【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合政辦[2013]45號
【發(fā)布日期】 2013.11.20 【實施日期】 2013.11.20
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市人民政府法律顧問工作規(guī)則的通知
（合政辦〔2013〕45號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為進一步加強市政府法律顧問工作，市政府修訂了《合肥市人民政府法律顧問工作規(guī)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市人民政府辦公廳
2013年11月20日
合肥市人民政府法律顧問工作規(guī)則
第一條 為了規(guī)范政府法律顧問工作，提高政府依法行政水平，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 市政府根據(jù)處理政府法律事務(wù)需要，聘請相關(guān)法律專業(yè)人士擔(dān)任法律顧問。
市政府法律顧問應(yīng)當(dāng)在其所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、法律實務(wù)等法律專業(yè)領(lǐng)域有較高的社會知名度。
第三條 市政府法律顧問由市政府法制辦公室（以下簡稱市法制辦）根據(jù)實際工作需要提出擬聘人選，經(jīng)征求相關(guān)部門意見后，報市政府確定。
第四條 市政府法律顧問每屆任期兩年，根據(jù)考核情況決定是否予以續(xù)聘。
第五條 市政府法律顧問參與處理市政府下列涉法事務(wù)：
（一）對市政府行政行為的合法性和可能帶來的法律風(fēng)險，提供法律意見或?qū)ｍ椃烧撟C；
?。ǘ﹨⑴c市政府重大招商引資、重大投資、采購、國有資產(chǎn)處置項目談判等活動，參與草擬、審查以市政府作為一方當(dāng)事人的合同文本；
?。ㄈ┦苁姓袑τ幸欢ㄓ绊懙纳娣ㄊ录?，進行法律論證或者參與協(xié)調(diào)處理；
?。ㄋ模﹨⑴c本市重要的地方性法規(guī)、規(guī)章、市政府規(guī)范性文件草案的咨詢論證；
?。ㄎ澹ι婕笆姓脑V訟、仲裁、復(fù)議案件，根據(jù)指派予以代理；
?。└鶕?jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作需要，提供法律咨詢服務(wù)，參與市領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作；
?。ㄆ撸┏修k市政府交辦的其它涉法事務(wù)。
第六條 市政府法律顧問參與處理市政府部門下列重大涉法事務(wù)：
（一）審查以市政府部門作為一方當(dāng)事人對外簽訂的重要合同文本；
?。ǘ┡浜鲜姓块T協(xié)調(diào)處理群體性事件；
（三）為市政府部門重大招商引資、重大投資、采購、國有資產(chǎn)處置等活動提供法律咨詢或者參與談判工作；
?。ㄋ模┢渌枰嵴埵姓深檰栄芯刻幚淼氖姓块T重大涉法事務(wù)。
第七條 下列市政府部門的涉法事務(wù)不屬于市政府法律顧問工作范圍：
?。ㄒ唬儆谑姓块T日常性工作范圍的；
?。ǘ┯墒姓块T負責(zé)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案起草工作、市政府規(guī)范性文件起草階段的研究論證；
?。ㄈ┮允姓块T為一方當(dāng)事人的訴訟、復(fù)議、仲裁案件的代理。
第八條 市政府涉法事務(wù)由市法制辦統(tǒng)一安排市政府法律顧問參與研究，出具法律意見。
第九條 市政府各部門重大涉法事務(wù)需要市政府法律顧問參與處理的，應(yīng)當(dāng)向市法制辦提出申請，并提供相關(guān)資料，提供的材料應(yīng)當(dāng)包括部門法制機構(gòu)的初步審查處理意見。
市法制辦審查后確認屬于市政府法律顧問工作范圍的，統(tǒng)一安排市政府法律顧問參與處理。
第十條 市法制辦安排市政府法律顧問參與處理涉法事務(wù)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮專業(yè)特長，合理、均衡安排工作任務(wù)。
第十一條 市政府法律顧問享有下列權(quán)利：
?。ㄒ唬┮罁?jù)事實和法律，獨立提出法律意見；
（二）在處理涉法事務(wù)時，獲得全面、必要的信息資料；
?。ㄈ┇@得適當(dāng)?shù)姆?wù)津貼；
（四）開展政府法律顧問工作必需的其他便利條件。
第十二條 市政府法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┖侠戆才殴ぷ鲿r間，確保按時完成規(guī)定任務(wù)；
（二）不得超越委托權(quán)限；
（三）不得以市政府法律顧問的名義從事與之無關(guān)的事務(wù)；
（四）不得泄露工作中接觸的秘密和其他不宜公開的信息；
?。ㄎ澹┡c所處理的市政府及部門涉法事務(wù)有利害關(guān)系的，主動提出回避；
?。┎坏美霉ぷ鞅憷\取不正當(dāng)利益；
（七）不得有其他有損市政府合法權(quán)益的行為。
第十三條 市政府法律顧問參與處理涉法事務(wù)，一般應(yīng)當(dāng)出具法律意見書。
法律意見書應(yīng)當(dāng)引據(jù)法條，闡述法理，說理詳實，意見明確。
