發(fā)文機關安徽省公安廳
發(fā)文日期2021年07月14日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖公治安〔2021〕296號
施行日期2021年07月14日
效力級別地方規(guī)范性文件
各市公安局：
近期，公安部辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強和改進戶籍管理工作著力解決當前突出戶口問題的通知》（公傳發(fā)〔2021〕170號），圍繞群眾反映強烈的突出戶口問題，研究提出了八項針對性解決措施，現(xiàn)傳發(fā)給你們。各市公安機關要將解決群眾關心的突出戶口問題作為深入推進戶籍制度改革的重要措施、作為開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內容，切實提高思想認識、加強組織領導，迅速傳達到各級公安機關治安戶政部門和基層派出所民警，組織認真學習、深入宣傳解讀、抓好貫徹落實。同時，要結合本地實際進一步舉一反三，收集梳理本地群眾反映突出的戶口問題，認真研究、主動解決、及時回應，進一步提升戶籍管理工作水平，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。
各市公安機關貫徹落實情況，請及時報廳治安總隊。
安徽省公安廳辦公室
2021年7月14日
推動解決當前戶口突出問題八項措施
一、 關于規(guī)范“搶人大戰(zhàn)”問題。各市公安機關要會同有關部門加強人才落戶政策的跟蹤評估、優(yōu)化調整，推動地方緊密結合城市綜合承載能力和產業(yè)發(fā)展水平，健全完善科學有效、可持續(xù)的人才落戶政策，努力使基本公共服務提供、產業(yè)規(guī)劃和人才落戶政策相匹配，堅決防止粗放式引才政策影響房地產調控。城區(qū)常住人口 500萬以上的超大特大城市出臺政策前做好科學評估、精準測算，把握節(jié)奏、穩(wěn)步推進，并同步做好戶口遷移政策的宣傳解讀和輿情引導，避免被誤讀或炒作為“搶人大戰(zhàn)”。
二、 關于規(guī)范集體戶口管理問題。對于高校集體戶口，督促高校摸清已畢業(yè)但戶口仍滯留在學校的畢業(yè)生數量、分布等基本情況，動員畢業(yè)生將戶口遷至現(xiàn)居住地；對于機關、企事業(yè)單位的集體戶口，責成有關單位落實管理責任，并嚴把“入口關”，并對單位內部已擁有合法產權住房人員督促其將戶口遷至現(xiàn)居住地，暢通“出口關”，防止出現(xiàn)集體戶口滯留問題。
三、 關于購房后原房主拒絕遷出戶口問題。合法穩(wěn)定住所所有權或者使用權轉讓的，公安派出所依據現(xiàn)所有權人或者使用權人申請，應當告知住所原登記人員遷出戶口。原登記人員拒不遷出或者不具備遷出條件的，公安派出所可以將其戶口遷至戶口所在地的社區(qū)集體戶，或者將現(xiàn)所有權人、使用權人戶口遷入并另立一戶。
四、 關于雙重戶口問題。原則上，應當堅持“去偽存真”的原則，注銷虛假戶口，保留真實戶口。同時，為方便當事人今后辦理相關社會事務，注銷地公安機關要依申請妥善做好注銷戶口后戶籍證明材料的出具工作；對于符合注銷地落戶政策的，可在尊重當事人意愿的前提下，為其提供辦理戶口遷移便利。
五、 關于長期失蹤人員是否注銷戶口問題。對于長期失蹤人員，各地不得以下落不明查找不到為由注銷其戶口，除確定自然死亡的以外，只有經人民法院宣告死亡的，方可依法依規(guī)注銷其戶口。
六、 關于戶籍遷回農村問題。根據本地實際，穩(wěn)步推進實施 “來去自由”落戶政策，允許農村籍大學生、退伍軍人等以實際居住、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為條件自愿遷回原籍，逐步暢通城鄉(xiāng)雙向流動的政策通道。
七、 關于民族成份更正問題。群眾申請辦理民族成份更正業(yè)務的，需要提供足以證明現(xiàn)民族成份登記錯誤的原始檔案資料，由區(qū)縣級以上公安機關審核后方可辦理。
八、 關于居民戶口簿“婚姻狀況”項目登記及證明出具問題。根據戶籍管理有關法律政策，“婚姻狀況”為依申請登記、變更項目，應根據當事人本人意愿予以登記或變更。此外，對于群眾到公安機關申請出具“婚姻狀況”證明的，應嚴格貫徹執(zhí)行2016年公安部等12部門聯(lián)合印發(fā)的《關于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》中“需證明當事人婚姻狀況的，憑當事人在使用部門的個人聲明和能夠提供的結婚證、離婚證、人民法院生效裁判文書或者離婚證明書、配偶死亡證明等有效證件、證明材料證明，需要核查的，由使用部門按照規(guī)定進行核查”要求，告知群眾向有關部門申請辦理，公安機關不予受理。
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