yùn)輸發(fā)展網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)（包括數(shù)字媒體、“兩微一端”QQ群等）上出現(xiàn)的涉及我市交通運(yùn)輸領(lǐng)域各種類型突發(fā)性事件的負(fù)面新聞報(bào)道或論壇、貼子等。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立池州市交通運(yùn)輸局突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局直各單位、局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員，督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作。局辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
三、工作原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作納入局黨組意識(shí)形態(tài)管理工作統(tǒng)籌安排，依法依規(guī)組織實(shí)施突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作。
（二）監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早防范。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范和控制措施，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。
（三）服務(wù)發(fā)展，防止危機(jī)。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強(qiáng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，有效防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。
四、處置程序及辦法
（一）研判預(yù)警
對(duì)可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。
（二）快速反應(yīng)
發(fā)現(xiàn)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效控制事態(tài)，正面、有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
（三）分類處置
對(duì)屬詢問(wèn)、置疑、訴求類的，安排相關(guān)職能科室位依法依規(guī)進(jìn)行辦理，提出答復(fù)意見，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定后統(tǒng)一回復(fù)；能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時(shí)間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。
發(fā)現(xiàn)惡意傳播或炒作類的，要及時(shí)報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)輿情會(huì)商形成通稿，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，通過(guò)媒體渠道進(jìn)行正面回復(fù)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員根據(jù)通稿撰寫網(wǎng)絡(luò)評(píng)論文章對(duì)輿情正面回復(fù)，回復(fù)評(píng)論文章要做到具有針對(duì)性、有效性和預(yù)見性。
對(duì)捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類的，要及時(shí)報(bào)告執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。
（四）動(dòng)態(tài)跟蹤
對(duì)突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。
（五）總結(jié)評(píng)估
在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，并健全完善工作機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。
五、工作保障
配備必要的設(shè)施設(shè)備，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)、善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情能夠得到及時(shí)有效處置。
微信工作群、QQ工作群管理細(xì)則（試行）
第一條 為更好地利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，加強(qiáng)工作溝通聯(lián)絡(luò)，提高工作效率，進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范微信工作群、QQ工作群（以下簡(jiǎn)稱“雙群”）的應(yīng)用，保障“雙群”運(yùn)行高效、內(nèi)容規(guī)范、信息暢通、互動(dòng)良好，根據(jù)《中華人民共和國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本細(xì)則所指“雙群”，系由市交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)及局直單位工作人員組建的用于工作交流和任務(wù)部署，為群成員交流工作、通報(bào)情況、介紹經(jīng)驗(yàn)、傳遞信息等提供方便的各類微信群、QQ群?；诠ぷ饕酝庥蓚€(gè)人建立的群，不在此范圍內(nèi)。
第三條 “雙群”管理按照“誰(shuí)建立、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施群主負(fù)責(zé)制。群主負(fù)責(zé)日常管理；負(fù)責(zé)群成員的準(zhǔn)入、準(zhǔn)出，對(duì)不應(yīng)加入或未實(shí)名加入的人員予以剔除出群；負(fù)責(zé)群成員聊天內(nèi)容的監(jiān)督，對(duì)群成員發(fā)布非工作性質(zhì)等相關(guān)內(nèi)容有權(quán)予以制止，對(duì)不合時(shí)宜的話題和言語(yǔ)要及時(shí)制止；對(duì)群成員發(fā)布的有利于全局性工作的信息、意見建議，要及時(shí)做好記錄并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第四條 “雙群”發(fā)布的信息主要包括文字、圖片和語(yǔ)音三類。文字應(yīng)精煉準(zhǔn)確，圖片應(yīng)真實(shí)清晰，語(yǔ)音應(yīng)洪亮清楚。對(duì)通過(guò)“雙群”發(fā)布的任務(wù)布置、工作問(wèn)詢等，相關(guān)群成員要第一時(shí)間給予回應(yīng)，保持聯(lián)絡(luò)暢通、信息對(duì)稱。群內(nèi)提倡正能量?jī)?nèi)容的原創(chuàng)和轉(zhuǎn)發(fā)，每位群成員都有義務(wù)發(fā)布改進(jìn)工作、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、鼓舞士氣的內(nèi)容。
第五條 “雙群”信息發(fā)布要遵守中央和省、市委有關(guān)要求，把政治紀(jì)律挺在前面，自覺抵制各種錯(cuò)誤言論和網(wǎng)絡(luò)謠言，做到“十個(gè)不”。
（一）不散布傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見和違背中央、省委、市委決定及丑化黨和國(guó)家形象的言論。
（二）不泄露黨和國(guó)家以及單位的秘密。
（三）不制造和傳播各類謠言。
（四）不轉(zhuǎn)發(fā)有違社會(huì)公德、危害他人身心健康的低俗文字和圖片、視頻。
（五）不違規(guī)從事以營(yíng)利為目的以及與自身身份不相符的推銷、推廣活動(dòng)。
（六）不違規(guī)收受微信紅包。
（七）不傳播迷信信息和從事迷信活動(dòng)。
（八）不以任何形式進(jìn)行拉票賄選。
（九）不公開談?wù)摵屯嘎端穗[私。
（十）不發(fā)布其他不當(dāng)言論。
第六條 群成員應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人使用的計(jì)算機(jī)、手機(jī)的管理，上網(wǎng)運(yùn)行時(shí)應(yīng)設(shè)置相關(guān)安全防范措施，防止丟失、失密。群成員因工作原因調(diào)離的，管理員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第七條 局機(jī)關(guān)及局直各單位工作人員可以按照本細(xì)則建立各自的工作群，建立的各類工作群應(yīng)按照本細(xì)則要求加強(qiáng)管理，并報(bào)辦公室備案。
第八條 本細(xì)則自印發(fā)之日起試行。
