發(fā)文機關(guān)安徽省人民政府
發(fā)文日期2014年12月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號安徽省人民政府令第258號
施行日期2014年12月16日
效力級別地方政府規(guī)章
（2007年5月23日安徽省人民政府令第201號公布 根據(jù)2014年12月16日安徽省人民政府令第258號《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為了保障對軍人的撫恤優(yōu)待，激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻(xiàn)身精神，加強國防和軍隊建設(shè)，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)對中國人民解放軍現(xiàn)役軍人（以下簡稱現(xiàn)役軍人）、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬的撫恤優(yōu)待，適用本辦法。
第三條 軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費除中央財政承擔(dān)部分外，由本省各級人民政府分級負(fù)擔(dān)，?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦?、審計部門的監(jiān)督。
第四條 縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作；縣級以上人民政府財政、衛(wèi)生計生、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好軍人撫恤優(yōu)待工作。
第五條 各級人民政府對在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 死亡撫恤
第六條 現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的，其遺屬依照《條例》和本辦法的規(guī)定享受撫恤。
第七條 現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到部隊發(fā)出的死亡通知書之日起20日內(nèi)，分別發(fā)給軍人遺屬《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》（以下統(tǒng)稱證明書）。
證明書持證人由軍人遺屬協(xié)商確定；協(xié)商不成的，按照軍人遺屬的下列順序發(fā)放：
（一）父母（撫養(yǎng)人）。
（二）配偶。
（三）子女。有多個子女的，發(fā)給長子女。
無前款規(guī)定遺屬的，證明書發(fā)給軍人的兄弟姐妹；有多個兄弟姐妹的，發(fā)給其中的長者；無兄弟姐妹的不發(fā)。
證明書持證人確定后，不再更換。證明書遺失的，按照有關(guān)規(guī)定予以補發(fā)。
第八條 證明書持證人戶籍所在地的縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自證明書發(fā)放之日起30日內(nèi)按照下列方式發(fā)放一次性撫恤金：
（一）有父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女且對分配數(shù)額協(xié)商一致的，按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放；協(xié)商不成的，按照人數(shù)等額發(fā)放。
（二）沒有父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹；兄弟姐妹為兩人以上且對分配數(shù)額協(xié)商一致的，按照協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放；協(xié)商不成的，按照人數(shù)等額發(fā)放。
無前款規(guī)定遺屬的，不發(fā)給一次性撫恤金。
第九條 符合享受定期撫恤金條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，由其戶籍所在地縣級人民政府民政部門自證明書發(fā)放之日起30日內(nèi)發(fā)給《定期撫恤金領(lǐng)取證》。
縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按月發(fā)給定期撫恤金。遺屬憑《定期撫恤金領(lǐng)取證》領(lǐng)取定期撫恤金。
《定期撫恤金領(lǐng)取證》由省人民政府民政部門統(tǒng)一印制。
第十條 對依靠定期撫恤金生活但生活水平仍然低于當(dāng)?shù)仄骄降牧沂窟z屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，縣級以上人民政府可以適當(dāng)增發(fā)撫恤金，或者采取發(fā)放優(yōu)待金、最低生活保障金、臨時救助金、特困救濟(jì)金、節(jié)日慰問金、實物等形式予以補助，保障其生活水平不低于當(dāng)?shù)氐钠骄健?/p>
第十一條 享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)一次性發(fā)放6個月定期撫恤金，作為喪葬補助費。同時注銷其《定期撫恤金領(lǐng)取證》，并于其死亡的次月起停發(fā)定期撫恤金。
第十二條 領(lǐng)取定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬在本省內(nèi)遷移戶口時，應(yīng)當(dāng)向戶口遷出地的縣級人民政府民政部門申請辦理定期撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶口遷出地的縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)辦結(jié)，并負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的定期撫恤金。
戶口遷入地的縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬提出定期撫恤金領(lǐng)取申請之日起15日內(nèi)，對其提交的戶口遷入地落戶證明、撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移證明和撫恤檔案等材料進(jìn)行審查。對符合條件的，為其辦理定期撫恤金領(lǐng)取手續(xù)，從次年1月起發(fā)給定期撫恤金。
跨省轉(zhuǎn)移定期撫恤金領(lǐng)取關(guān)系的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 殘疾撫恤
第十三條 現(xiàn)役軍人殘疾被認(rèn)定為因戰(zhàn)致殘、因公致殘或者因病致殘的，依照《條例》和本辦法的規(guī)定享受撫恤。
第十四條 軍人服現(xiàn)役期間被認(rèn)定為殘疾，在退出現(xiàn)役后應(yīng)當(dāng)持《中華人民共和國殘疾軍人證》和軍隊團(tuán)級以上單位政治部門出具的轉(zhuǎn)移殘疾撫恤手續(xù)證明，到落戶地的縣級人民政府民政部門申請辦理殘疾撫恤關(guān)系遷入手續(xù)?？h級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)辦結(jié)。
第十五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門會同衛(wèi)生行政部門分別組建醫(yī)療衛(wèi)生專家小組。醫(yī)療衛(wèi)生專家小組成員為3名或者5名，從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽選。
