【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦[2014]10號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.04.25 【實(shí)施日期】 2014.04.25
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 水資源
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知
（合政辦〔2014〕10號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)市政府第30次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府辦公廳
2014年4月25日
合肥市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法
第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，確保實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，制定本辦法。
第二條 考核工作堅(jiān)持科學(xué)合理、系統(tǒng)規(guī)范、務(wù)實(shí)易行的原則。
第二章 組織實(shí)施和責(zé)任主體
第三條 市政府對(duì)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核，成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，市水務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)資、國(guó)土、環(huán)保、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門為成員單位，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局。
第四條 各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
第三章 考核內(nèi)容
第五條 考核內(nèi)容為最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)等情況。
?。ㄒ唬┲笜?biāo)考核：主要包括轄區(qū)內(nèi)用水總量控制指標(biāo)（包括用水總量，以及生活和工業(yè)用水量）、用水效率控制指標(biāo)（包括萬元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)）、水功能區(qū)限制納污指標(biāo)（包括水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活廢污水處理回用率）的完成情況。
?。ǘ┕ぷ髟u(píng)價(jià)：重點(diǎn)是對(duì)水資源管理“三條紅線”、“四項(xiàng)制度”建立情況，水資源管理能力建設(shè)，水資源配置、用水效率管理、水資源保護(hù)和相關(guān)配套政策制定及制度建設(shè)情況等進(jìn)行考核測(cè)評(píng)。
第四章 考核方式
第六條 考核評(píng)定采用評(píng)分法，滿分100分?？己私Y(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。具體評(píng)分細(xì)則在考核實(shí)施方案中另行規(guī)定。
第七條 考核工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃相對(duì)應(yīng)，每五年為一個(gè)考核期，采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（一）確定目標(biāo)。各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照本轄區(qū)考核期水資源管理控制目標(biāo)，合理確定年度目標(biāo)和工作計(jì)劃，在考核期起始年1月底前報(bào)市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，同時(shí)抄送領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。年度目標(biāo)和工作計(jì)劃有調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)將調(diào)整情況報(bào)送備案。
?。ǘ┳圆樽栽u(píng)。各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)在每年1月底前，將本地區(qū)上年度或上一考核期落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的工作總結(jié)、自評(píng)情況以及相關(guān)指標(biāo)完成情況匯總，形成自評(píng)報(bào)告上報(bào)市政府，同時(shí)抄送市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
?。ㄈ┠甓瓤己?。每年2月底前，市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)上年度落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行全面檢查，3月15日前提出考核評(píng)分和考核等級(jí)意見，并全面總結(jié)考核年度內(nèi)我市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施情況，形成年度考核報(bào)告上報(bào)市政府審定。
?。ㄋ模┢谀┛己恕？己似跐M第二年進(jìn)行，按上述（三）年度考核辦法和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成期末考核報(bào)告上報(bào)市政府審定。
第八條 年度或期末考核報(bào)告經(jīng)市政府審定后，通報(bào)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市有關(guān)部門。
第五章 考核結(jié)果及應(yīng)用
第九條 經(jīng)市政府審定的年度和期末考核結(jié)果作為對(duì)各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第十條 對(duì)期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，有關(guān)部門在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先考慮。對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 年度或期末考核結(jié)果為不合格的單位，要在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向市政府作出書面報(bào)告，提出限期整改措施，同時(shí)抄送市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
整改期間，暫停審批該地區(qū)需要用水的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批；未按要求進(jìn)行整改或整改不力的，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第十二條 對(duì)在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)的單位，予以通報(bào)批評(píng)，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第六章 附 則
第十三條 市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織制定實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案。
各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)可根據(jù)本辦法，制定本轄區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：
1.2015年各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)用水總量及用水效率控制指標(biāo)（略）
2.2015年各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)列入國(guó)家、徽省及合肥市重要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)（略）
【發(fā)布日期】 2014.04.25 【實(shí)施日期】 2014.04.25
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 水資源
合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知
（合政辦〔2014〕10號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)市政府第30次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府辦公廳
2014年4月25日
合肥市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法
第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，確保實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，制定本辦法。
第二條 考核工作堅(jiān)持科學(xué)合理、系統(tǒng)規(guī)范、務(wù)實(shí)易行的原則。
第二章 組織實(shí)施和責(zé)任主體
第三條 市政府對(duì)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核，成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，市水務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)資、國(guó)土、環(huán)保、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門為成員單位，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局。
第四條 各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
第三章 考核內(nèi)容
第五條 考核內(nèi)容為最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)等情況。
?。ㄒ唬┲笜?biāo)考核：主要包括轄區(qū)內(nèi)用水總量控制指標(biāo)（包括用水總量，以及生活和工業(yè)用水量）、用水效率控制指標(biāo)（包括萬元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)）、水功能區(qū)限制納污指標(biāo)（包括水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活廢污水處理回用率）的完成情況。
?。ǘ┕ぷ髟u(píng)價(jià)：重點(diǎn)是對(duì)水資源管理“三條紅線”、“四項(xiàng)制度”建立情況，水資源管理能力建設(shè)，水資源配置、用水效率管理、水資源保護(hù)和相關(guān)配套政策制定及制度建設(shè)情況等進(jìn)行考核測(cè)評(píng)。
第四章 考核方式
第六條 考核評(píng)定采用評(píng)分法，滿分100分?？己私Y(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。具體評(píng)分細(xì)則在考核實(shí)施方案中另行規(guī)定。
第七條 考核工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃相對(duì)應(yīng)，每五年為一個(gè)考核期，采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（一）確定目標(biāo)。各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照本轄區(qū)考核期水資源管理控制目標(biāo)，合理確定年度目標(biāo)和工作計(jì)劃，在考核期起始年1月底前報(bào)市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，同時(shí)抄送領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。年度目標(biāo)和工作計(jì)劃有調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)將調(diào)整情況報(bào)送備案。
?。ǘ┳圆樽栽u(píng)。各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)在每年1月底前，將本地區(qū)上年度或上一考核期落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的工作總結(jié)、自評(píng)情況以及相關(guān)指標(biāo)完成情況匯總，形成自評(píng)報(bào)告上報(bào)市政府，同時(shí)抄送市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
?。ㄈ┠甓瓤己?。每年2月底前，市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)上年度落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行全面檢查，3月15日前提出考核評(píng)分和考核等級(jí)意見，并全面總結(jié)考核年度內(nèi)我市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施情況，形成年度考核報(bào)告上報(bào)市政府審定。
?。ㄋ模┢谀┛己恕？己似跐M第二年進(jìn)行，按上述（三）年度考核辦法和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，形成期末考核報(bào)告上報(bào)市政府審定。
第八條 年度或期末考核報(bào)告經(jīng)市政府審定后，通報(bào)各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市有關(guān)部門。
第五章 考核結(jié)果及應(yīng)用
第九條 經(jīng)市政府審定的年度和期末考核結(jié)果作為對(duì)各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第十條 對(duì)期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，有關(guān)部門在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先考慮。對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 年度或期末考核結(jié)果為不合格的單位，要在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，向市政府作出書面報(bào)告，提出限期整改措施，同時(shí)抄送市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
整改期間，暫停審批該地區(qū)需要用水的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批；未按要求進(jìn)行整改或整改不力的，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第十二條 對(duì)在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)的單位，予以通報(bào)批評(píng)，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第六章 附 則
第十三條 市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織制定實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案。
各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)可根據(jù)本辦法，制定本轄區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：
1.2015年各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)用水總量及用水效率控制指標(biāo)（略）
2.2015年各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)列入國(guó)家、徽省及合肥市重要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)（略）
