【發(fā)布部門】 合肥市政府
【發(fā)文字號(hào)】 合政秘[2014]180號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.12.17
【實(shí)施日期】 2014.12.17
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
合肥市人民政府關(guān)于推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的通知
（合政秘〔2014〕180號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委全面深化改革的決策部署，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于推行省級(jí)權(quán)力清單制度的通知》（皖政〔2014〕29號(hào)）精神，經(jīng)2014年12月12日市政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過，決定在全市推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，現(xiàn)通知如下：
一、總體要求
圍繞建立法治政府和服務(wù)型政府，以轉(zhuǎn)變政府職能、提升治理能力為核心，堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、簡(jiǎn)政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致、公開透明的原則，建立政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，確?！靶姓?quán)力進(jìn)清單、清單之外無(wú)權(quán)力”；進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)以及政府層級(jí)、部門之間的關(guān)系，打造決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、流程優(yōu)化、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系，為建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心城市、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”提供體制機(jī)制保障。
二、范圍和內(nèi)容
推行權(quán)力清單和責(zé)任清單的范圍，包括政府工作部門、部門管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)，具有行政主體資格并依法承擔(dān)行政職能的政府直屬事業(yè)單位及部門所屬事業(yè)單位，列入黨委工作序列依法承擔(dān)行政職能的部門，其他行使行政職能的部門和單位。
列入權(quán)力清單和責(zé)任清單的職權(quán)事項(xiàng)，指法定行政機(jī)關(guān)或組織實(shí)施的對(duì)公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的具體行政行為，包括行政審批（行政許可和非行政許可審批）、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政規(guī)劃及其他權(quán)力等10類事項(xiàng)。
三、主要任務(wù)
全市推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度工作，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、同步推進(jìn)。
?。ㄒ唬┤媲謇頇?quán)力事項(xiàng)。按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，各單位依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章、“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件，對(duì)照行政審批等10類事項(xiàng)，對(duì)現(xiàn)有權(quán)力事項(xiàng)（以2014年12月15日為截止日）進(jìn)行全面梳理，逐條逐項(xiàng)分類登記，以清單方式列舉，并提出調(diào)整規(guī)范的意見（保留、取消、下放、轉(zhuǎn)移、整合）。市直部門負(fù)責(zé)初審轉(zhuǎn)報(bào)和上級(jí)部門委托辦理的權(quán)力事項(xiàng)一并納入清理范圍。對(duì)部門交叉和管理分散的權(quán)力事項(xiàng)，逐項(xiàng)說明涉及部門、交叉分散情況及原因，提出歸并整合意見；對(duì)市政府及其工作部門所屬事業(yè)單位承擔(dān)的權(quán)力事項(xiàng)，提出調(diào)整規(guī)范意見；對(duì)需要國(guó)家、省調(diào)整的權(quán)力事項(xiàng)，提出調(diào)整建議。
?。ǘ徍舜_認(rèn)權(quán)力事項(xiàng)。按照大幅度減少政府對(duì)微觀事務(wù)管理的目標(biāo)，重點(diǎn)在權(quán)力事項(xiàng)的取消和下放上下功夫。按照能減則減、能放則放的原則，取消沒有法定依據(jù)的權(quán)力事項(xiàng)，重點(diǎn)清理減少投資項(xiàng)目審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批、資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、評(píng)估等事項(xiàng)，全面清理取消不符合法律法規(guī)規(guī)定、利用“紅頭文件”設(shè)定的非行政許可審批事項(xiàng)。凡在法律范圍內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制可以有效調(diào)節(jié)、社會(huì)組織可以自律解決、公民法人可以自主決定的事項(xiàng)，政府不再管理。直接面向基層和群眾、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律下放縣（市）區(qū)政府管理。
