【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2013]40號
【發(fā)布日期】 2013.10.21 【實(shí)施日期】 2013.10.21
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)物流及大市場項(xiàng)目招商細(xì)則的通知
（合政辦〔2013〕40號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市物流及大市場項(xiàng)目招商細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府辦公廳
2013年10月21日
合肥市物流及大市場項(xiàng)目招商細(xì)則
第一條 為促進(jìn)全市物流及大市場項(xiàng)目合理布局、順利推進(jìn)和健康發(fā)展，特在市大項(xiàng)目招商引資政策導(dǎo)則的基礎(chǔ)上制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)新引進(jìn)的物流及大市場項(xiàng)目。
第三條 本細(xì)則所稱物流項(xiàng)目是指物流信息中心和交易平臺、物流園區(qū)、物流中心、倉儲基地、冷庫、連鎖配送中心以及快遞中心等項(xiàng)目；大市場項(xiàng)目是指生產(chǎn)資料市場、工業(yè)品批發(fā)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、文化用品市場和花鳥魚蟲市場等項(xiàng)目。
第四條 物流及大市場項(xiàng)目招商前期管理工作由市商務(wù)部門負(fù)責(zé)。
?。ㄒ唬┪锪骷按笫袌鲰?xiàng)目招商前，項(xiàng)目所在縣（市）、區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)向市商務(wù)局提交項(xiàng)目招商材料，包括項(xiàng)目招商申請書、可行性研究報告、選址征求意見書（主要包括項(xiàng)目所在地規(guī)劃、國土部門意見）。
?。ǘ┦猩虅?wù)局會同市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局，聯(lián)合對計劃招商項(xiàng)目的規(guī)劃選址、可行性及項(xiàng)目實(shí)施后可能帶來的影響等，進(jìn)行前置評估，并提出招商意見。
?。ㄈ┪锪骷按笫袌鲰?xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案、土地供應(yīng)方案等，按規(guī)定報市規(guī)委會、土委會審批。
第五條 本市重點(diǎn)引進(jìn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的第三方物流企業(yè)，為物流業(yè)服務(wù)提供場所和信息平臺的第四方物流企業(yè)，為連鎖經(jīng)營店、電子商務(wù)提供配送服務(wù)的物流企業(yè)，特別是世界500強(qiáng)和中國100強(qiáng)物流企業(yè)。
新引進(jìn)的物流企業(yè)應(yīng)具備4A以上資質(zhì)。
第六條 本市重點(diǎn)支持以下項(xiàng)目：
?。ㄒ唬┦屑壩锪靼l(fā)展規(guī)劃確定的物流園區(qū)、物流中心、物流公共信息平臺、物聯(lián)網(wǎng)、物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展等項(xiàng)目。
?。ǘ┏鞘芯用裣M(fèi)品共同配送中心、冷鏈物流等項(xiàng)目。
?。ㄈ┡c本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活需求相適應(yīng)的，集商品交易、物流集散、展示推廣、產(chǎn)業(yè)培育、特色旅游等功能于一體的區(qū)域性現(xiàn)代化批發(fā)大市場項(xiàng)目。
第七條 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場項(xiàng)目應(yīng)在政府主導(dǎo)下投資建設(shè)。
第八條 物流及大市場項(xiàng)目規(guī)劃選址實(shí)行全市統(tǒng)籌。
（一）物流及大市場項(xiàng)目的規(guī)劃選址應(yīng)符合《合肥市城市總體規(guī)劃》、《合肥市土地利用總體規(guī)劃》和《合肥市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。
?。ǘ┩顿Y總額5億元以下的物流項(xiàng)目和投資總額1億元以下的商業(yè)配送中心項(xiàng)目，應(yīng)向物流園區(qū)集中，原則上不單獨(dú)供地。
?。ㄈ┪锪骷按笫袌鲰?xiàng)目須進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證、用地規(guī)模預(yù)核定和規(guī)劃選址論證。市工業(yè)物流項(xiàng)目（不含四縣一市）應(yīng)在四大開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及規(guī)劃中的合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)選址建設(shè)；商貿(mào)物流項(xiàng)目應(yīng)在城市二環(huán)外區(qū)域選址建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品物流項(xiàng)目應(yīng)在城郊結(jié)合部和交通干道附近選址建設(shè)；大市場項(xiàng)目應(yīng)在城市二環(huán)外、交通要道旁選址建設(shè)。四縣一市項(xiàng)目選址參照市里做法自行規(guī)定。
第九條 物流及大市場項(xiàng)目用地、建設(shè)內(nèi)容、開竣工時間、自持比例等實(shí)行指標(biāo)約束和合同管理。
