發(fā)文機關安徽省鄉(xiāng)村振興局,安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,安徽省發(fā)展和改革委員會
發(fā)文日期2023年04月28日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕24號
施行日期2023年04月28日
效力級別地方規(guī)范性文件
各市、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委:
為深入學習貫徹黨的二十大精神及中央、省委一號文件精神,認真落實中辦、國辦《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》及省委農(nóng)村工作領導小組《安徽省鄉(xiāng)村建設行動實施方案》,根據(jù)《國家鄉(xiāng)村振興局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈鄉(xiāng)村建設項目庫建設指引(試行)〉〈鄉(xiāng)村建設任務清單管理指引(試行)〉的通知》(國鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕19號)要求,結合我省實際,省鄉(xiāng)村振興局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委研究制定了《安徽省鄉(xiāng)村建設項目庫建設管理指引實施細則(試行)》《安徽省鄉(xiāng)村建設任務清單管理指引實施細則(試行)》(見附件1、2),現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
建立鄉(xiāng)村建設項目庫和實行鄉(xiāng)村建設任務清單管理是統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設的重要抓手。各地要按照實施細則要求,加強組織領導,強化部門協(xié)同,有力有序推進,務實推動兩項工作落地實施。請于2023年6月底前制定市級鄉(xiāng)村建設項目庫和任務清單實施細化程序要求,完成2023年鄉(xiāng)村建設任務清單相關工作,以后年度市級鄉(xiāng)村建設任務清單按規(guī)定編制發(fā)布。
安徽省鄉(xiāng)村振興局
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
安徽省發(fā)展改革委
2023年4月28日
安徽省鄉(xiāng)村建設任務清單管理指引實施細則(試行)
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實黨中央、國務院及省委、省政府關于扎實推進鄉(xiāng)村建設行動的決策部署,加強鄉(xiāng)村建設任務統(tǒng)籌、部門聯(lián)動和清單管理,推動責任落實,根據(jù)《鄉(xiāng)村建設任務清單管理指引(試行)》《安徽省鄉(xiāng)村建設行動實施方案》等文件規(guī)定,結合我省實際,制定本指引實施細則。
第二條 省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級鄉(xiāng)村建設任務清單的編制、調(diào)整、公布、實施、監(jiān)督檢查等管理,適用本指引實施細則。
第三條 鄉(xiāng)村建設任務清單管理應遵循全面梳理、突出重點,近細遠粗、分步建設,程序規(guī)范、務實管用的原則,加強省級統(tǒng)籌、分級負責、部門協(xié)同、上下聯(lián)動。
第二章 任務清單編制
第四條 省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級編制鄉(xiāng)村建設任務清單,應將鄉(xiāng)村建設行動涉及的重點任務全部納入清單管理。各級鄉(xiāng)村建設行動重點任務實施部門負責本單位鄉(xiāng)村建設任務清單編制工作。鄉(xiāng)村建設任務清單包括任務名稱、主管部門、建設目標、建設內(nèi)容、建設標準、建設規(guī)模和建設資金來源等基本要素。
第五條 省、市、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同鄉(xiāng)村建設行動行業(yè)主管部門編制鄉(xiāng)村建設任務清單,充分征求地方發(fā)展改革、財政部門意見,報本級人民政府審定后由各部門按照職責分工組織實施。
第六條 省鄉(xiāng)村建設行動行業(yè)主管部門負責組織梳理本系統(tǒng)省、市、縣三級鄉(xiāng)村建設任務清單,形成縱向統(tǒng)一的本系統(tǒng)鄉(xiāng)村建設任務清單,報省鄉(xiāng)村振興局備案,并指導各市、縣(市、區(qū))編制本部門鄉(xiāng)村建設任務清單。
第七條 省鄉(xiāng)村建設任務清單統(tǒng)籌規(guī)劃確定今后1至3年鄉(xiāng)村建設任務(以下簡稱“中期建設任務”),明確建設目標、建設規(guī)模、建設內(nèi)容。原則上應于每年年底前編制發(fā)布下年度鄉(xiāng)村建設任務清單,建設任務細化到縣(市、區(qū))。年度任務清單應與中期建設任務有序銜接。
第八條 各市結合地方實際和省鄉(xiāng)村建設任務清單,編制市級年度任務清單,明確建設目標、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等。
第九條 各縣(市、區(qū))結合地方實際和省、市任務清單,編制縣級年度任務清單,建設任務細化到村,具體到項目。
各縣(市、區(qū))應將年度任務清單與鄉(xiāng)村建設項目庫有效對接,對照中期建設任務,謀劃未來3年重點建設項目,漸次推進成熟項目儲備入庫,滾動實施建設。
第三章 任務清單公布與調(diào)整
第十條 除涉密事項外,鄉(xiāng)村建設任務清單須對外公布,接受社會監(jiān)督。公民、法人或其他組織可以就鄉(xiāng)村建設任務清單的編制情況提出意見和建議。各級鄉(xiāng)村建設行動實施部門應暢通投訴舉報渠道,通過安徽“12345”統(tǒng)一政務服務便民熱線平臺等方式,收集公民、法人或其他組織的意見和建議,并及時反饋。
第十一條 鄉(xiāng)村建設任務清單實行動態(tài)調(diào)整。各級鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年底匯總當年任務清單完成情況,并充分征求發(fā)展改革、財政部門意見,報本級人民政府審定后,調(diào)整確定下一年度任務清單。
第四章 任務清單實施與監(jiān)督檢查
第十二條 省鄉(xiāng)村振興部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實施清單化、閉環(huán)化管理。市、縣(市、區(qū))振興部門結合實際,建立工作推進機制。
省鄉(xiāng)村建設行動牽頭行業(yè)主管部門按照一項任務、一個推進方案的要求,制定專項推進方案,指導市、縣(市、區(qū))組織實施。
各縣(市、區(qū))科學安排鄉(xiāng)村建設時序,按照建設一批、儲備一批、謀劃一批的要求,依據(jù)任務清單建立鄉(xiāng)村建設臺賬,定期檢查調(diào)度任務推進情況。鄉(xiāng)村建設臺賬應包括任務名稱、主要內(nèi)容、責任部門、進展情況等。
第十三條 各級鄉(xiāng)村建設行動實施部門應當建立健全工作推進機制,對本單位推行鄉(xiāng)村建設任務清單工作進行全過程監(jiān)管,對下級部門推行鄉(xiāng)村建設任務清單工作進行指導和監(jiān)督,推動工作落實。
各級鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應會同鄉(xiāng)村建設行動牽頭行業(yè)主管部門,加強對鄉(xiāng)村建設任務清單編制、動態(tài)調(diào)整及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時總結推廣典型經(jīng)驗和做法。
第十四條 各級鄉(xiāng)村建設行動牽頭實施部門每年12月20日前向本級鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供鄉(xiāng)村建設任務清單實施情況,各市、縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年12月31日前向上一級鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送鄉(xiāng)村建設任務清單實施情況。
第十五條 鄉(xiāng)村建設任務清單管理實施情況作為有關督查檢查內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興實績考核,采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式,確保鄉(xiāng)村建設項目質(zhì)量和實際效果。實施鄉(xiāng)村建設評價,查找和解決鄉(xiāng)村建設中的短板和問題。
第五章 附 則
第十六條 各地可根據(jù)本辦法,結合實際制定細化程序和要求。
第十七條 本辦法由省鄉(xiāng)村振興局會同相關部門負責解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。