（三）建立權(quán)力對(duì)應(yīng)責(zé)任體系。按照權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)匹配、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)不同類別權(quán)力事項(xiàng)的職責(zé)定位和工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，規(guī)范職責(zé)權(quán)限，明確相應(yīng)責(zé)任。對(duì)保留的權(quán)力事項(xiàng)對(duì)應(yīng)責(zé)任事項(xiàng)及責(zé)任追究路徑進(jìn)行梳理，通過對(duì)履行義務(wù)和不良后果情況的細(xì)化分解，將責(zé)任轉(zhuǎn)化為明確具體的清單條目，建立與權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任清單體系。明確權(quán)力清單就是責(zé)任清單，違規(guī)行使或者不當(dāng)行使的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)保留的權(quán)力事項(xiàng)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，對(duì)應(yīng)編制廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施等事項(xiàng)。有序開展行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)范試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力行使。
?。ㄋ模﹥?yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。依照規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和便民高效的要求，繪制運(yùn)行流程圖，優(yōu)化運(yùn)行程序，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高運(yùn)行效能。有法定程序的，按照法定要求細(xì)化流程；沒有法定程序的，按照便民原則設(shè)置流程。同類權(quán)力且運(yùn)行流程基本相同的，可繪制通用流程圖；有關(guān)鍵性差異的，單獨(dú)繪制流程圖。取消和簡(jiǎn)化前置性審批事項(xiàng)，確需前置審批的，由有關(guān)項(xiàng)目審批部門協(xié)助辦理，減少行政相對(duì)人負(fù)擔(dān)。
?。ㄎ澹┮婪ü_權(quán)力清單和責(zé)任清單。經(jīng)過審核確認(rèn)的權(quán)力清單和責(zé)任清單、權(quán)力運(yùn)行流程等，通過市政府信息公開網(wǎng)、政府及其部門門戶網(wǎng)站等予以公開。除涉及國(guó)家秘密及依法不予公開的信息外，應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開每一項(xiàng)權(quán)力的基本信息，包括權(quán)力清單、責(zé)任清單和流程圖，明晰權(quán)力的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、實(shí)施主體、承辦機(jī)構(gòu)、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施對(duì)象、辦理時(shí)限、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、收費(fèi)（征收）依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任事項(xiàng)和追責(zé)情形等，明確權(quán)力運(yùn)行的辦理程序（包括申請(qǐng)、受理、審查、決定等）、涉及部門、承辦機(jī)構(gòu)和崗位、辦理期限、服務(wù)方式、相對(duì)人權(quán)利、監(jiān)督投訴途徑等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保權(quán)力按照規(guī)定的權(quán)限和程序運(yùn)行。
?。┙?quán)力事項(xiàng)運(yùn)行平臺(tái)。按照全省統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，整合我市現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)。各相關(guān)單位與平臺(tái)建立接口，依托平臺(tái)固化權(quán)力行使程序，并結(jié)合上網(wǎng)運(yùn)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的需要優(yōu)化內(nèi)部流程，打造集權(quán)力運(yùn)行、民意征集、效能監(jiān)察為一體的權(quán)力信息平臺(tái)。加強(qiáng)權(quán)力事項(xiàng)科學(xué)化、法制化、信息化管理，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和長(zhǎng)效保障機(jī)制。
?。ㄆ撸?shí)行權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。權(quán)力清單、責(zé)任清單、運(yùn)行流程圖公布后，要將權(quán)力納入網(wǎng)上運(yùn)行，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事，明確辦理時(shí)限，公開辦理過程，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，促使顯性權(quán)力規(guī)范化、隱性權(quán)力公開化，確保公權(quán)公用、規(guī)范運(yùn)行、陽(yáng)光操作，降低行政成本，提高行政效率。