第十四條 市政府根據(jù)工作需要，可以安排市政府法律顧問列席市政府全體會議、常務(wù)會議及其他工作會議。市政府法律顧問也可以申請列席，及時了解市政府相關(guān)工作。
第十五條 市法制辦應(yīng)當(dāng)會同司法行政部門和律師協(xié)會等，組織開展培訓(xùn)、交流、評優(yōu)、聯(lián)誼等活動，提高市政府法律顧問服務(wù)水平。
第十六條 市政府法律顧問參與處理涉法事務(wù)，應(yīng)當(dāng)如實建立工作檔案，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時向市法制辦提出意見、建議，并于每年12月31日前向市法制辦報送當(dāng)年工作總結(jié)。
市法制辦對市政府法律顧問提出的意見、建議，應(yīng)當(dāng)認真研究整理向市政府報告，并通報相關(guān)部門。
第十七條 建立市政府法律顧問工作考核制度。市法制辦應(yīng)當(dāng)對市政府法律顧問進行日常工作考核和任期工作考核，并根據(jù)考核結(jié)果進行適當(dāng)調(diào)整，向市政府提出續(xù)聘或者解聘的建議。
市政府法律顧問有下列情形之一的，由市政府法制辦報請市政府批準后解聘：
（一）被判處刑罰的；
?。ǘ┮蜻`反法律、法規(guī)、規(guī)章或者職業(yè)紀律被剝奪法律執(zhí)業(yè)資格或者專業(yè)職稱的；
（三）任期內(nèi)無正當(dāng)理由兩次不參加法律顧問會議或者3次不按期限提交工作任務(wù)的；
?。ㄋ模┬孤┮驌?dān)任法律顧問職務(wù)而知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，造成一定經(jīng)濟損失或者不良影響的；
?。ㄎ澹氖屡c其職業(yè)、法律顧問身份不相符的活動，造成不良影響或者損害市政府利益的。
市政府法律顧問可以向市政府申請辭去法律顧問職務(wù)，申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。
第十八條 市政府法律顧問參與處理涉法事務(wù)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極支持，主動配合，提供必要便利。
第十九條 市政府法律顧問的服務(wù)津貼和管理費用，由市財政予以保障。
第二十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2015年12月31日。市人民政府辦公廳2011年5月6日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)合肥市人民政府法律顧問工作規(guī)則的通知》（合政辦〔2011〕14號）同時廢止。
【發(fā)布日期】 2013.11.20 【實施日期】 2013.11.20
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市人民政府法律顧問工作規(guī)則的通知
（合政辦〔2013〕45號）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為進一步加強市政府法律顧問工作，市政府修訂了《合肥市人民政府法律顧問工作規(guī)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
合肥市人民政府辦公廳
2013年11月20日
合肥市人民政府法律顧問工作規(guī)則
第一條 為了規(guī)范政府法律顧問工作，提高政府依法行政水平，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 市政府根據(jù)處理政府法律事務(wù)需要，聘請相關(guān)法律專業(yè)人士擔(dān)任法律顧問。
市政府法律顧問應(yīng)當(dāng)在其所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、法律實務(wù)等法律專業(yè)領(lǐng)域有較高的社會知名度。
第三條 市政府法律顧問由市政府法制辦公室（以下簡稱市法制辦）根據(jù)實際工作需要提出擬聘人選，經(jīng)征求相關(guān)部門意見后，報市政府確定。
第四條 市政府法律顧問每屆任期兩年，根據(jù)考核情況決定是否予以續(xù)聘。
第五條 市政府法律顧問參與處理市政府下列涉法事務(wù)：
（一）對市政府行政行為的合法性和可能帶來的法律風(fēng)險，提供法律意見或?qū)ｍ椃烧撟C；
?。ǘ﹨⑴c市政府重大招商引資、重大投資、采購、國有資產(chǎn)處置項目談判等活動，參與草擬、審查以市政府作為一方當(dāng)事人的合同文本；
?。ㄈ┦苁姓袑τ幸欢ㄓ绊懙纳娣ㄊ录?，進行法律論證或者參與協(xié)調(diào)處理；
?。ㄋ模﹨⑴c本市重要的地方性法規(guī)、規(guī)章、市政府規(guī)范性文件草案的咨詢論證；
?。ㄎ澹ι婕笆姓脑V訟、仲裁、復(fù)議案件，根據(jù)指派予以代理；
?。└鶕?jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作需要，提供法律咨詢服務(wù)，參與市領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作；
?。ㄆ撸┏修k市政府交辦的其它涉法事務(wù)。
第六條 市政府法律顧問參與處理市政府部門下列重大涉法事務(wù)：
