【發(fā)布部門】 合肥市農(nóng)業(yè)委員會 【發(fā)文字號】 合農(nóng)[2014]85號
【發(fā)布日期】 2014.04.21 【實(shí)施日期】 2014.04.21
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)機(jī)
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)《2014年合肥市水稻育插秧機(jī)械化工作實(shí)施方案》的通知
（合農(nóng)〔2014〕85號）
各縣（市）農(nóng)機(jī)局、蜀山區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、經(jīng)開區(qū)社管局：
現(xiàn)將《合肥市2014年水稻育插秧機(jī)械化工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
2014年4月21日
2014年合肥市水稻育插秧機(jī)械化工作實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程的通知》精神，以提高水稻綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收為主線，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以制度創(chuàng)新為保障，以項目建設(shè)為紐帶，以示范基地為樣板，加強(qiáng)政策扶持，發(fā)揮市場機(jī)制作用，推進(jìn)水稻機(jī)械化育栽插技術(shù)推廣，實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
加快推進(jìn)廬江縣、肥東縣、肥西縣水稻育插秧機(jī)械化整縣推進(jìn)步伐，消除水稻機(jī)插秧空白村，實(shí)現(xiàn)水稻育插秧全覆蓋；長豐縣、巢湖市在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)水稻育插秧機(jī)械化進(jìn)程。深入推進(jìn)“大型工廠化育秧基地為示范，中型工廠化育秧基地為骨干，小棚集中育秧基地為基礎(chǔ)”的集中育秧供秧體系建設(shè)，2014年新建工廠化育秧基地18個，上馬播種流水線30條。力爭2014年全市水稻育栽插面積為180萬畝，育栽插水平突破36%，以推進(jìn)機(jī)插秧工作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。
三、工作重點(diǎn)
（一）堅持示范帶動。以水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、種糧大戶為載體，實(shí)施水稻育插秧機(jī)械化示范工程，重點(diǎn)示范水稻工廠化集中育秧、機(jī)械化插秧、社會化服務(wù)模式，提高我市水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平。以廬江縣郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主體，建立水稻育機(jī)械化萬畝示范工程；在全市選擇20個行政村實(shí)施水稻育插秧機(jī)械化整村推進(jìn)工程，打造一批水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣千畝示范片；組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員到水稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)“千人培訓(xùn)工程”；縣（市）、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開不同規(guī)模、不同層次的現(xiàn)場會，組織“萬人觀摩”活動。
（二）扶持育秧主體。按照“政府組織推動、育秧主體帶動、項目促動、農(nóng)民參與聯(lián)動”的總體思路，加快培育農(nóng)民合作組織、育秧專業(yè)戶、種糧大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等水稻集中育秧市場主體，鼓勵育秧主體與農(nóng)戶簽訂代育、代插秧等訂單，實(shí)行集中育秧、統(tǒng)一管理。組織農(nóng)機(jī)大戶、合作組織實(shí)施機(jī)插秧跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)，推進(jìn)育秧、機(jī)插向?qū)I(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。
?。ㄈ?qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。要廣泛發(fā)動農(nóng)、科、教以及龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等多方力量，多渠道、多形式開展水稻育插秧技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，突出良種良法配套，技物結(jié)合，加強(qiáng)對種糧大戶、科技示范戶和各種水稻生產(chǎn)專業(yè)合作組織的指導(dǎo)扶持。組織技術(shù)人員深入水稻集中育秧示范片蹲點(diǎn)指導(dǎo)，做到每一個集中育秧點(diǎn)都有技術(shù)人員全程指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)口，切實(shí)規(guī)避和化解技術(shù)風(fēng)險，確保示范一片，成功一片。
