各市及廣德市、宿松縣人力資源社會(huì)保障局，廳各單位：
現(xiàn)將《安徽省人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰事項(xiàng)清單（第一版）》（以下簡稱《清單》）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合以下意見一并貫徹執(zhí)行。
一、準(zhǔn)確把握適用條件。對(duì)列入《清單》的行為，以事實(shí)為依據(jù)，綜合考慮市場主體違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，依法不予行政處罰。對(duì)暫未列入《清單》的違法行為，其性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度符合《中華人民共和國行政處罰法》不予處罰規(guī)定的，依法不予處罰。對(duì)已列入《清單》范圍，但不符合不予處罰情形的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。
二、穩(wěn)步推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。全省各級(jí)人社部門要嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)不予處罰清單制度，既防止濫施行政處罰行為，也防止應(yīng)罰而不罰，確?！肚鍐巍仿涞綄?shí)處、見到實(shí)效。對(duì)輕微違法行為不予處罰的，要通過責(zé)令改正、政策輔導(dǎo)、批評(píng)教育、告誡約談等非強(qiáng)制性手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場主體及時(shí)改正輕微違法行為，依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。全省各級(jí)人社部門要進(jìn)一步規(guī)范不予處罰執(zhí)法程序，對(duì)輕微違法行為立案調(diào)查后，認(rèn)為符合不予處罰情形的，應(yīng)報(bào)法制部門進(jìn)行審核后，作出不予處罰決定。要加強(qiáng)對(duì)適用不予處罰情形的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄等制度，全面正確把握自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正對(duì)事實(shí)認(rèn)定不清或程序違法的不予處罰案件。
附件：安徽省人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰事項(xiàng)清單（第一版）；
2023年9月6日
（此件主動(dòng)公開）
附件：安徽省人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰事項(xiàng)清單（第一版）
序號(hào) | 違法情形 | 處理處罰 依據(jù) | 處理處罰標(biāo)準(zhǔn) | 不予處罰適用條件 |
1 | 無理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。 | 《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條第一款第一項(xiàng) | 由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，處2千元以上2萬元以下罰款。 | 采取推托、拖延、拒絕等方式不配合監(jiān)察員實(shí)施監(jiān)察，經(jīng)宣傳教育后，按要求主動(dòng)配合。
|
2 | 職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)定。 | 《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十八條第一款 | 由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。 | 同時(shí)符合下列條件： 1.初次發(fā)生此類違法行為； 2.沒有違法所得； 3.及時(shí)主動(dòng)整改，危害后果輕微。 |
3 | 職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定。 | 《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十八條第一款 | 由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。 | 同時(shí)符合下列條件： 1.初次發(fā)生此類違法行為； 2.沒有違法所得； 3.及時(shí)主動(dòng)整改，危害后果輕微。 |
4 | 除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。 | 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第六十八條 | 由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。 | 同時(shí)符合以下條件： 1.二年內(nèi)未就該事項(xiàng)被查處； 2.及時(shí)主動(dòng)整改，危害后果輕微。 |
5 | 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)未在服務(wù)場所明示職業(yè)中介許可證和監(jiān)督電話。 | 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第七十一條 | 由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。 | 同時(shí)符合以下條件： 1.初次發(fā)生此類違法行為； 2.及時(shí)主動(dòng)整改，危害后果輕微。 |
序號(hào) | 違法情形 | 處理處罰 依據(jù) | 處理處罰標(biāo)準(zhǔn) | 不予處罰適用條件 |
6 | 用人單位招用人員后未按規(guī)定于錄用之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù)。 | 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第七十五條 | 由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。 | 符合下列條件之一： 1.未對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益造成損害且按要求及時(shí)辦理登記手續(xù)； 2.用人單位有證據(jù)證明未及時(shí)辦理不存在主觀過錯(cuò)且已補(bǔ)登記。 |
7 | 與職工終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后，未按規(guī)定于15日內(nèi)辦理登記手續(xù)。 | 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第七十五條 | 由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款。 | 符合下列條件之一： 1.未對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益造成損害且按要求及時(shí)辦理登記手續(xù)； 2.用人單位有證據(jù)證明未及時(shí)辦理不存在主觀過錯(cuò)且已補(bǔ)登記。 |
8 | 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)未明示有關(guān)事項(xiàng)，未按照規(guī)定建立健全內(nèi)部制度或者保存服務(wù)臺(tái)賬。 | 《安徽省人力資源市場條例》第五十一條 | 由設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款。
| 同時(shí)符合下列條件： 1.初次發(fā)生此類違法行為； 2.及時(shí)主動(dòng)整改，危害后果輕微。 |