?。ò耍?qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。實(shí)行企業(yè)投資準(zhǔn)入“負(fù)面清單”、企業(yè)依法承諾制，并輔以集中驗(yàn)收、嚴(yán)格問責(zé)及全過程監(jiān)管。建立市場(chǎng)和社會(huì)主體首負(fù)責(zé)任制度、懲罰性賠償制度、產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量保險(xiǎn)制度、行業(yè)準(zhǔn)入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)管理制度，推動(dòng)政府管理方式從注重事前管理向注重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方式從注重主體資格監(jiān)管向注重產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管轉(zhuǎn)變，懲處方式從以行政處罰為主向以賠付補(bǔ)償為主轉(zhuǎn)變。建立行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管相協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制，本著用權(quán)必受監(jiān)督的要求，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全程、實(shí)時(shí)監(jiān)控，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。建立權(quán)力行使績(jī)效評(píng)估制度，進(jìn)一步提升政府治理績(jī)效。
（九）嚴(yán)格責(zé)任追究。按照公布的責(zé)任清單，進(jìn)一步健全違法行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對(duì)行政不作為、亂作為的問責(zé)。按照行使權(quán)力承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的要求，開展權(quán)力行使情況檢查和評(píng)估，對(duì)權(quán)力行使中的越位、缺位、錯(cuò)位行為，按有關(guān)規(guī)定分別做出責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、行政效能告誡及問責(zé)處理。
四、實(shí)施步驟
市級(jí)推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度工作，大體分三個(gè)階段進(jìn)行：
?。ㄒ唬┎渴鹎謇黼A段（2014年12月1日至12月31日）。成立合肥市政府權(quán)力清單和責(zé)任清單工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在市編辦），制定工作實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，組建專家組，開展相關(guān)培訓(xùn)。各單位分類填寫權(quán)力事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有關(guān)表格，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，于12月31日前將由單位主要負(fù)責(zé)人簽字的自查報(bào)告（包括權(quán)力事項(xiàng)清理規(guī)范情況、履行情況及存在問題、意見建議和有關(guān)表格等）連同電子版一并報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。部門所屬事業(yè)單位承擔(dān)的行政權(quán)力事項(xiàng)由主管部門統(tǒng)一報(bào)送。沒有權(quán)力事項(xiàng)的單位實(shí)行零報(bào)告。
?。ǘ┘袑徍穗A段（2015年1月1日至1月31日）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員對(duì)各單位提出的權(quán)力清理意見、對(duì)應(yīng)責(zé)任事項(xiàng)和追責(zé)情形、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和運(yùn)行流程圖等進(jìn)行初審，對(duì)法律依據(jù)進(jìn)行合法性審查，組織專家論證，征求相關(guān)方面意見，提出清理規(guī)范意見并反饋各單位核實(shí)，形成權(quán)力清單和責(zé)任清單審核意見，通過單位門戶網(wǎng)站公示。有關(guān)交叉分散行政權(quán)力處理意見、提請(qǐng)省調(diào)整的行政權(quán)力建議等，一并按程序研究辦理。
?。ㄈ┕歼\(yùn)行階段（2015年2月1日至2月15日）。市級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和運(yùn)行流程圖經(jīng)審核論證，按程序報(bào)市委、市政府審定后，正式對(duì)外公布。有關(guān)單位按照新的權(quán)力清單、責(zé)任清單和流程圖運(yùn)行權(quán)力，統(tǒng)一納入電子政務(wù)平臺(tái)管理。
縣（市）區(qū)推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度工作參照市做法同步實(shí)施，2015年2月底前向社會(huì)公布。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，是全面深化改革的重要內(nèi)容，是行政體制改革的基礎(chǔ)工程，是政府職能轉(zhuǎn)變的重大舉措。市政府權(quán)力清單和責(zé)任清單工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全工作機(jī)制，形成工作合力。各級(jí)各部門要高度重視，擺上重要議事日程，建立工作機(jī)制。市直有關(guān)部門和縣（市）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)，建立推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單工作專班和聯(lián)絡(luò)員制度（12月20日前將主管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），確保按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