?。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制。以育秧企業(yè)（組織）為主體，按照市場化需求建立水稻育秧生產(chǎn)基地，圍繞基地建設(shè)培育水稻育秧供秧體系，通過體系建設(shè)連接種植農(nóng)戶，實(shí)行專業(yè)化服務(wù)、規(guī)?；N植、機(jī)械化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，探索建立“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化路徑，完善企業(yè)和農(nóng)戶互利雙贏利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化行政推動。各地要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要將水稻育插秧工作作為2014年發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵舉措來抓。水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、育插秧示范區(qū)要成立專門工作組和技術(shù)專班，將各項任務(wù)分解到人到田，把各項技術(shù)指導(dǎo)到位，確保水稻集中育秧、機(jī)插秧工作有力有序開展。
?。ǘ┘哟蠓龀至Χ?。各地要把水稻插秧機(jī)作為購機(jī)補(bǔ)貼扶持重點(diǎn)，安排足夠的補(bǔ)貼資金，確保水稻種植機(jī)械化相關(guān)機(jī)具做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，隨到隨補(bǔ)。農(nóng)機(jī)部門要爭取政府支持，把工廠化育秧基地建設(shè)列入財政獎補(bǔ)范圍，整合省農(nóng)委工廠化育秧基地項目，加大對工廠化育秧基地的投入。要建立激勵機(jī)制，調(diào)動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶等社會力量參與工廠化育秧基地建設(shè)的積極性。
?。ㄈ?qiáng)化宣傳發(fā)動。要大力宣傳水稻集中育秧對促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的重要作用和意義，宣傳水稻集中育秧工作的政策措施、成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和實(shí)施效果，引導(dǎo)各級政府、有關(guān)部門、農(nóng)技人員、農(nóng)民群眾、龍頭企業(yè)、新聞媒體等社會各方共同關(guān)注水稻集中育秧工作，營造良好的發(fā)展氛圍。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)工作調(diào)度?？h（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)對水稻集中育秧、機(jī)插秧工作的調(diào)度，定期向市農(nóng)機(jī)局報送工作進(jìn)度。對進(jìn)度較慢、工作不力鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)督辦調(diào)度，促進(jìn)各項任務(wù)、技術(shù)措施落實(shí)到位，推進(jìn)水稻集中育秧、機(jī)插工作順利進(jìn)行，確保今年水稻育插秧工作任務(wù)圓滿完成。各地任務(wù)完成情況將作為水稻育插秧工作評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
【發(fā)布日期】 2014.04.21 【實(shí)施日期】 2014.04.21
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)機(jī)
合肥市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)《2014年合肥市水稻育插秧機(jī)械化工作實(shí)施方案》的通知
（合農(nóng)〔2014〕85號）
各縣（市）農(nóng)機(jī)局、蜀山區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、經(jīng)開區(qū)社管局：
現(xiàn)將《合肥市2014年水稻育插秧機(jī)械化工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
2014年4月21日
2014年合肥市水稻育插秧機(jī)械化工作實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程的通知》精神，以提高水稻綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收為主線，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以制度創(chuàng)新為保障，以項目建設(shè)為紐帶，以示范基地為樣板，加強(qiáng)政策扶持，發(fā)揮市場機(jī)制作用，推進(jìn)水稻機(jī)械化育栽插技術(shù)推廣，實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
加快推進(jìn)廬江縣、肥東縣、肥西縣水稻育插秧機(jī)械化整縣推進(jìn)步伐，消除水稻機(jī)插秧空白村，實(shí)現(xiàn)水稻育插秧全覆蓋；長豐縣、巢湖市在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)水稻育插秧機(jī)械化進(jìn)程。深入推進(jìn)“大型工廠化育秧基地為示范，中型工廠化育秧基地為骨干，小棚集中育秧基地為基礎(chǔ)”的集中育秧供秧體系建設(shè)，2014年新建工廠化育秧基地18個，上馬播種流水線30條。力爭2014年全市水稻育栽插面積為180萬畝，育栽插水平突破36%，以推進(jìn)機(jī)插秧工作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。
三、工作重點(diǎn)