（一）審查以市政府部門作為一方當(dāng)事人對外簽訂的重要合同文本；
?。ǘ┡浜鲜姓块T協(xié)調(diào)處理群體性事件；
（三）為市政府部門重大招商引資、重大投資、采購、國有資產(chǎn)處置等活動提供法律咨詢或者參與談判工作；
?。ㄋ模┢渌枰嵴埵姓深檰栄芯刻幚淼氖姓块T重大涉法事務(wù)。
第七條 下列市政府部門的涉法事務(wù)不屬于市政府法律顧問工作范圍：
?。ㄒ唬儆谑姓块T日常性工作范圍的；
?。ǘ┯墒姓块T負責(zé)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案起草工作、市政府規(guī)范性文件起草階段的研究論證；
?。ㄈ┮允姓块T為一方當(dāng)事人的訴訟、復(fù)議、仲裁案件的代理。
第八條 市政府涉法事務(wù)由市法制辦統(tǒng)一安排市政府法律顧問參與研究，出具法律意見。
第九條 市政府各部門重大涉法事務(wù)需要市政府法律顧問參與處理的，應(yīng)當(dāng)向市法制辦提出申請，并提供相關(guān)資料，提供的材料應(yīng)當(dāng)包括部門法制機構(gòu)的初步審查處理意見。
市法制辦審查后確認屬于市政府法律顧問工作范圍的，統(tǒng)一安排市政府法律顧問參與處理。
第十條 市法制辦安排市政府法律顧問參與處理涉法事務(wù)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮專業(yè)特長，合理、均衡安排工作任務(wù)。
第十一條 市政府法律顧問享有下列權(quán)利：
?。ㄒ唬┮罁?jù)事實和法律，獨立提出法律意見；
（二）在處理涉法事務(wù)時，獲得全面、必要的信息資料；
?。ㄈ┇@得適當(dāng)?shù)姆?wù)津貼；
（四）開展政府法律顧問工作必需的其他便利條件。
第十二條 市政府法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┖侠戆才殴ぷ鲿r間，確保按時完成規(guī)定任務(wù)；
（二）不得超越委托權(quán)限；
（三）不得以市政府法律顧問的名義從事與之無關(guān)的事務(wù)；
（四）不得泄露工作中接觸的秘密和其他不宜公開的信息；
?。ㄎ澹┡c所處理的市政府及部門涉法事務(wù)有利害關(guān)系的，主動提出回避；
?。┎坏美霉ぷ鞅憷\取不正當(dāng)利益；
（七）不得有其他有損市政府合法權(quán)益的行為。
第十三條 市政府法律顧問參與處理涉法事務(wù)，一般應(yīng)當(dāng)出具法律意見書。
法律意見書應(yīng)當(dāng)引據(jù)法條，闡述法理，說理詳實，意見明確。
第十四條 市政府根據(jù)工作需要，可以安排市政府法律顧問列席市政府全體會議、常務(wù)會議及其他工作會議。市政府法律顧問也可以申請列席，及時了解市政府相關(guān)工作。
第十五條 市法制辦應(yīng)當(dāng)會同司法行政部門和律師協(xié)會等，組織開展培訓(xùn)、交流、評優(yōu)、聯(lián)誼等活動，提高市政府法律顧問服務(wù)水平。
第十六條 市政府法律顧問參與處理涉法事務(wù)，應(yīng)當(dāng)如實建立工作檔案，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時向市法制辦提出意見、建議，并于每年12月31日前向市法制辦報送當(dāng)年工作總結(jié)。
市法制辦對市政府法律顧問提出的意見、建議，應(yīng)當(dāng)認真研究整理向市政府報告，并通報相關(guān)部門。
第十七條 建立市政府法律顧問工作考核制度。市法制辦應(yīng)當(dāng)對市政府法律顧問進行日常工作考核和任期工作考核，并根據(jù)考核結(jié)果進行適當(dāng)調(diào)整，向市政府提出續(xù)聘或者解聘的建議。
市政府法律顧問有下列情形之一的，由市政府法制辦報請市政府批準后解聘：
（一）被判處刑罰的；
?。ǘ┮蜻`反法律、法規(guī)、規(guī)章或者職業(yè)紀律被剝奪法律執(zhí)業(yè)資格或者專業(yè)職稱的；
（三）任期內(nèi)無正當(dāng)理由兩次不參加法律顧問會議或者3次不按期限提交工作任務(wù)的；
?。ㄋ模┬孤┮驌?dān)任法律顧問職務(wù)而知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，造成一定經(jīng)濟損失或者不良影響的；
?。ㄎ澹氖屡c其職業(yè)、法律顧問身份不相符的活動，造成不良影響或者損害市政府利益的。
市政府法律顧問可以向市政府申請辭去法律顧問職務(wù)，申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。
第十八條 市政府法律顧問參與處理涉法事務(wù)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極支持，主動配合，提供必要便利。
第十九條 市政府法律顧問的服務(wù)津貼和管理費用，由市財政予以保障。
第二十條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2015年12月31日。市人民政府辦公廳2011年5月6日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)合肥市人民政府法律顧問工作規(guī)則的通知》（合政辦〔2011〕14號）同時廢止。