?。ǘ┟鞔_要求，依法清理。各級(jí)各部門要按照全面部署、分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破、依法實(shí)施的要求，嚴(yán)格對(duì)照實(shí)施依據(jù)，認(rèn)真開展清理規(guī)范，確保權(quán)力事項(xiàng)全面、真實(shí)、合法、有效，不得擅自增加、擴(kuò)大或放棄、隱瞞所行使的權(quán)力。涉密事項(xiàng)按相關(guān)規(guī)定處理。
?。ㄈ┘訌?qiáng)溝通，上下銜接。各級(jí)各部門在開展權(quán)力清理的過程中，要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)對(duì)口部門的溝通聯(lián)系，對(duì)同類權(quán)力事項(xiàng)，確保編制的權(quán)力清單和責(zé)任清單相關(guān)內(nèi)容與上級(jí)部門銜接對(duì)應(yīng)。各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)與委托職權(quán)事項(xiàng)部門的對(duì)接，做好被委托權(quán)力事項(xiàng)的確權(quán)工作。
?。ㄋ模V泛宣傳，強(qiáng)化督查。通過多種渠道，廣泛宣傳推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的重要意義，營(yíng)造氛圍、形成共識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。市政府將把此項(xiàng)工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，適時(shí)組織監(jiān)督檢查，落實(shí)行政問責(zé)制度。
附件：1.權(quán)力清單和責(zé)任清單工作責(zé)任分工
2.權(quán)力清理單位名單（69家）
3.權(quán)力事項(xiàng)總表
4.權(quán)力事項(xiàng)分表（×××類）
5.責(zé)任事項(xiàng)表（×××類）
6.權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表（×××類）
7.權(quán)力運(yùn)行流程圖示例（略）
8.部門權(quán)力事項(xiàng)交叉分散情況登記表
9.提請(qǐng)上級(jí)部門調(diào)整的權(quán)力事項(xiàng)登記表
2014年12月17日
附件1
權(quán)力清單和責(zé)任清單工作責(zé)任分工
為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，市政府成立合肥市政府權(quán)力清單和責(zé)任清單工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常務(wù)、常務(wù)副市長(zhǎng)韓冰任組長(zhǎng)，市編辦、市監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市編辦、市政府辦公廳、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心、市公務(wù)員局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市編辦，由市編辦主任兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工如下：
?。ㄒ唬┦芯庌k。負(fù)責(zé)清理規(guī)范工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，承擔(dān)市政府權(quán)力清單和責(zé)任清單工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；承擔(dān)市級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單具體審核和項(xiàng)目目錄的編制工作；指導(dǎo)縣（市）區(qū)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單建設(shè)工作。
?。ǘ┦姓k公廳。負(fù)責(zé)清理規(guī)范工作的相關(guān)協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)清理規(guī)范工作動(dòng)員部署有關(guān)工作，市政府公開辦負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。
（三）市發(fā)改委。負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)企業(yè)投資準(zhǔn)入“負(fù)面清單”管理試點(diǎn)工作。
?。ㄋ模┦袊?guó)資委。負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)平臺(tái)技術(shù)管理工作。
?。ㄎ澹┦斜O(jiān)察局。負(fù)責(zé)清理規(guī)范工作的監(jiān)督、檢查；承擔(dān)市級(jí)行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)審核工作。
（六）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)清理規(guī)范工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障；負(fù)責(zé)財(cái)政資金管理職權(quán)事項(xiàng)的相關(guān)審核工作。
?。ㄆ撸┦匈|(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)制定市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)編碼規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等工作。
?。ò耍┦蟹ㄖ妻k。負(fù)責(zé)法律依據(jù)的合法性審查并提出審查意見；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)范試點(diǎn)工作。
?。ň牛┦姓?wù)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)權(quán)力運(yùn)行流程優(yōu)化工作；負(fù)責(zé)市級(jí)電子政務(wù)平臺(tái)的使用和維護(hù)。
（十）市公務(wù)員局。負(fù)責(zé)表彰獎(jiǎng)勵(lì)職權(quán)事項(xiàng)的相關(guān)審核工作。