（一）堅持示范帶動。以水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、種糧大戶為載體，實(shí)施水稻育插秧機(jī)械化示范工程，重點(diǎn)示范水稻工廠化集中育秧、機(jī)械化插秧、社會化服務(wù)模式，提高我市水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平。以廬江縣郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主體，建立水稻育機(jī)械化萬畝示范工程；在全市選擇20個行政村實(shí)施水稻育插秧機(jī)械化整村推進(jìn)工程，打造一批水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣千畝示范片；組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員到水稻主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)“千人培訓(xùn)工程”；縣（市）、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開不同規(guī)模、不同層次的現(xiàn)場會，組織“萬人觀摩”活動。
（二）扶持育秧主體。按照“政府組織推動、育秧主體帶動、項目促動、農(nóng)民參與聯(lián)動”的總體思路，加快培育農(nóng)民合作組織、育秧專業(yè)戶、種糧大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等水稻集中育秧市場主體，鼓勵育秧主體與農(nóng)戶簽訂代育、代插秧等訂單，實(shí)行集中育秧、統(tǒng)一管理。組織農(nóng)機(jī)大戶、合作組織實(shí)施機(jī)插秧跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)，推進(jìn)育秧、機(jī)插向?qū)I(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。
?。ㄈ?qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。要廣泛發(fā)動農(nóng)、科、教以及龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等多方力量，多渠道、多形式開展水稻育插秧技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，突出良種良法配套，技物結(jié)合，加強(qiáng)對種糧大戶、科技示范戶和各種水稻生產(chǎn)專業(yè)合作組織的指導(dǎo)扶持。組織技術(shù)人員深入水稻集中育秧示范片蹲點(diǎn)指導(dǎo)，做到每一個集中育秧點(diǎn)都有技術(shù)人員全程指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)口，切實(shí)規(guī)避和化解技術(shù)風(fēng)險，確保示范一片，成功一片。
?。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制。以育秧企業(yè)（組織）為主體，按照市場化需求建立水稻育秧生產(chǎn)基地，圍繞基地建設(shè)培育水稻育秧供秧體系，通過體系建設(shè)連接種植農(nóng)戶，實(shí)行專業(yè)化服務(wù)、規(guī)?；N植、機(jī)械化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，探索建立“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化路徑，完善企業(yè)和農(nóng)戶互利雙贏利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化行政推動。各地要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要將水稻育插秧工作作為2014年發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵舉措來抓。水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、育插秧示范區(qū)要成立專門工作組和技術(shù)專班，將各項任務(wù)分解到人到田，把各項技術(shù)指導(dǎo)到位，確保水稻集中育秧、機(jī)插秧工作有力有序開展。
?。ǘ┘哟蠓龀至Χ?。各地要把水稻插秧機(jī)作為購機(jī)補(bǔ)貼扶持重點(diǎn)，安排足夠的補(bǔ)貼資金，確保水稻種植機(jī)械化相關(guān)機(jī)具做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，隨到隨補(bǔ)。農(nóng)機(jī)部門要爭取政府支持，把工廠化育秧基地建設(shè)列入財政獎補(bǔ)范圍，整合省農(nóng)委工廠化育秧基地項目，加大對工廠化育秧基地的投入。要建立激勵機(jī)制，調(diào)動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶等社會力量參與工廠化育秧基地建設(shè)的積極性。
?。ㄈ?qiáng)化宣傳發(fā)動。要大力宣傳水稻集中育秧對促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的重要作用和意義，宣傳水稻集中育秧工作的政策措施、成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和實(shí)施效果，引導(dǎo)各級政府、有關(guān)部門、農(nóng)技人員、農(nóng)民群眾、龍頭企業(yè)、新聞媒體等社會各方共同關(guān)注水稻集中育秧工作，營造良好的發(fā)展氛圍。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)工作調(diào)度?？h（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)對水稻集中育秧、機(jī)插秧工作的調(diào)度，定期向市農(nóng)機(jī)局報送工作進(jìn)度。對進(jìn)度較慢、工作不力鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)督辦調(diào)度，促進(jìn)各項任務(wù)、技術(shù)措施落實(shí)到位，推進(jìn)水稻集中育秧、機(jī)插工作順利進(jìn)行，確保今年水稻育插秧工作任務(wù)圓滿完成。各地任務(wù)完成情況將作為水稻育插秧工作評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