入選醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)斓娜藛T應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
（二）掌握勞動能力鑒定的相關(guān)知識；
（三）具有良好的職業(yè)道德。
醫(yī)療衛(wèi)生專家小組組建辦法和鑒定規(guī)程由省人民政府民政部門會同衛(wèi)生行政部門制定。
第十六條 軍人在服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘，未及時評定殘疾等級，在退出現(xiàn)役或者醫(yī)療終結(jié)滿3年后，申請補辦評定殘疾等級的，本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的縣級人民政府民政部門提出申請。申請時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）補辦評定殘疾等級的申請表；
（二）服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘的檔案記載或者軍隊軍以上單位指定的軍隊醫(yī)療機構(gòu)出具的原始醫(yī)療證明；
（三）身份證件、退出現(xiàn)役的證件及近期兩寸免冠彩色照片。
第十七條 對退出現(xiàn)役的軍人按照本辦法第十六條規(guī)定提出的申請，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：
（一）縣級人民政府民政部門對材料齊全的應(yīng)當(dāng)受理，并自受理申請之日起10日內(nèi)通知申請人接受設(shè)區(qū)的市醫(yī)療衛(wèi)生專家小組的殘疾情況檢查。醫(yī)療衛(wèi)生專家小組自檢查之日起5日內(nèi)出具由小組成員共同簽署的殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見，報縣級人民政府民政部門。
（二）縣級人民政府民政部門自收到殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見之日起20日內(nèi)將鑒定意見書面告知申請人，同時出具初步受理意見連同全部材料報省人民政府民政部門。
（三）申請人對殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見不服的，可以自收到意見之日起15日內(nèi)向省醫(yī)療衛(wèi)生專家小組申請復(fù)核。省醫(yī)療衛(wèi)生專家小組自收到申請之日起10日內(nèi)作出復(fù)核意見報省人民政府民政部門。省人民政府民政部門自收到復(fù)核意見之日起20日內(nèi)，根據(jù)復(fù)核意見，對符合評定殘疾等級條件的，認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級，并發(fā)給《中華人民共和國殘疾軍人證》；對不符合評定殘疾等級條件的，不予認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級，并書面告知理由。
（四）申請人未申請復(fù)核的，省人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級人民政府民政部門報送的材料，對符合評定殘疾等級條件的，認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級，并發(fā)給《中華人民共和國殘疾軍人證》；對不符合評定殘疾等級條件的，不予認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級，并書面告知理由。
第十八條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人，其殘疾情況發(fā)生嚴(yán)重惡化，原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符，申請調(diào)整殘疾等級的，本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地縣級人民政府民政部門提出申請。申請時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）調(diào)整殘疾等級申請表；
（二）近期殘情病歷材料；
（三）身份證件及《中華人民共和國殘疾軍人證》。
對退出現(xiàn)役的殘疾軍人按照前款規(guī)定提出的申請，縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)參照本辦法第十七條規(guī)定的程序辦理。
第十九條 退出現(xiàn)役的軍人申請補辦評定或者調(diào)整殘疾等級，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定其殘情達(dá)到評殘或者調(diào)整殘疾等級標(biāo)準(zhǔn)的，所需殘情鑒定費用在當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T撫恤事業(yè)費中列支。
第二十條 殘疾撫恤金由殘疾軍人戶籍所在地的縣級人民政府民政部門按照下列規(guī)定發(fā)放：
（一）殘疾軍人退出現(xiàn)役的，自退出現(xiàn)役的次年1月起計發(fā)；
（二）補辦評定殘疾等級的，自作出評定殘疾等級決定的當(dāng)月起計發(fā)；
（三）調(diào)整殘疾等級的，自作出變更殘疾等級決定的當(dāng)月起計發(fā)。
第二十一條 對依靠殘疾撫恤金生活但生活水平仍然低于當(dāng)?shù)仄骄降臍埣曹娙?，縣級以上人民政府可以增發(fā)殘疾撫恤金，或者采取發(fā)放優(yōu)待金、最低生活保障金、臨時救助金、特困救濟(jì)金、節(jié)日慰問金、實物等形式予以補助，保障其生活水平不低于當(dāng)?shù)氐钠骄健?/p>
第二十二條 殘疾軍人死亡的，于死亡的次月起停發(fā)殘疾撫恤金。
退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，由戶籍所在地的縣級人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。
退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的，由戶籍所在地的縣級人民政府民政部門對其遺屬增發(fā)12個月的殘疾撫恤金，作為喪葬補助費；其中因戰(zhàn)、因公致殘的一級至四級殘疾軍人因病死亡的，其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。
第四章 優(yōu)待
第二十三條 義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健?/p>
在校大學(xué)生經(jīng)批準(zhǔn)服現(xiàn)役，戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)的，其家庭由征集地人民政府按照城鎮(zhèn)義務(wù)兵政策給予優(yōu)待；戶籍在外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域內(nèi)的，其家庭享受優(yōu)待按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