（一）物流園區(qū)的辦公、住宿餐飲等配套服務(wù)設(shè)施建筑面積原則上不超過園區(qū)總建筑面積的10%，用地面積原則上不超過園區(qū)總用地面積的7%。具有商品交易功能的物流項(xiàng)目，商品交易部分用地面積原則上不超過項(xiàng)目總用地面積的30%，且項(xiàng)目投資商的商鋪?zhàn)猿致什坏玫陀?0%，經(jīng)營戶的商鋪?zhàn)誀I率不得低于70%。倉儲類物流項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)以樓房庫、高層貨架立體倉庫為主。
（二）大市場項(xiàng)目投資人對市場內(nèi)的商鋪、倉庫和配套服務(wù)設(shè)施自持率原則上應(yīng)在80%以上。
?。ㄈ┪锪骷按笫袌鲰?xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)物業(yè)用房和配套設(shè)施，并按規(guī)定規(guī)范物業(yè)服務(wù)。
（四）物流及大市場項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、稅收標(biāo)準(zhǔn)以及違約責(zé)任等，根據(jù)實(shí)際情況在投資協(xié)議、土地出讓文件和出讓合同中約定。
（五）具備開工條件的物流及大市場項(xiàng)目，在土地出讓合同簽訂之日起4個月內(nèi)，要實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，并在合同約定的時間內(nèi)竣工。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后1年內(nèi)開業(yè)或投入使用的面積，應(yīng)不少于規(guī)劃總建筑面積的50%（建筑面積按計容面積計算）。
第十條 建立由市商務(wù)局、發(fā)改委、財政局、國土局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、招商局等市相關(guān)部門及各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管發(fā)區(qū)管委會參加的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全市物流及大市場項(xiàng)目建設(shè)。
第十一條 各級房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物流及大市場項(xiàng)目商業(yè)房產(chǎn)預(yù)售的監(jiān)管，依據(jù)規(guī)劃及土地部門批準(zhǔn)的可售范圍予以審批。
第十二條 重大物流及大市場項(xiàng)目招商支持政策，在符合規(guī)劃和用地前提下，實(shí)行“一事一議”。
第十三條 本細(xì)則由市商務(wù)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 2013.10.21 【實(shí)施日期】 2013.10.21
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)物流及大市場項(xiàng)目招商細(xì)則的通知
（合政辦〔2013〕40號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市物流及大市場項(xiàng)目招商細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府辦公廳
2013年10月21日
合肥市物流及大市場項(xiàng)目招商細(xì)則
第一條 為促進(jìn)全市物流及大市場項(xiàng)目合理布局、順利推進(jìn)和健康發(fā)展，特在市大項(xiàng)目招商引資政策導(dǎo)則的基礎(chǔ)上制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)新引進(jìn)的物流及大市場項(xiàng)目。
第三條 本細(xì)則所稱物流項(xiàng)目是指物流信息中心和交易平臺、物流園區(qū)、物流中心、倉儲基地、冷庫、連鎖配送中心以及快遞中心等項(xiàng)目；大市場項(xiàng)目是指生產(chǎn)資料市場、工業(yè)品批發(fā)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、文化用品市場和花鳥魚蟲市場等項(xiàng)目。
第四條 物流及大市場項(xiàng)目招商前期管理工作由市商務(wù)部門負(fù)責(zé)。
?。ㄒ唬┪锪骷按笫袌鲰?xiàng)目招商前，項(xiàng)目所在縣（市）、區(qū)政府或開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)向市商務(wù)局提交項(xiàng)目招商材料，包括項(xiàng)目招商申請書、可行性研究報告、選址征求意見書（主要包括項(xiàng)目所在地規(guī)劃、國土部門意見）。
?。ǘ┦猩虅?wù)局會同市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局，聯(lián)合對計劃招商項(xiàng)目的規(guī)劃選址、可行性及項(xiàng)目實(shí)施后可能帶來的影響等，進(jìn)行前置評估，并提出招商意見。
?。ㄈ┪锪骷按笫袌鲰?xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案、土地供應(yīng)方案等，按規(guī)定報市規(guī)委會、土委會審批。
第五條 本市重點(diǎn)引進(jìn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的第三方物流企業(yè)，為物流業(yè)服務(wù)提供場所和信息平臺的第四方物流企業(yè)，為連鎖經(jīng)營店、電子商務(wù)提供配送服務(wù)的物流企業(yè)，特別是世界500強(qiáng)和中國100強(qiáng)物流企業(yè)。