附件2
權(quán)力清理單位名單（69家）
市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市城鄉(xiāng)建委、市教育局、市科技局、市民委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)和園林局、市商務(wù)局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市人口和計(jì)生委、市審計(jì)局、市規(guī)劃局、市城市管理局、市環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)資委、市外事僑務(wù)辦、市房地產(chǎn)管理局、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局、市畜牧水產(chǎn)局、市旅游局、市委市政府信訪局、市政府法制辦、市人防辦、市糧食局、市公務(wù)員局、市政務(wù)服務(wù)中心、高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、新站區(qū)管委會(huì)、合巢經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、省巢湖管理局、市臺(tái)辦、市保密辦、市檔案局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市招商局、市地震局、市地方志辦、市殘聯(lián)、市重點(diǎn)局、市金融辦、市公管局、市供銷社、市行政學(xué)院、市公積金管理中心、市國(guó)家安全局、市地稅局、市國(guó)稅局、市氣象局、市郵政管理局、市煙草專賣局。
附件3
權(quán)力事項(xiàng)總表
單位：×××（公章）
序號(hào)
類 別
項(xiàng) 目 名 稱 及 數(shù) 量
一
行政審批
共×××項(xiàng)
1
……
……
…
……
……
二
行政處罰
共×××項(xiàng)
1
……
……
…
……
……
三
行政征收
共×××項(xiàng)
1
……
……
…
……
……
四
行政給付
共×××項(xiàng)
1
……
……
…
……
……
五
行政獎(jiǎng)勵(lì)
共×××項(xiàng)
1
……
……
…
……
……
六
行政強(qiáng)制
共×××項(xiàng)
1
……
……
…
……
……
七
行政確認(rèn)
共×××項(xiàng)
1
……
……
…
……
……
八
行政裁決
共×××項(xiàng)
1
……
……
…
……
……
九
行政規(guī)劃
共×××項(xiàng)
1
……
……
…
……
……
十
其他權(quán)力
共×××項(xiàng)
1
……
……
…
……
……
注：行政審批事項(xiàng)包括行政許可、非行政許可審批，應(yīng)在類別欄注明。
附件4
權(quán)力事項(xiàng)分表（×××類）
單位：×××（公章）
序
號(hào)
項(xiàng)目
名稱
子項(xiàng)
實(shí)施
依據(jù)
承辦
機(jī)構(gòu)
辦理
數(shù)量
前置
條件
調(diào)整意見
及理由
注：1．權(quán)力事項(xiàng)有子項(xiàng)的，應(yīng)注明子項(xiàng)的名稱。
2.“實(shí)施依據(jù)”應(yīng)寫明具體條款及內(nèi)容，同一事項(xiàng)有不同位階依據(jù)的，從高到低依次列舉。
3．“承辦機(jī)構(gòu)”是指機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、受委托的事業(yè)機(jī)構(gòu)或其他組織等。
4．“辦理數(shù)量”是指權(quán)力事項(xiàng)在近三年內(nèi)的辦件量。
5．“前置條件”是指權(quán)力事項(xiàng)存在的前置審批等條件，沒有前置條件的寫“無(wú)”。
6．“調(diào)整意見及理由”應(yīng)注明保留、取消、下放、轉(zhuǎn)移、整合等具體意見，并說明主要理由。
附件5
責(zé)任事項(xiàng)表（×××類）
單位：×××（公章）
序
號(hào)
項(xiàng)目
名稱
子項(xiàng)
責(zé)任事項(xiàng)
責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)
追責(zé)情形
追責(zé)情形依據(jù)
注：對(duì)“權(quán)力事項(xiàng)分表”中提出保留意見的權(quán)力事項(xiàng)，對(duì)應(yīng)編制其責(zé)任事項(xiàng)和追責(zé)情形及其相關(guān)依據(jù)。
附件6
權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表（×××類）
單位：×××（公章）
序
號(hào)
權(quán)力事項(xiàng)
子項(xiàng)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量
表現(xiàn)形式
等級(jí)
防控措施
責(zé)任人
注：1．“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量”填寫的數(shù)字不得小于對(duì)應(yīng)權(quán)力事項(xiàng)（子項(xiàng)）中關(guān)鍵或敏感環(huán)節(jié)的數(shù)字。
2．“等級(jí)”分為高、中、低。
3．“責(zé)任人”圍繞權(quán)力運(yùn)行的環(huán)節(jié)填寫，如受理環(huán)節(jié)，要填寫受理人、經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人，審批環(huán)節(jié)，要填寫審批人。
附件8
部門權(quán)力事項(xiàng)交叉分散情況登記表
單位：×××（公章）
序號(hào)
項(xiàng)目
名稱
實(shí)施
依據(jù)
涉及
部門
交叉分散
情況描述
理順權(quán)力
意見建議
主要
理由
備注
注：部門行政權(quán)力交叉是指本部門與外部門之間存在行政權(quán)力交叉的情況，不包括明確由一個(gè)部門牽頭、其他部門配合的情形。
附件9
提請(qǐng)上級(jí)部門調(diào)整的權(quán)力事項(xiàng)登記表
單位：×××（公章）
序號(hào)
實(shí)施
部門
權(quán)力
類別
項(xiàng)目
名稱
實(shí)施
依據(jù)
調(diào)整
意見
主要
理由
備注