戶籍在本省行政區(qū)域內(nèi)，但本人在外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）全日制高等學(xué)校就讀的在校大學(xué)生服現(xiàn)役，在征集地未享受優(yōu)待的，其家庭由入學(xué)前戶籍所在地縣級人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待。
從地方直接招收的軍隊院校學(xué)員和軍隊文體類專業(yè)人員，其家庭不享受優(yōu)待金；士兵考入軍校或者轉(zhuǎn)為士官的，從入伍第三年起，其家庭不再享受優(yōu)待金。
第二十四條 對殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬（以下統(tǒng)稱重點優(yōu)撫對象），當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)將其納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。
重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障的具體辦法由省人民政府民政、財政、勞動保障、衛(wèi)生行政部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)。
第二十五條 重點優(yōu)撫對象符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的承租廉租住房條件和購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。
居住在城市的重點優(yōu)撫對象，其住房為危房的，或者居住面積低于當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉木幼?biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)幫助解決；其住房被拆遷時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置。
居住在農(nóng)村（含集鎮(zhèn)）的重點優(yōu)撫對象住房困難的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助解決。
第二十六條 現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》享受優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機的待遇；殘疾軍人享受減收正常票價50％的優(yōu)待。
現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待，具體辦法由有關(guān)城市人民政府規(guī)定。殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。
第二十七條 現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待，具體辦法由公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級以上人民政府規(guī)定。
第二十八條 退役士兵、殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女、現(xiàn)役軍人子女接受教育，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。
第二十九條 經(jīng)軍隊師（旅）級以上單位政治機關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官家屬、文職干部家屬、士官家屬，由駐軍所在地的公安機關(guān)辦理落戶手續(xù)。隨軍前是國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，駐軍所在地人民政府勞動保障部門、人事部門應(yīng)當(dāng)接收和妥善安置；隨軍前沒有工作單位的，駐軍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的實際情況作出相應(yīng)安置；對自謀職業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費用。
第三十條 隨軍的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬移交地方人民政府安置的，享受《條例》和本辦法以及安置地人民政府規(guī)定的撫恤優(yōu)待。
第三十一條 在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活困難的，由縣級以上人民政府民政部門按照規(guī)定的條件，給予定期定量補助和適當(dāng)優(yōu)待，逐步改善其生活條件。
六十周歲以上在鄉(xiāng)孤老退伍軍人，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。生活仍有困難的，應(yīng)當(dāng)增發(fā)定期補助金或者給予臨時性救助。
第三十二條 縣級以上人民政府按照國家規(guī)定興辦優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院，治療或者集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對象。
各類社會福利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對象。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 縣級以上人民政府民政部門違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十二條、第十四條、第十七條、第十八條規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)放證明書、《定期撫恤金領(lǐng)取證》、撫恤金，辦理定期撫恤金領(lǐng)取手續(xù)、殘疾撫恤關(guān)系遷入手續(xù)或者補辦評定殘疾等級、調(diào)整殘疾等級的，本級人民政府或者上級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十四條 省、設(shè)區(qū)的市醫(yī)療衛(wèi)生專家小組及其成員出具虛假鑒定意見的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門分別責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予相關(guān)責(zé)任人員行政處分或者紀(jì)律處分。
第三十五條 撫恤優(yōu)待對象被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，中止其撫恤優(yōu)待；被判處死刑、無期徒刑的，取消其撫恤優(yōu)待資格。
第三十六條 對違反本辦法的其他行為的處罰，《條例》已作出規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第三十七條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的中國人民武裝警察部隊。
第三十八條 本辦法自2007年7月1日起施行。1992年12月10日省人民政府發(fā)布的《安徽省〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉實施辦法》同時廢止。