新引進(jìn)的物流企業(yè)應(yīng)具備4A以上資質(zhì)。
第六條 本市重點(diǎn)支持以下項(xiàng)目：
?。ㄒ唬┦屑壩锪靼l(fā)展規(guī)劃確定的物流園區(qū)、物流中心、物流公共信息平臺、物聯(lián)網(wǎng)、物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展等項(xiàng)目。
?。ǘ┏鞘芯用裣M(fèi)品共同配送中心、冷鏈物流等項(xiàng)目。
?。ㄈ┡c本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活需求相適應(yīng)的，集商品交易、物流集散、展示推廣、產(chǎn)業(yè)培育、特色旅游等功能于一體的區(qū)域性現(xiàn)代化批發(fā)大市場項(xiàng)目。
第七條 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場項(xiàng)目應(yīng)在政府主導(dǎo)下投資建設(shè)。
第八條 物流及大市場項(xiàng)目規(guī)劃選址實(shí)行全市統(tǒng)籌。
（一）物流及大市場項(xiàng)目的規(guī)劃選址應(yīng)符合《合肥市城市總體規(guī)劃》、《合肥市土地利用總體規(guī)劃》和《合肥市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。
?。ǘ┩顿Y總額5億元以下的物流項(xiàng)目和投資總額1億元以下的商業(yè)配送中心項(xiàng)目，應(yīng)向物流園區(qū)集中，原則上不單獨(dú)供地。
?。ㄈ┪锪骷按笫袌鲰?xiàng)目須進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證、用地規(guī)模預(yù)核定和規(guī)劃選址論證。市工業(yè)物流項(xiàng)目（不含四縣一市）應(yīng)在四大開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及規(guī)劃中的合肥空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)選址建設(shè)；商貿(mào)物流項(xiàng)目應(yīng)在城市二環(huán)外區(qū)域選址建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品物流項(xiàng)目應(yīng)在城郊結(jié)合部和交通干道附近選址建設(shè)；大市場項(xiàng)目應(yīng)在城市二環(huán)外、交通要道旁選址建設(shè)。四縣一市項(xiàng)目選址參照市里做法自行規(guī)定。
第九條 物流及大市場項(xiàng)目用地、建設(shè)內(nèi)容、開竣工時間、自持比例等實(shí)行指標(biāo)約束和合同管理。
（一）物流園區(qū)的辦公、住宿餐飲等配套服務(wù)設(shè)施建筑面積原則上不超過園區(qū)總建筑面積的10%，用地面積原則上不超過園區(qū)總用地面積的7%。具有商品交易功能的物流項(xiàng)目，商品交易部分用地面積原則上不超過項(xiàng)目總用地面積的30%，且項(xiàng)目投資商的商鋪?zhàn)猿致什坏玫陀?0%，經(jīng)營戶的商鋪?zhàn)誀I率不得低于70%。倉儲類物流項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)以樓房庫、高層貨架立體倉庫為主。
（二）大市場項(xiàng)目投資人對市場內(nèi)的商鋪、倉庫和配套服務(wù)設(shè)施自持率原則上應(yīng)在80%以上。
?。ㄈ┪锪骷按笫袌鲰?xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)物業(yè)用房和配套設(shè)施，并按規(guī)定規(guī)范物業(yè)服務(wù)。
（四）物流及大市場項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、稅收標(biāo)準(zhǔn)以及違約責(zé)任等，根據(jù)實(shí)際情況在投資協(xié)議、土地出讓文件和出讓合同中約定。
（五）具備開工條件的物流及大市場項(xiàng)目，在土地出讓合同簽訂之日起4個月內(nèi)，要實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，并在合同約定的時間內(nèi)竣工。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后1年內(nèi)開業(yè)或投入使用的面積，應(yīng)不少于規(guī)劃總建筑面積的50%（建筑面積按計容面積計算）。
第十條 建立由市商務(wù)局、發(fā)改委、財政局、國土局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、招商局等市相關(guān)部門及各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管發(fā)區(qū)管委會參加的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全市物流及大市場項(xiàng)目建設(shè)。
第十一條 各級房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物流及大市場項(xiàng)目商業(yè)房產(chǎn)預(yù)售的監(jiān)管，依據(jù)規(guī)劃及土地部門批準(zhǔn)的可售范圍予以審批。
第十二條 重大物流及大市場項(xiàng)目招商支持政策，在符合規(guī)劃和用地前提下，實(shí)行“一事一議”。
第十三條 本細(xì)則由市商務(wù)局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
